I fortsettelsen av programmet for den 10. sesjonen, den 15. nasjonalforsamlingen, diskusjonssesjon i salen (morgenen 27. november), deltok nasjonalforsamlingsdelegat Tran Quoc Tuan - medlem av den provinsiale partiets stående komité, direktør for departementet for industri og handel i Vinh Long- provinsen i diskusjonen om utkastet til investeringslov (endret).
 |
Under diskusjonssesjonen sa nasjonalforsamlingsdelegat Tran Quoc Tuan at han etter å ha studert rapport nr. 679/BC-BTC datert 25. november 2025 fra Finansdepartementet , mottok og forklarte meningene fra nasjonalforsamlingsdelegatene som diskuterte i gruppen om utkastet til investeringslov (endret). Delegaten satte stor pris på åpenheten og innsatsen for å absorbere lovutkastets fullmakter. Det nylig oppdaterte lovutkastet demonstrerte tydelig ånden av institusjonell reform, mot et transparent, stabilt og internasjonalt konkurransedyktig investeringsmiljø, i tråd med retningen i resolusjon 66-NQ/TW og resolusjon 192 fra nasjonalforsamlingen om å supplere den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025.
Ved å studere lovutkastene og samarbeide direkte med mange bedrifter, innså delegatene imidlertid at det fortsatt er en rekke viktige problemstillinger som må undersøkes videre og forbedres, slik at investeringsloven (endret) virkelig kan bli en «lov om utviklingsskaping», som danner et sterkt nok juridisk grunnlag til å frigjøre og tiltrekke seg sosiale ressurser, spesielt i sammenheng med vårt mål om tosifret vekst fra 2026. Delegatene fokuserte på det strategiske spørsmålet i paragraf 4, artikkel 23 i lovutkastet, som fastsetter at «mekanismen for godkjenning av investeringspolitikk og samtidig godkjenning av investorer» er som følger:
Resolusjon 68-NQ/TW om å utvikle den private økonomien til å bli den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien, fastsetter tydelig kravet om å «danne industrikjeder, verdikjeder og forsyningskjeder». For å ha disse kjedene, må det finnes en juridisk mekanisme som sikrer at investorer synkront kan implementere en kjede av sammenkoblede prosjekter, og ikke by på hvert prosjekt separat. I realiteten har mange store investorer foreslått kjeder av fornybar energi, ny energi og støttende industriprosjekter ... i samsvar med industri- og lokal planlegging. Disse anses som prosjekter med evne til å skape regional vekstmomentum og sterke ringvirkninger.
Den nåværende investeringsloven og utkastet til investeringslov (endret) har imidlertid ennå ikke fastsatt en mekanisme som tillater at en investor kan godkjennes samtidig for hele prosjektkjeden. Mangelen på en slik mekanisme har ført til tap av synkronisering i infrastruktur og drift; langvarige administrative prosedyrer; redusert motivasjon til å foreslå storskalaprosjekter og utilsiktet "blokkering" av prosjektene vi trenger så raskt som mulig for å nå det foreslåtte målet for høy vekst. Dette er den "institusjonelle flaskehalsen" som vi ser veldig tydelig, men som ennå ikke er løst.
Følgelig har paragraf 4, artikkel 23 i lovutkastet lagt til fire tilfeller der både investeringspolitikk og investorer godkjennes samtidig, men det er fortsatt ikke noe tilfelle for bransjetilknyttede prosjektkjeder. Derfor foreslo delegaten å legge til et ekstra punkt i paragraf 4, artikkel 23 med følgende innhold: «e) Prosjektkjeder (inkludert nye investeringsprosjekter og driftsprosjekter) foreslått av investorer for å synkront koble sammen teknisk infrastruktur eller danne bransjetilknyttede klynger, verdikjeder, produkt-tjenesteforsyningskjeder, som sikrer effektiv utnyttelse og drift; samtidig gi regjeringen i oppdrag å spesifisere i detalj». Delegatens forslag om å legge til ovennevnte bestemmelser er helt rimelig med tre spesifikke grunner, som er:
For det første, å direkte institusjonalisere ånden i resolusjon 68-NQ/TW om å utvikle privatøkonomien til den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien, spesielt kravet om å utvikle industriklynger, verdikjeder og forsyningskjeder.
For det andre påvirker det ikke prinsippene om konkurranse og åpenhet, fordi denne reguleringen bare anvendes når: investorer proaktivt foreslår; samtidig må prosjektkjeden være i samsvar med bransjeplanlegging, lokal planlegging og ikke være gjenstand for auksjon eller budgivning i henhold til jordloven og budgivningsloven.
For det tredje vil denne forskriften bidra til å forkorte forberedelsestiden for investeringer, redusere administrative kostnader og skape insentiver for store bedrifter til å investere i komplekser på regional skala.
Ifølge delegaten vil investeringsloven (endret) bli den viktigste drivkraften for å fremme raskere administrative prosedyrer når denne forskriften er vedtatt, noe som skaper momentum for høyere økonomisk vekst. For å unngå misbruk og sikre åpenhet om det ovennevnte foreslåtte innholdet, anbefales det imidlertid at regjeringen gir klar og streng veiledning og forskrifter om kriteriene for å bestemme kjeden av industrirelaterte prosjekter; en mekanisme for offentlig og åpen informasjon og nøye overvåking av annet relatert innhold... Dette vil hjelpe denne mekanismen med å fremme sine mål, begrense misbruk og skape tillit hos investorer. Tilføyelsen av ovennevnte forskrift i paragraf 4, artikkel 23 i lovutkastet vil ha en enorm innvirkning:
lage en juridisk mekanisme for integrerte «superprosjekter» som mange selskaper foreslår.
redusere kostnader og prosesstid betydelig.
, styrke Vietnams konkurranseevne når det gjelder å tiltrekke seg regionale investeringer;
sikre transparent statlig forvaltning og full ansvarlighet.
Hvis vi virkelig ønsker at privatøkonomien skal bli en viktig drivkraft i økonomien, må investeringsloven (endret) denne gangen bane vei og fjerne den største flaskehalsen i prosjektkjeden for investeringer.
Med en sterk reformånd og medfølende arbeid for næringslivet, tror nasjonalforsamlingsdelegaten Tran Quoc Tuan at nasjonalforsamlingen vil vurdere grundig hvordan man kan skape et gjennombrudd for investeringsmiljøet i den nye perioden.
YEN NHU (innspilt)
Kilde: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Kommentar (0)