Kriterier og normer for tildeling av sentralbudsjettkapital til implementering av det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling

Visestatsminister Ho Duc Phoc signerte beslutning nr. 41/2025/QD-TTg som fastsetter prinsipper, kriterier og normer for tildeling av sentralbudsjettkapital og andelen motpartskapital fra lokale budsjetter for å implementere det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035.

Prinsipper for kapitalallokering

Beslutningen fastsetter at kapitalallokering må være i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, loven om statsbudsjettet, resolusjon nr. 70/2025/UBTVQH15 datert 7. februar 2025 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen som fastsetter prinsipper, kriterier og normer for tildeling av offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet for perioden 2026–2030 og relevante juridiske dokumenter.

Følg nøye de spesifikke målene, delmålene og kriteriene for programmet for perioden 2026–2030, og sørg for at det ikke overstiger den totale investeringskapitalen for utvikling og karrierekapital for programmet som er godkjent av kompetente myndigheter.

Fokus på sentrale, bærekraftige og viktige investeringer, med fokus på innholdet som må prioriteres for å skape gjennombrudd innen kulturell utvikling: Viktige og presserende oppgaver for å bevare og fremme kulturarvsverdier, omfattende menneskelig utvikling; perfeksjonering av systemet med kulturinstitusjoner på alle nivåer og en rekke oppgaver som staten må investere i for å lede, orientere, kontrollere og skape et grunnlag for å tiltrekke hele samfunnet til å delta i kulturell utvikling, spesielt oppgaver med å utvikle kulturnæringer; oppgaver med innovasjon og digital transformasjon på kulturfeltet; støtte til lokaliteter med vanskelige sosioøkonomiske utviklingsforhold.

Basert på den totale sentrale budsjettstøttekapitalen (inkludert investeringskapital til utvikling og karrierekapital) og lokal budsjettkapital, bestemmer folkerådet i provinsen eller den sentralt styrte byen fordelingen, og sikrer konsistens, ikke-overlapping og ikke-duplisering i omfang, objekter, innhold og aktiviteter med andre nasjonale målprogrammer. Sikre sentralisert forvaltning, enhet i mål, mekanismer og politikk; implementere desentralisering i investeringsforvaltningen i henhold til lovbestemmelser, ta initiativ for departementer og sentrale etater og desentralisere grundig til lokale myndigheter.

Prinsipper for sentral budsjettstøtte til lokale budsjetter for å implementere programmet

Mekanismen for å støtte det sentrale budsjettet for lokale budsjetter for å implementere programmet er basert på følgende prinsipper:

1- Sentralbudsjettet prioriterer støtte til lokaliteter som mottar ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, spesielt lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene, det sentrale høylandet, og lokaliteter som mottar ytterligere saldo fra sentralbudsjettet på 60 % eller mer.

2- For lokaliteter som ikke mottar ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, gis kapitalstøtte fra sentralbudsjettet kun til en rekke spesifikke oppgaver bestemt av statsministeren .

3- Forholdet mellom merbalanse og totale balanserte lokale budsjettutgifter bestemmes i henhold til anslagene for statsbudsjettets inntekter og utgifter for 2026, som er vedtatt av nasjonalforsamlingen.

Kriterier for kapitalfordeling i sentralbudsjettet

Beslutningen fastsetter den sentrale budsjettfordelingskoeffisienten for lokaliteter som implementerer programmet som følger:

Kriterier og allokeringskoeffisienter for lokaliteter i henhold til sosiale objekter

Særlig vanskeligstilte kommuner og spesialsoner: Koeffisient 6,0.

Gjenværende kommuner og spesialsoner: Koeffisient 4,0.

Avdelinger: Koeffisient 2,0.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for prioriterte lokaliteter

Lokaliteter med forholdet mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettbalanseutgifter på 60 % eller mer: Koeffisient 150.

Lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene og det sentrale høylandet har et forhold mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettbalanseutgifter under 60 %: Koeffisient 100.

Områdene i Northern Midlands and Mountainous Region og Central Highlands omfatter provinser i Northern Midlands and Mountainous Region og Central Highlands Region som ikke er slått sammen, og provinser slått sammen fra minst én område i Northern Midlands and Mountainous Region og Central Highlands Region i henhold til den sosioøkonomiske soneringen i resolusjon nr. 81/2023/QH15 fra nasjonalforsamlingen om den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

De resterende lokalitetene har et forhold mellom merbalanse/totale lokale budsjettsaldoutgifter under 60 %: Koeffisient 60.

Lokaliteter mottar ikke ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, kun kapitalstøtte fra sentralbudsjettet til noen spesifikke oppgaver.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til befolkningsstørrelse

• 

  Fokus på organisering og implementering av det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035

Områder med en befolkning på under 1 million mennesker: Koeffisient 30.

Lokaliteter med en befolkning fra 1 million til under 2 millioner mennesker: Koeffisient 50.

Lokaliteter med en befolkning fra 2 millioner til under 3 millioner mennesker: Koeffisient 80.

Områder med en befolkning på 3 millioner eller mer: Koeffisient 100.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til arealskala

Lokaliteter med et areal på mindre enn 5000 km²: Koeffisient 20.

Lokaliteter med et areal fra 5000 km² til mindre enn 10 000 km²: Koeffisient 40.

Lokaliteter med et areal fra 10 000 km² til mindre enn 15 000 km²: Koeffisient 50.

Lokaliteter med et areal på 15 000 km² eller mer: Koeffisient 80.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til historiske kulturminner og naturskjønne steder

Spesielt nasjonalt monument: Koeffisient 5,0.

Nasjonalmonument: Koeffisient 2,0.

Normer for kapitalallokering i sentralbudsjettet

Sentralbudsjettets normer for kapitalfordeling for departementer og sentrale etater:

Tildelingsnormer for karrierekapital: Basert på forslag fra departementer og sentrale etater for å implementere programmets mål, oppgaver, aktiviteter og tildelingsprinsippene i denne beslutningen, skal Kultur-, idretts- og turismedepartementet sammenstille og koordinere med departementer og sentrale etater for å utvikle en plan for å tildele karrierekapital over sentralt budsjett til departementer og sentrale etater årlig, med en norm som ikke overstiger 10 % av programmets totale budsjett for karrierekapital, og sende den til Finansdepartementet i henhold til forskriftene.

Normer for tildeling av utviklingsinvesteringskapital: Basert på forslag fra departementer og sentrale etater for å implementere programmets mål, oppgaver og aktiviteter og tildelingsprinsippene i denne beslutningen, sammenstiller og utvikler Kultur-, idretts- og turismedepartementet en plan for å tildele 5-årig og årlig utviklingsinvesteringskapital med en norm som ikke overstiger 10 % av programmets totale budsjett for utviklingsinvesteringskapital, og sender den til Finansdepartementet i henhold til forskriftene.

Tildel programmets sentrale budsjettmidler til departementer og sentrale etater for å utføre forvaltning, retning, veiledning og organisering av implementeringen av programmets komponenter og oppgaver godkjent av kompetente myndigheter.

Normer for kapitalallokering i sentralbudsjettet på lokaliteter:

Basert på investeringsplanen for utvikling og karrierekapital støttet fra det sentrale budsjettet varslet av kompetente myndigheter og de faktiske forholdene i hver lokalitet, skal folkekomiteene i provinser og sentralt styrte byer utvikle spesifikke kapitalallokeringsplaner for nivåer (provinser, kommuner) for å implementere innholdet i programmet, og sende dem til folkerådene på samme nivå for avgjørelse, og sikre effektiv implementering av den tildelte kapitalen i henhold til prinsippene for prioritert støtte beskrevet ovenfor, nærmere bestemt:

- For investeringsplanen for utvikling og karrierekapitalplanen som støttes av sentralbudsjettet, avsette kapital til å implementere følgende innhold: Utvikle vietnamesiske mennesker med gode personligheter og livsstiler; bygge et sunt og sivilisert kulturmiljø, utvikle et synkront og effektivt infrastruktursystem, landskap og kulturinstitusjoner; forbedre effektiviteten av informasjon, propaganda og kulturell utdanning; bevare og fremme verdien av nasjonal kulturarv; fremme utvikling av litteratur og kunst; utvikle kulturindustrier; fremme digital transformasjon og anvendelse av vitenskapelige og teknologiske prestasjoner innen kulturfeltet; utvikle kulturelle menneskelige ressurser; internasjonal integrasjon, absorbere kjernen av menneskelig kultur og spre vietnamesiske kulturelle verdier til verden; styrke overvåkingen og evalueringen av programimplementeringen, forbedre kapasiteten til å implementere programmet, kommunisere og formidle om programmet, administrere implementeringen av programmet på alle nivåer i henhold til forskrifter og annet innhold innenfor rammen av programmet.

- Utgiftsoppgaver i statsbudsjettet innenfor rammen av programmet er organisert fra to kilder: offentlige investeringsutgifter og regulære utgifter, implementert i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og loven om statsbudsjettet.

For prosjekter under programmet som bruker offentlig investeringskapital fra sentralbudsjettet, skal prosedyrene for investeringsbeslutninger implementeres i samsvar med loven om offentlige investeringer eller i henhold til den spesielle mekanismen som er utstedt av regjeringen for organisering av gjennomføringen av småskala byggeinvesteringsprosjekter, med ukompliserte teknikker og gjeldende juridiske dokumenter.

Denne avgjørelsen trer i kraft fra 10. november 2025.

Kilde: https://bvhttdl.gov.vn/tieu-chi-dinh-muc-phan-bo-von-ngan-sach-trung-uong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111213550075.htm