Det er nødvendig å integrere tre nasjonale målprogrammer.
Ifølge landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang hadde basisprogrammene innen utgangen av oktober 2025 oppnådd og overgått en rekke mål, mens 4 av 21 mål ikke var nådd, angående resultatene av de tre nasjonale målprogrammene for perioden 2021–2025.
Angående resultatene av tildeling og utbetaling av sentralbudsjettkapital for de tre programmene, sa landbruks- og miljøministeren at kapitalen som ble tildelt og tildelt departementer, avdelinger og lokaliteter var nesten 176 000 milliarder VND, som utgjorde 90,4 % av anslaget. Innen utgangen av oktober 2025 nådde utbetalingsraten 67,9 %; innen utgangen av januar 2026 er det anslått at den vil nå de høyeste 75 % av planen; rundt 45 000 milliarder VND vil bli overført til implementering i 2026.
Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterte rapporten
Angående manglene understreket minister Tran Duc Thang at det fortsatt er noen mål som ikke er fullført slik det er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen, og at utbetalingsresultatene er trege. Årsakene er derfor at systemet med veiledende politikk og mekanismer er tregt å utstede og uklart; innholdet og investeringsmålene er ikke i nærheten av virkeligheten; noen steder er ikke resolutt i implementeringen; nasjonale målprogrammer overlapper og dupliserer fortsatt innhold og mål, og ressursene er fortsatt spredte, noe som fører til vanskeligheter med implementeringen.
Ifølge minister Tran Duc Thang la regjeringen frem forslag for nasjonalforsamlingen om å integrere tre programmer i ett program for å realisere partiets og statens høyeste mål, som er å gi folk et velstående og lykkelig liv.
«Integrering reduserer ikke politikk, men overvinner overlappinger og duplikasjoner, og bidrar til å prioritere etniske minoriteter og fjellområder i fremtiden», understreket minister Tran Duc Thang.
Landbruks- og miljøministeren sa at mottakerne av programmet er kommuner, landsbyer, mennesker, lokalsamfunn og relevante organisasjoner over hele landet. Prioritet vil bli gitt til fattige områder, etniske minoriteter og fjellområder.
Programmet vil bli implementert landsdekkende, med prioritet til etniske minoritets- og fjellområder, i 10 år, delt inn i to faser: 2026–2030 og 2031–2035.
«Målet er å fokusere på viktige mål knyttet til inntekt, fattigdomsrate, andelen kommuner og provinser som oppfyller nye standarder for landdistrikter, og å løse presserende problemer for etniske minoriteter og fjellområder», sa minister Tran Duc Thang.
Det forventes at programmet vil bli delt inn i to komponenter:
- Komponent 1: Omfatter 10 generelle innholdsgrupper, implementert landsdekkende.
- Komponent to: Omfatter fem spesifikke innholdsgrupper, sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter og fjellområder. Dette er spesifikke tiltak, med ytterligere investeringer for områder med etniske minoriteter og fjellområder.
Angående ressurser som er mobilisert for å gjennomføre programmet:
Fase 1 (2026–2030): Direkte tildelt sentralbudsjettkapital: 100 000 milliarder VND; Kombinert kapital fra nasjonale målprogrammer og andre programmer og prosjekter, investeringer for landlige områder, etniske minoriteter og fjellområder: omtrent 360 000 milliarder VND; Resten er lokal budsjettkapital og andre lovlig mobiliserte kilder.
Fase 2 (2031–2035): Basert på implementeringsresultatene fra perioden 2026–2030, vil regjeringen legge frem for nasjonalforsamlingen for behandling og beslutning om implementeringsressurser.
Ifølge minister Tran Duc Thang er landbruks- og miljødepartementet programmets hovedorgan når det gjelder mekanismen for forvaltning, kapitalallokering og programgjennomføring. Departementet for etniske minoriteter og religioner veileder implementeringen og fører tilsyn med implementeringen av innhold knyttet til sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder.
Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterte rapporten
«Departementer og avdelinger veileder implementeringen av tildelt innhold. Implementer grundig desentralisering og delegering av makt, samt alloker ressurser til lokale myndigheter i ånden av «Lokalbefolkningen bestemmer, lokale myndigheter gjør, lokale myndigheter er ansvarlige». Sentralregjeringen styrer helheten, utsteder retningslinjer og mekanismer, veileder, fører tilsyn med, inspiserer og oppfordrer til implementering» – understreket minister Tran Duc Thang.
Minister Tran Duc Thang foreslo for nasjonalforsamlingen å vurdere å godkjenne rapporten og utstede en resolusjon om investeringspolitikken for å bygge opp programmet for perioden 2026–2035; tillate forlengelse av implementeringsperioden og utbetaling av statsbudsjettmidler for tre nasjonale målprogrammer frem til 31. desember 2026 for å fullføre målene for perioden 2021–2025; gi regjeringen i oppdrag å gjennomgå, balansere og fordele ytterligere ressurser for å implementere innholdet i god utbetaling og de som trenger ytterligere finansiering, og utstede spesifikke mekanismer og forenkle prosedyrer for å akselerere fremdriften i programimplementeringen.
Forslag om å tillate forlengelse av utbetalingstiden for statlig budsjettkapital til nasjonale målprogrammer
I presentasjonen av rapporten om gjennomgangen av investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder innen 2035, bekreftet lederen for det etniske rådet, Lam Van Man, at programmets generelle og spesifikke mål er relativt omfattende og omfattende på alle felt, arvet fra programmene fra forrige periode og har passende justeringer og tillegg. Når det gjelder de spesifikke målene, anbefales det imidlertid at regjeringen fortsetter å gjennomgå dem nøye for å unngå duplisering. De foreslåtte målene må være velbegrunnede, logiske, gjennomførbare og egnet til landets nye kontekst. De må tydelig demonstrere fokus og prioritering på vanskelige områder, kjernefattigdomsområder og etniske minoriteter og fjellområder for gradvis å redusere utviklingsgapet mellom regioner.
Leder av Nasjonalitetsrådet, Lam Van Man, presenterte inspeksjonsrapporten.
Når det gjelder komponentene og retningslinjene, bekreftet lederen for det etniske rådet, Lam Van Man, at det etniske rådet i utgangspunktet var enig i programmets struktur, som består av to komponenter, og ba regjeringen om å styre og fullt ut absorbere meningene fra relevante etater, gjennomgå og godkjenne programmet for å sikre at det ikke skjer noen duplisering av innhold mellom komponentene og med programmer og prosjekter som er besluttet eller blir lagt frem for investeringspolitiske beslutninger; når det gjelder vanlige oppgaver i henhold til etatenes funksjoner og oppgaver. Samtidig bør sentralregjeringen kun fastsette rammeverket og tildele mål, mens spesifikke og detaljerte aktiviteter bør tildeles lokaliteter for å velge og bestemme investeringer som passer til lokalitetens praktiske situasjon.
Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og presidiet på sesjonen
«Velge virkelig målrettet innhold og politikk for å fokusere investeringsressurser på nøkkelområder som: folks infrastruktur, produksjonsutvikling knyttet til utvikling av landbruk og skogbruk; vitenskap, teknologi, digital transformasjon; skogvern og -utvikling, økologisk miljø; høyere investeringer, spesielt for etniske minoriteter med svært få innbyggere, mennesker som bor i høylands- og grenseområder og planlegging, stabilisering av innbyggere som bor i områder med risiko for naturkatastrofer og jordskred, løsning av presserende, viktige og spesifikke problemer i etniske minoritets- og fjellområder» – foreslo lederen av det etniske rådet, Lam Van Man.
Når det gjelder kapital til å implementere programmet, understreket lederen av Det etniske rådet, Lam Van Man, at Det etniske rådet i utgangspunktet er enig i regjeringens forslag om totalkapital og kapitaltilskuddsplan for programmet, og ber om at regjeringen snart har en plan for å supplere kapitalen til programmet helt fra begynnelsen av perioden.
Øktscene
«Regjeringen bes om å vurdere og beregne strukturen og andelen av motpartskapital på nytt for å tilpasse den praktiske situasjonen på lokaliteter, spesielt vanskeligstilte provinser og områder med etniske minoriteter og fjellområder. Samtidig må prinsippet for kapitalallokering tydelig vise konsentrasjonen og prioriteringen av ressurser for områder med etniske minoriteter og fjellområder; undersøke og tydelig fordele ressurser for hver komponent og innhold i programmet», foreslo Lam Van Man, leder av det etniske rådet.
Det etniske rådet var også i hovedsak enig i regjeringens forslag om forvaltningsmekanismen og organiseringen av implementeringen av programmet. I prosessen med å undersøke og godkjenne programmet ba lederen av Det etniske rådet, Lam Van Man, de presiderende etatene om å fortsette å gjennomgå og absorbere meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens representanter for å fullføre, for å sikre et klart ansvar for programmets vertsorgan, tydelig tildele presiderende organ for hver komponent, innhold og koordinerende organ i henhold til funksjoner og oppgaver. I tillegg må den overordnede forvaltningsmekanismen for sentralregjeringen, kunngjøring av retningslinjer og instruksjoner, være tydelig; lokaliteter må proaktivt bestemme innhold, velge modeller, integrere ressurser og være ansvarlige for resultater.
Formannen for Nasjonalitetsrådet, Lam Van Man, foreslo at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens representanter skal vurdere, bestemme og godkjenne investeringspolitikken for programmet, med navnet: «Nasjonalt målprogram for nybygg på landsbygda, fattigdomsreduksjon i kystområder og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035».
Samtidig bør man vurdere regjeringens forslag, som tillater å forlenge tiden for utbetaling av statsbudsjettmidler til de nasjonale målprogrammene: Nybygg i landsbygda, Nasjonalt målprogram for bærekraftig utvikling og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder i 2025 (inkludert kapital fra tidligere år overført til 2025) til 31. desember 2026, og inkludere dette innholdet i resolusjonen fra den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.
Nasjonalitetsrådet ba også regjeringen og statsministeren om å ta til seg meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og representantene fra Nasjonalforsamlingen fullt ut for å instruere etater til å gjennomføre mulighetsstudier, og sikre at målene og prinsippene er i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer; kunngjøre mekanismer, eller underkaste kompetente myndigheter å kunngjøre spesifikke mekanismer for å implementere programmet effektivt.
Instruere myndigheter til raskt å sende inn og kunngjøre kriterier for nye landlige områder og GNBV; avgrense kommuner og landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder for å sikre objektivitet og vitenskapelig innhold, som grunnlag for å foreslå mål, delmål og innhold i programmet.
I tillegg er det nødvendig å veilede og regulere overgangen mellom to faser for pågående prosjekter, prosjekter som har fullført sine mål, og prosjekter som ikke lenger har emner for å sikre kontinuitet og effektivitet i kapitalforvaltning og -bruk.
Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/tap-trung-uu-tien-dia-ban-ngheo-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251206081456165.htm
Kommentar (0)