Kriterier for valg av joint venture-partnere og foreninger som bruker offentlige eiendeler

Prinsipper for valg av partnere for å implementere fellesforetak og foreninger

Rundskriv 11/2025/TT-BTC utfyller forskriften «Valg av partnere for å gjennomføre fellesforetak og sammenslutninger ved bruk av offentlige eiendeler ved offentlige tjenesteenheter til fellesforetak og sammenslutningsformål» (som utfyller artikkel 6a) som følger:

Prinsipper for valg av partnere for å gjennomføre fellesforetak og sammenslutninger: Overhold lovbestemmelsene, sørg for samsvar med kriteriene spesifisert i paragraf 3, artikkel 47 i dekretet og tillegg I utstedt med dette rundskrivet. Sikre nøyaktighet, uavhengighet, ærlighet, offentlighet, åpenhet, rettferdighet og objektivitet.

Organisasjoner og enkeltpersoner som registrerer seg for å delta i fellesforetak og foreninger er eneansvarlige for fullstendigheten og nøyaktigheten av informasjonen i registreringsdokumentasjonen for utvelgelse. I tilfeller der organisasjoner og enkeltpersoner ikke oppgir fullstendig og nøyaktig informasjon, noe som fører til at offentlige tjenesteenheter velger fellesforetak eller foreningspartnere i strid med regelverket, skal slike organisasjoner og enkeltpersoner håndteres i samsvar med lovbestemmelsene.

Ikke velg enkeltpersoner eller organisasjoner hvis juridiske representanter er dømt ved en rettskraftig dom for brudd på regelverket innen feltet knyttet til joint venture- og foreningsaktiviteter uten at rullebladet er renvasket, eller det finnes organisasjoner eller enkeltpersoner som har gitt uriktig informasjon eller forfalsket informasjon om kriterier i rullebladet sitt da partnere ble valgt for å gjennomføre joint ventures og foreninger.

Enheten med eiendeler i fellesforetaket eller samarbeidet skal offentlig kunngjøre valget av fellesforetak- eller samarbeidspartnere som foreskrevet i paragraf 3, artikkel 47 i dekretet minst 5 virkedager før fristen for innsending av registreringsdokumenter.

Registreringsdokumentasjonen for deltakelse i fellesforetak og foreninger utarbeides av organisasjoner og enkeltpersoner, med organisasjonens bekreftelsesstempel og den enkeltes signatur, inkludert fullstendig informasjon om kriteriegruppene og komponentkriteriene spesifisert i tillegg I utstedt med dette rundskrivet, og sendes med en maskinskrevet kopi eller fotokopier av støttedokumenter og -papirer (med organisasjonens stempel og den enkeltes signatur). Offentlige tjenesteenheter med eiendeler har ikke lov til å be organisasjoner og enkeltpersoner om å sende inn originale eller bekreftede kopier av støttedokumenter og -papirer i kunngjøringen om utvelgelse av organisasjoner og enkeltpersoner til å delta i fellesforetak og foreninger.

Basert på registreringsdokumentene for deltakelse i fellesforetak og sammenslutninger av organisasjoner, enkeltpersoner og offentlige tjenesteenheter med eiendeler, skal vurdering og poengsetting utføres i henhold til kriteriene spesifisert i tillegg I utstedt med dette rundskrivet, og oppstående saker skal håndteres i henhold til forskriftene.

5 grupper av kriterier for valg av joint venture-partnere

Mer spesifikt, i henhold til tillegg I utstedt med dette rundskrivet, utføres evalueringen av kriteriene for valg av joint venture-partnere ved hjelp av poengmetoden med en maksimal poengsum på 100 poeng fordelt på 5 kriteriegrupper:

1. Kriteriegruppe for kapasitet og erfaring hos partnere som registrerer seg for å delta i fellesforetak og foreninger (maksimalt 30 poeng): Denne kriteriegruppen inkluderer driftstiden innen det relaterte feltet, antall ansatte og kontraktsarbeidere som opererer direkte innen fellesforetak og foreninger...

2. Gruppe av kriterier for effektivitet av økonomiplan (maksimalt 35 poeng): Denne gruppen av kriterier har som mål å sikre at partnere tydelig må foreslå innholdet i økonomiplanen angående inntekter, utgifter og forskjeller mellom inntekter og utgifter og forpliktelser til overskuddsdeling...

3. Gruppe av kriterier for fasiliteter og utstyr som er nødvendig for å sikre fellesforetak og foreninger (maksimalt 15 poeng): Denne gruppen av kriterier omfatter fasiliteter (hus, infrastruktur) og nødvendig utstyr for å sikre fellesforetak og foreninger...

4. Kriteriegruppe for plan for håndtering av eiendeler etter utløpet av fellesforetakets eller foreningens periode (maksimalt 10 poeng): Forpliktelse til å overføre eiendeler dannet gjennom fellesforetakets eller foreningens aktiviteter til offentlige tjenesteenheter uten kompensasjon.

5. Andre kriterier (maksimalt 10 poeng): Offentlige tjenesteenheter avgjør selv om de er egnet med fellesforetakets og sammenslutningens formål, funksjoner og oppgaver.

Velg organisasjonen eller personen med høyest totalscore.

Lederen for den offentlige tjenesteenheten er ansvarlig for å godkjenne resultatene av utvelgelsen av samarbeidspartnere og samarbeidspartnere. Den valgte organisasjonen eller personen er organisasjonen eller personen med høyest totalpoengsum og ikke mindre enn 50 % av den totale maksimale poengsummen spesifisert i tillegg I utstedt med dette rundskrivet. Dersom samarbeidet eller sammenslutningen ikke krever fullstendige kriterier som spesifisert i tillegg I utstedt med dette rundskrivet, skal den offentlige tjenesteenheten ekskludere poengsummene for disse kriteriene når den totale maksimale poengsummen fastsettes.

Offentlige tjenesteenheter er ansvarlige for å offentliggjøre resultatene av utvelgelsen av joint venture- og tilknytningspartnere på enhetens informasjonsside (hvis noen), den elektroniske informasjonsportalen til departementer, sentrale og lokale etater, den elektroniske informasjonssiden om offentlige eiendeler til Finansdepartementet, og sende en skriftlig melding om resultatene av utvelgelsen av joint venture- og tilknytningspartnere til organisasjoner og enkeltpersoner som sender inn registreringsdokumenter innen 5 virkedager fra datoen resultatene av utvelgelsen av joint venture- og tilknytningspartnere er godkjent. Innholdet i meldingen om resultatene av utvelgelsen av joint venture- og tilknytningspartnere inkluderer: Navn på utvalgte organisasjoner og enkeltpersoner; liste over ikke-valgte organisasjoner og enkeltpersoner og et sammendrag av årsakene til at de ikke ble valgt av hver organisasjon og enkeltperson; plan for å fullføre og signere joint venture- og tilknytningskontrakter med utvalgte organisasjoner og enkeltpersoner.

Dersom to eller flere organisasjoner eller enkeltpersoner har samme høyeste totale poengsum, vil organisasjonen eller enkeltpersonen med den høyeste poengsummen for den økonomiske planen bli valgt. Dersom de økonomiske planene har samme poengsum, vil den offentlige tjenesteenheten med eiendeler vurdere og bestemme seg for å velge en av disse organisasjonene eller enkeltpersonene basert på andre kriterier fastsatt av den offentlige tjenesteenheten selv i samsvar med fellesforetakets eller foreningens formål, funksjoner og oppgaver.

Dersom fristen for å sende inn søknad om deltakelse i et fellesforetak eller en forening er utløpt, men bare én organisasjon eller person har registrert seg og har en totalpoengsum på ikke mindre enn 50 % av den totale maksimale poengsummen, skal enheten med eiendeler vurdere og avgjøre å velge den organisasjonen eller personen.