Statsminister: Ministrene er ansvarlige for at lover faktisk blir til virkelighet

Den 24. august, som avslutning på regjeringens temamøte om lovgivning i august 2024, påla statsminister Pham Minh Chinh ministre og ledere for ministerielle etater å være ansvarlige for innholdet, kvaliteten og gjennomførbarheten av lovutkast, slik at de etter kunngjøring snart kan settes ut i livet, håndtere flaskehalser og fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis.

Statsminister Pham Minh Chinh leder et ekstraordinært regjeringsmøte om lovgivning i august 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Visestatsministrene Tran Hong Ha, Tran Luu Quang og Le Thanh Long, ministre, ledere for ministerielle etater og offentlige etater, var til stede på møtet.

På møtet gjennomgikk regjeringen saksdokumentene, rekkefølgen og prosedyrene for innsending; prinsipper og krav for lovgivning; gjennomgikk og sikret konsistens og ensartethet i lovene; og diskuterte og ga uttalelser om 3 forslag til lovgivning, 3 lovutkast og 1 utkast til forordning.

Inkludert: Lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om offiserer i Vietnams folkehær; utkast til forordning om forvaltning og beskyttelse av Ho Chi Minh-mausoleet; lovutkast om selskapsskatt (endret); lovutkast om spesiell forbruksavgift (endret).

I tillegg til dette: Forslag om å utvikle loven om offentlige investeringer (endret); forslag om å utvikle loven om endring og utfylling av en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven; forslag om å utvikle loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om statsbudsjettet, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, loven om nasjonale reserver, loven om regnskap, loven om uavhengig revisjon, loven om verdipapirer og loven om skatteforvaltning.

Regjeringen lyttet også til og ga uttalelser om overføring av yrkesskolene nr. 1, nr. 4 og nr. 20 under Forsvarsdepartementet til Arbeids-, krigsinvalide- og sosiale saker.

Når det gjelder lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offiserer i Vietnams folkehær, er regjeringen interessert i å diskutere og avklare innholdet i den øvre aldersgrensen for offiserer som tjenestegjør i hæren; en rekke regimer og retningslinjer for militære offiserer.

Angående utkastet til forordning om forvaltning og beskyttelse av Ho Chi Minh-mausoleet, diskuterte regjeringen forvaltningen av Ho Chi Minh-mausoleet; regimet og retningslinjene for styrken som er ansvarlig for å forvalte og beskytte Ho Chi Minh-mausoleet; funksjonene, oppgavene, fullmaktene og ansvaret til forvaltningsstyret for Ho Chi Minh-mausoleet, kommandoen for beskyttelse av mausoleet og spesialiserte vakter...

I forslaget om å utvikle loven om offentlige investeringer (endret) var delegatene interessert i politikk for å kutte administrative prosedyrer, frigjøre ressurser, fremme rollen til offentlige investeringer; desentralisering og delegering av makt innen offentlige investeringer; mekanismer og verktøy for å evaluere effektivitet og overvåke, inspisere og oppfordre til implementering av offentlige investeringer...

Det er verdt å merke seg at regjeringen brukte tid på å diskutere forslaget om å utvikle en lov som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven. Delegatene diskuterte spesielt ni politiske grupper i forslaget om å utvikle loven, som forskrifter om planleggingstilpasning; utvidelse og diversifisering av felt, former og metoder for implementering av OPS-prosjekter; håndtering av vanskeligheter og hindringer for overgangsprosjekter for BOT og BT; desentralisering, delegering av fullmakter, reform av administrative prosedyrer og krav for å forebygge og bekjempe korrupsjon og negativitet...

Regjeringen diskuterte også entusiastisk forslaget om å utvikle en lov som endrer og supplerer en rekke artikler i statsbudsjettloven, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler, loven om nasjonale reserver, loven om regnskap, loven om uavhengig revisjon, loven om verdipapirer og loven om skatteforvaltning, for å håndtere juridiske problemer, bidra til å fjerne vanskeligheter for bedrifter i produksjon og forretningsvirksomhet, fremme økonomisk vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien i sammenheng med mange økonomiske vanskeligheter, særlig når det gjelder myndigheten til å bestemme budsjettinntekter og -utgifter, utbetale offentlig investeringskapital og styre markedet for utstedelse av individuelle obligasjoner.

Regjeringen foreslo enstemmig å legge til en rekke grupper av varer som er underlagt spesiell forbruksavgift; endre og utfylle en rekke forskrifter om skatteytere; tidspunkt for avgiftsfastsettelse; avgiftspris; avgiftssatser; avgiftsgrunnlag; forskrifter om skatterefusjon, skattefradrag, skattereduksjoner osv. i utkastet til lov om spesiell forbruksavgift (endret).

Etter å ha diskutert og gitt direkte spesifikke meninger om hvert innhold i lovutkastene, avsluttet statsminister Pham Minh Chinh møtet og satte stor pris på innsatsen og den aktive forberedelsen og innsendingen av innholdet fra departementene og grenene. Han mottok og forklarte seriøst meningene fra regjeringens stående komité og regjeringsmedlemmer for å revidere og perfeksjonere forslagene, lovutkastene og forordningene.

Statsministeren ønsket den presserende og entusiastiske arbeidsånden velkommen, med dedikerte, ansvarlige, praktiske, svært profesjonelle og kvalitetsmessige uttalelser fra regjeringsmedlemmene; ba ministrene om å lede seriøs og fullstendig aksept av uttalelser, og ferdigstillelse av forslag, lovutkast og forordninger; samtidig fortsette å konsultere eksperter og forskere; koordinere effektivt med relevante departementer, grener og etater i prosessen med å utarbeide og ferdigstille lovutkast; og gi visestatsministrene som er tildelt i henhold til ansvarsområdet, i oppdrag å være oppmerksomme på og direkte lede ferdigstillelsen av de ovennevnte 8 viktige innholdene.

Statsministeren understreket viktigheten av lovgivning og ba om at ministre og ledere for ministerielle etater direkte leder og tilrettelegger ressurser og kvalifisert og dedikert personale for arbeidet med å bygge og perfeksjonere lover og institusjoner.

Regjeringens temamøte om lovgivning i august 2024. Foto: Duong Giang/VNA

Statsminister Pham Minh Chinh informerte om at regjeringen på den kommende åttende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen vil legge frem 11 lover for nasjonalforsamlingen for kommentarer, samt behandle og godkjenne 14 lover, og påpekte at oppgaven er svært tung og krever at ministre og ledere for ministerielle etater fokuserer ressurser, direkte leder og styrer ferdigstillelsen av lovutkast i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter; og er ansvarlige for innholdet, kvaliteten og gjennomførbarheten av lovutkast, slik at de etter kunngjøring raskt kan iverksettes, håndtere flaskehalser og fjerne vanskeligheter og hindringer i praksis.

Statsminister Pham Minh Chinh understreket at statlige etater fokuserer på å utføre statlige forvaltningsoppgaver på riktig måte: å bygge strategier, planer, ordninger, institusjoner, politiske mekanismer, juridiske korridorer, standarder, kriterier, verktøy for overvåking, inspeksjon, belønning, disiplin osv., og påpekte at statlige forvaltningsorganer ikke bør bli fanget opp i spesifikke, småskala oppgaver.

Statsministeren bemerket at prosessen med å utvikle og fullføre lovutkast og forordninger må sikre grundig desentralisering og delegering av makt; mobilisere og fordele ressurser effektivt; utforme verktøy for å styrke tilsyn, inspeksjon og kontroll av makt; redusere og forenkle administrative prosedyrer for å redusere kostnader for bedrifter og forbedre investerings- og forretningsmiljøet; eliminere forespørsel-innvilelsesmekanismen, redusere mellomtrinn; redusere samsvarskostnader for organisasjoner, enkeltpersoner og bedrifter; og forhindre innføring av forskrifter for gruppeinteresser, lokale interesser, eller skaping av et miljø for korrupsjon og negativitet i lovutkast.

Spesielt må lovutkast og forordninger mobilisere og effektivt bruke ressurser, med mottoet «ressurser stammer fra tenkning; motivasjon stammer fra innovasjon; styrke stammer fra mennesker og bedrifter»; arve relevante forskrifter som har positive konsekvenser for gjeldende lover; raskt gjennomgå og prognostisere for å håndtere nye problemer; problemer som er modne, klare, bevist i praksis å være korrekte, effektivt implementert og vedtatt av flertallet, må fortsette å implementeres og legaliseres; kan håndteres, men må være transparente og ha tydelige personer, tydelig arbeid, tydelige ansvarsområder og tydelige produkter.

Statsministeren ba departementer og etater om å koordinere tett og effektivt med nasjonalforsamlingens etater når det gjelder å sende inn, undersøke og rapportere om mottak og forklaring av meninger fra nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens representanter; fremme politisk kommunikasjon for å skape høy enighet; utvikle og kunngjøre detaljerte forskrifter og veiledning om implementering av lover og forordninger, for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet.

Statsministeren ba ministrene og lederne for ministerielle etater om å fokusere på å lede og styre implementeringen av oppgaver, ikke la problemer oppstå som forårsaker vanskeligheter for lokaliteter, bedrifter og mennesker, og som påvirker lovens effektivitet på grunn av forsinkelser i utstedelsen av detaljerte forskrifter; og å raskt utvikle, endre og supplere dellovdokumenter for implementering. «Absolutt ikke la problemer oppstå som forårsaker vanskeligheter for lokaliteter, bedrifter og mennesker, og som påvirker lovens effektivitet på grunn av forsinkelser i utstedelsen av dellovdokumenter», påpekte statsministeren.

Statsministeren bemerket at det ikke er mye tid igjen til den åttende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, og ba departementene og grenene om å raskt fullføre lovutkast; samtidig oppfordre til og inspisere utstedelsen av detaljerte forskrifter og situasjonen for rettshåndhevelse i henhold til forskriftene.

Kilde