Kriterier for tildeling av budsjettmidler til implementering av det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling

Bildetekst — Tradisjonell dans av Mong-folket i Lai Chau -provinsen. Foto: Khanh Hoa/VNA

Prinsipper for kapitalallokering

Beslutningen fastsetter at kapitalallokering må være i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, loven om statsbudsjettet, resolusjon nr. 70/2025/UBTVQH15 datert 7. februar 2025 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen som fastsetter prinsippene, kriteriene og normene for tildeling av offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet for perioden 2026–2030 og relevante juridiske dokumenter; nøye følge de spesifikke målene, delmålene og kriteriene for programmet for perioden 2026–2030, og sikre at den ikke overstiger den totale utviklingsinvesteringskapitalen og karrierekapitalen for programmet som er godkjent av kompetente myndigheter.

Samtidig må man gjøre viktige og bærekraftige investeringer, med fokus på innholdet som må prioriteres for å skape gjennombrudd innen kulturell utvikling: Viktige og presserende oppgaver med å bevare og fremme kulturarvsverdier, omfattende menneskelig utvikling; perfeksjonere systemet med kulturinstitusjoner på alle nivåer og en rekke oppgaver som staten må investere i for å lede, orientere, kontrollere og skape et grunnlag for å tiltrekke hele samfunnet til å delta i kulturell utvikling, spesielt oppgaver med å utvikle kulturnæringer; oppgaver med innovasjon og digital transformasjon på kulturfeltet; støtte til lokaliteter med vanskelige sosioøkonomiske utviklingsforhold.

Basert på den totale mengden sentral budsjettstøtte (inkludert investeringskapital til utvikling og karrierekapital) og lokal budsjettkapital, bestemmer folkerådet i provinsen eller den sentralt styrte byen tildelingen, og sikrer konsistens, ikke-overlapping og ikke-duplisering i omfang, objekter, innhold og aktiviteter med andre nasjonale målprogrammer. Sikre sentralisert forvaltning, enhet i mål, mekanismer og politikk; implementere desentralisering i investeringsforvaltningen i henhold til lovbestemmelser, ta initiativ for departementer og sentrale etater og desentralisere fullstendig til lokale myndigheter.

Prinsipper for sentral budsjettstøtte til lokale budsjetter for å implementere programmet

Mekanismen for å støtte sentralbudsjettet for lokale budsjetter for å implementere programmet er basert på følgende prinsipper: Sentralbudsjettet prioriterer å støtte lokaliteter som mottar ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, spesielt lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene, det sentrale høylandet, og lokaliteter som mottar ytterligere saldo fra sentralbudsjettet på 60 % eller mer. For lokaliteter som ikke mottar ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, gis det kun kapitalstøtte fra sentralbudsjettet til en rekke spesifikke oppgaver bestemt av statsministeren. Samtidig bestemmes forholdet mellom ytterligere saldo/totale lokale budsjettsaldoutgifter i henhold til anslagene for statsbudsjettets inntekter og utgifter for 2026, bestemt av nasjonalforsamlingen.

Kriterier for kapitalfordeling i sentralbudsjettet

Beslutningen fastsetter koeffisienten for sentralbudsjetttildeling for lokaliteter som implementerer programmet som følger:

Kriterier og koeffisienter for tildeling til lokaliteter i henhold til kommuner: Særlig vanskeligstilte kommuner og spesialsoner: Koeffisient 6,0. Gjenværende kommuner og spesialsoner: Koeffisient 4,0. Valgkretser: Koeffisient 2,0.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for prioriterte lokaliteter: Lokaliteter med et forhold mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettbalanseutgifter på 60 % eller mer: Koeffisient 150. Lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene og det sentrale høylandet med et forhold mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettbalanseutgifter under 60 %: Koeffisient 100. Lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene og det sentrale høylandet inkluderer provinser i det nordlige Midlands og fjellene og det sentrale høylandet som ikke er slått sammen, og provinser slått sammen fra minst én lokalitet i det nordlige Midlands og fjellene og det sentrale høylandet i henhold til den sosioøkonomiske soneringen i resolusjon nr. 81/2023/QH15 fra nasjonalforsamlingen om den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon mot 2050. De resterende lokalitetene har et forhold mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettbalanseutgifter under 60 %: Koeffisient 60.

Lokaliteter mottar ikke ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, kun kapitalstøtte fra sentralbudsjettet til noen spesifikke oppgaver.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til befolkningsstørrelse: Lokaliteter med en befolkning på under 1 million mennesker: Koeffisient 30. Lokaliteter med en befolkning på 1 million til under 2 millioner mennesker: Koeffisient 50. Lokaliteter med en befolkning på 2 millioner til under 3 millioner mennesker: Koeffisient 80. Lokaliteter med en befolkning på 3 millioner mennesker eller mer: Koeffisient 100.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til arealskala: Lokaliteter med et areal på mindre enn 5000 km2: Koeffisient 20. Lokaliteter med et areal på 5000 km2 til mindre enn 10 000 km2: Koeffisient 40. Lokaliteter med et areal på 10 000 km2 til mindre enn 15 000 km2: Koeffisient 50. Lokaliteter med et areal på 15 000 km2 eller mer: Koeffisient 80.

Kriterier og koeffisienter for tildeling til lokaliteter i henhold til historiske-kulturelle forminner og naturskjønne steder: Spesielle nasjonale forminner: Koeffisient 5,0. Nasjonale forminner: Koeffisient 2,0.

Normer for kapitalallokering i sentralbudsjettet

Sentralbudsjettets normer for kapitalfordeling for departementer og sentrale etater:

Tildelingsnormer for karrierekapital: Basert på forslag fra departementer og sentrale etater for å implementere programmets mål, oppgaver, aktiviteter og tildelingsprinsippene i denne beslutningen, skal Kultur-, idretts- og turismedepartementet sammenstille og koordinere med departementer og sentrale etater for å utvikle en plan for å tildele karrierekapital over sentralt budsjett til departementer og sentrale etater årlig, med en norm som ikke overstiger 10 % av programmets totale budsjett for karrierekapital, og sende den til Finansdepartementet i henhold til forskriftene.

Normer for tildeling av utviklingsinvesteringskapital: Basert på forslag fra departementer og sentrale etater for å implementere programmets mål, oppgaver og aktiviteter samt tildelingsprinsippene i denne beslutningen, sammenstiller og utvikler Kultur-, idretts- og turismedepartementet en plan for å tildele 5-årig og årlig utviklingsinvesteringskapital med en norm som ikke overstiger 10 % av programmets totale budsjett for utviklingsinvesteringskapital, og sender den til Finansdepartementet i henhold til forskriftene.

Tildel programmets sentrale budsjettmidler til departementer og sentrale etater for å utføre styring, retning, veiledning og organisering av implementeringen av programmets komponenter og oppgaver godkjent av kompetente myndigheter.

Normer for kapitalallokering i sentralbudsjettet på lokaliteter: Basert på planen for utviklingsinvesteringer og karrierekapital støttet av det sentrale budsjettet varslet av kompetente myndigheter og de faktiske forholdene i hver lokalitet, utvikler folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer spesifikke kapitalallokeringsplaner for nivåer (provinser, kommuner) for å implementere innholdet i programmet, som sendes til folkerådene på samme nivå for avgjørelse, og sikrer effektiv implementering av den tildelte kapitalen i henhold til prinsippene for prioritert støtte beskrevet ovenfor, nærmere bestemt:

Når det gjelder investeringsplanen for utvikling og karrierekapitalplanen som støttes av sentralbudsjettet, skal det avsettes kapital til å implementere følgende innhold: Utvikling av vietnamesiske mennesker med gode personligheter og livsstiler; bygging av et sunt og sivilisert kulturmiljø, utvikling av et synkront og effektivt infrastruktursystem, landskap og kulturinstitusjoner; forbedring av effektiviteten til informasjon, propaganda og kulturell utdanning; bevaring og fremme av verdien av nasjonal kulturarv; fremme utvikling av litteratur og kunst; utvikling av kulturindustrier; fremme digital transformasjon og anvendelse av vitenskapelige og teknologiske prestasjoner innen kulturfeltet; utvikling av kulturelle menneskelige ressurser; internasjonal integrasjon, absorbering av kjernen av menneskelig kultur og spredning av vietnamesiske kulturelle verdier til verden; styrking av overvåking og evaluering av implementeringen av programmet, forbedring av kapasiteten til å implementere programmet, kommunikasjon og formidling av programmet, administrasjonskostnader for implementering av programmet på alle nivåer i henhold til forskrifter og annet innhold innenfor rammen av programmet.

Utgiftsoppgaver i statsbudsjettet innenfor rammen av programmet er organisert fra to kilder: offentlige investeringsutgifter og regulære utgifter, implementert i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og loven om statsbudsjettet.

For prosjekter under programmet som bruker offentlig investeringskapital fra sentralbudsjettet, skal investeringsbeslutningsprosedyrene implementeres i samsvar med loven om offentlige investeringer eller i henhold til den spesielle mekanismen som er utstedt av regjeringen for organisering av gjennomføringen av småskala byggeinvesteringsprosjekter, med ukompliserte teknikker og gjeldende juridiske dokumenter.

Denne avgjørelsen trer i kraft fra 10. november 2025.

Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm