Hvorfor må vi gjøre det umiddelbart?
Åtte påfølgende resolusjoner utstedt mellom 25. og 30. april 2026, alle med tittelen «Reduksjon, desentralisering og forenkling av administrative prosedyrer og forretningsvilkår», nummerert fra «Resolusjon 17/2026/NQ-CP» til «Resolusjon 24/2026/ND-CP», omhandler forvaltningsområdet til Landbruks- og miljødepartementet; Kultur-, idretts- og turismedepartementet; Industri- og handelsdepartementet; Vitenskaps- og teknologidepartementet; Helsedepartementet; Departementet for offentlig sikkerhet ; og Kunnskaps- og opplæringsdepartementet.
Følgelig vil opptil 184 administrative prosedyrer og 890 forretningsvilkår bli avskaffet fra og med 2026; implementeringstiden og samsvarskostnadene vil bli redusert med 50 % sammenlignet med 2024.
Mange viktige prosedyrer, som driftslisenser, forretningsregistrering og spesialiserte tillatelser, har nå spesifikke behandlingstider, noe som reduserer forsinkelser.
Provinsstyrene har fått mer myndighet på ulike områder, som lisensiering, administrasjon av spesialiserte aktiviteter og behandling av søknader, noe som hjelper innbyggere og bedrifter med å unngå å måtte reise til flere nivåer og etater.
En rekke betingelser har blitt avskaffet eller redusert, spesielt innen tjenesteyting, produksjon, vitenskap og teknologi og helsevesen , noe som har redusert barrierene for markedsadgang.
Dokumenter og prosedyrer oppfordres til å behandles elektronisk og være offentlig tilgjengelige på den offentlige tjenesteportalen, noe som gjør det enklere for innbyggerne å få tilgang til og spore behandlingsfremdriften.
Desentralisering krever tydelig ansvarlighet, inspeksjon og tilsyn, og unngår praksisen med å skyve ansvaret over eller lage nye prosedyrer.
I følge den administrative ordboken er administrativ reform et system med grunnleggende og systematiske retningslinjer og tiltak for å endre og forbedre statsadministrasjonen når det gjelder institusjoner, organisasjonsstruktur, driftsmekanismer, embetsverket, forskrifter for embetsmenn og kapasiteten, kvalifikasjonene og tjenestekvaliteten til den embetsmannsmessige arbeidsstyrken.
Hvorfor må vi drastisk kutte, desentralisere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsvilkår, og hvorfor bør vi gjøre dette nå?
Under reformprosessen har statsadministrasjonen i landet vårt fortsatt mange mangler, den oppfyller ikke kravene i den nye styringsmekanismen, og styringseffektiviteten er fortsatt lav.
Administrativ reform er et monumentalt spørsmål som omfatter mange områder og direkte påvirker bedrifter og innbyggere.
Å redusere, desentralisere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsforhold er forutsetninger for å implementere andre reforminnhold, som for eksempel: å forbedre kvaliteten på institusjoner; forbedre ferdighetene, endre vaner, arbeidsmetoder og tankesett hos tjenestemenn; tildele og desentralisere oppgaver for å håndtere innbyggernes og bedriftenes saker innenfor det administrative apparatet; implementere e- forvaltning ...
Å redusere, desentralisere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsforhold vil bidra til å forbedre Vietnams image generelt og departementer, sektorer og lokaliteter spesielt overfor det innenlandske og internasjonale samfunnet, og forbedre Vietnams rangering så vel som lokaliteters når det gjelder åpenhet, forretningsmiljø og konkurranseevne.
Disse immaterielle verdiene har en enorm innvirkning på landets sosioøkonomiske utvikling, inkludert en positiv innflytelse på innenlandske og utenlandske investeringer, import og eksport, sysselsetting, sosial velferd, etc.
Uten effektivisering, desentralisering og forenkling av administrative prosedyrer og forretningsvilkår vil arbeidet bli forsinket, noe som vil føre til sløsing med tid og penger for bedrifter og innbyggere; forretningsmiljøet vil bli mindre konkurransedyktig, investeringsattraksjonen vil avta, sosioøkonomisk utvikling vil bli hindret, og tilliten til myndighetene vil bli svekket.
Reduksjonen, desentraliseringen og forenklingen av administrative prosedyrer er anslått å gagne landet med 23 billioner dong årlig.
Utover det enorme tallet kan vi ikke utsette reformen av administrative prosedyrer, fordi det er en av løsningene for å «slippe løs» bedrifter og innbyggere, en drivkraft for å utvikle produksjon og næringsliv, med sikte på tosifret vekst i 2026 og påfølgende år.
Ingen ny flaske, gammel vin – kutt her, gro igjen der.
Vi må erkjenne at administrativ reform ikke bare er en administrativ oppgave, men en sentral løsning for å frigjøre ressurser, forbedre konkurranseevnen og styrke markedets tillit.
Å redusere, desentralisere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsforhold bør ikke gjøres for å «forskjønne» statistikken, men må gjøres på en substansiell måte.
For å oppnå dette er det først nødvendig å gjennomgå og tydelig identifisere hvilke prosedyrer som fortsatt er nødvendige og bør forenkles, hvilke som er utdaterte og bør avskaffes, og hvilke prosedyrer som kan erstattes av etterkontroll og må konverteres for å unngå en situasjon der papirarbeidet reduseres, men tankegangen om å «be om og innvilge» forblir uendret.
I tråd med direktivet fra generalsekretær og president To Lam om implementering av resolusjonen fra den 14. partikongressen – «å bruke faktiske resultater som et mål, unngå mye snakk og lite handling» – er det avgjørende å utvikle et spesifikt sett med indikatorer for å evaluere administrative prosedyrer.
Antall reduserte prosedyrer er ikke kjernekriteriet; det er snarere den faktiske tiden det tar å fullføre administrative prosedyrer, antall reiser bedrifter og innbyggere foretar, de faktiske kostnadene, prosentandelen søknader behandlet i tide og tilfredshetsnivået til de som er direkte berørt.
Administrativ reform har ikke noe sluttpunkt; den må være på rett spor og fokusert, derfor er det behov for en kontinuerlig evalueringsprosess for å eliminere og rette opp mangler og legge til nye.
Resolusjon 68-NQ/TW om utvikling av privatøkonomien fastsetter at privat sektor innen 2030 skal utgjøre 55 % av BNP og nå 2 millioner bedrifter. For å nå dette målet må vi unngå en situasjon der politikk implementeres på en tilfeldig måte, med smidige prosesser øverst, men hindringer nederst. Implementeringen av et todelt lokalt forvaltningssystem er et viktig skritt i å forenkle administrative prosedyrer, men bedrifter står fortsatt overfor mange prosedyremessige hindringer.
I forbindelse med substansielle administrative reformer spiller overgangen fra «forhåndsgodkjenning» til «ettergodkjenning» av virksomheter en avgjørende rolle.
Ifølge mange eksperter er overgangen fra en «førrevisjons»- til en «etterrevisjons»-modell i statsforvaltning ikke bare en trend innen administrativ reform, men også en strategi for å fremme bærekraftig utvikling av privat sektor, spesielt små og mellomstore bedrifter.
En av nøkkelfaktorene for å forbedre effektiviteten av etterkontroll er å sikre åpenhet og gjennomsiktighet i inspeksjonen og håndteringen av brudd. I tillegg tillater etablering av et risikovurderingssystem med transparente kriterier klassifisering av virksomheter i henhold til risikonivåer basert på størrelse, driftssektor og samsvarshistorikk. Datatilkobling mellom etater som skatt, toll og trygdeetaten er en forutsetning for tidlig oppdagelse av uregelmessigheter og forebygging av svindel.
Etterkontroll, uten tilstrekkelig sterke sanksjoner, vil ha problemer med å sikre avskrekking. Derfor må vi forbedre systemet med administrative sanksjoner, øke bøtene for skatteunndragelse og internprising, og offentliggjøre listen over bedrifter som overtrer regelverket.
For å sikre at administrative reformer implementeres effektivt, tildelte statsminister Le Minh Hung justisdepartementet og justisministeren ansvaret for «portvakt».
Samtidig må departementene overvåke og føre tilsyn med implementeringen på lokalt nivå etter desentralisering, og unngå situasjoner der kutt i én prosedyre bare fører til at en annen oppstår, eller der prosedyrer som har blitt redusert på høyere nivå erstattes av nye prosedyrer på lavere nivåer eller i selve departementet, noe som resulterer i ineffektivitet og manglende fordeler for innbyggere og bedrifter.
Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm
Kommentar (0)