Kriterier for tildeling av kapital til implementering av det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling

Visestatsminister Ho Duc Phoc signerte beslutning nr. 41/2025/QD-TTg som fastsetter prinsipper, kriterier og normer for tildeling av sentralbudsjettkapital og andelen motpartskapital fra lokale budsjetter for å implementere det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035.

Prinsipper for kapitalallokering

Beslutningen fastsetter at kapitalallokering må være i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, loven om statsbudsjettet, resolusjon nr. 70/2025/UBTVQH15 datert 7. februar 2025 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen som fastsetter prinsipper, kriterier og normer for tildeling av offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet for perioden 2026–2030 og relevante juridiske dokumenter.

Følg nøye de spesifikke målene, delmålene og kriteriene for programmet for perioden 2026–2030, og sørg for at det ikke overstiger programmets totale utviklingsinvesteringskapital og karrierekapital som er godkjent av kompetente myndigheter.

Fokus på sentrale, bærekraftige og viktige investeringer, med fokus på innholdet som må prioriteres for å skape gjennombrudd innen kulturell utvikling: viktige og presserende oppgaver med å bevare og fremme kulturarvsverdier, omfattende menneskelig utvikling; perfeksjonering av systemet med kulturinstitusjoner på alle nivåer og en rekke oppgaver som staten må investere i for å lede, orientere, kontrollere og skape et grunnlag for å tiltrekke hele samfunnet til å delta i kulturell utvikling, spesielt oppgaver med å utvikle kulturnæringer; oppgaver med innovasjon og digital transformasjon på kulturfeltet; støtte til lokaliteter med vanskelige sosioøkonomiske utviklingsforhold.

Muong-folket (Thanh Hoa) gjenskaper Poon Poong-festivalen. (Foto: Van Chi/VNA)

Basert på den totale sentrale budsjettstøttekapitalen (inkludert utviklingsinvesteringskapital og karrierekapital) og lokale budsjettkapitalkilder, bestemmer folkerådet i provinsen eller den sentralt styrte byen tildelingen. Dette sikrer konsistens, ingen overlapping, ingen duplisering i omfang, objekter, innhold og aktiviteter med andre nasjonale målprogrammer.

Sikre sentralisert forvaltning, enhetlig i mål, mekanismer og retningslinjer; implementere desentralisering i investeringsforvaltningen i henhold til lovbestemmelser, skape initiativ for departementer og sentrale etater og grundig desentralisere til lokale myndigheter.

Prinsipper for sentral budsjettstøtte til lokale budsjetter for å implementere programmet

Mekanismen for sentral budsjettstøtte til lokale budsjetter for å implementere programmet er basert på prinsippet om at det sentrale budsjettet prioriterer støtte til lokaliteter som mottar ytterligere saldo fra det sentrale budsjettet, spesielt lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene, det sentrale høylandet, og lokaliteter som mottar ytterligere saldo fra det sentrale budsjettet på 60 % eller mer.

For lokaliteter som ikke mottar ytterligere salding fra sentralbudsjettet, gis det kun kapitalstøtte fra sentralbudsjettet til en rekke spesifikke oppgaver som statsministeren bestemmer.

Forholdet mellom merbalanse/totale balanserte lokale budsjettutgifter bestemmes i henhold til anslagene for statsbudsjettet for inntekter og utgifter for 2026, som er vedtatt av nasjonalforsamlingen.

Kriterier for kapitalfordeling i sentralbudsjettet

Beslutningen fastsetter den sentrale budsjettfordelingskoeffisienten for lokaliteter som implementerer programmet som følger:

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til kommuneemner:

Særlig vanskeligstilte kommuner og spesialsoner: koeffisient 6,0; gjenværende kommuner og spesialsoner: koeffisient 4,0; bydeler: koeffisient 2,0.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for prioriterte lokaliteter:

Lokaliteter med et forhold mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettsaldoutgifter på 60 % eller mer: koeffisient 150.

Lokaliteter i det nordlige Midlands og fjellene og det sentrale høylandet har et forhold mellom tilleggsbalanse/totale lokale budsjettbalanseutgifter under 60 %: koeffisient 100.

Områdene i Northern Midlands and Mountainous Region og Central Highlands omfatter provinser i Northern Midlands and Mountainous Region og Central Highlands Region som ikke er slått sammen, og provinser slått sammen fra minst én område i Northern Midlands and Mountainous Region og Central Highlands Region i henhold til den sosioøkonomiske soneringen i resolusjon nr. 81/2023/QH15 fra nasjonalforsamlingen om den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

De resterende lokalitetene har et forhold mellom mersaldo/totale lokale budsjettsaldoutgifter under 60 %: koeffisient 60.

Lokaliteter mottar ikke ytterligere saldo fra sentralbudsjettet, kun kapitalstøtte fra sentralbudsjettet til noen spesifikke oppgaver.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til befolkningsstørrelse

Områder med en befolkning på under 1 million mennesker: koeffisient 30.

Lokaliteter med en befolkning på 1 million til under 2 millioner mennesker: koeffisient 50. Lokaliteter med en befolkning på 2 millioner til under 3 millioner mennesker: koeffisient 80. Lokaliteter med en befolkning på 3 millioner mennesker eller mer: koeffisient 100.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til arealskala

Lokaliteter med et areal på mindre enn 5000 km2: koeffisient 20. Lokaliteter med et areal fra 5000 km2 til mindre enn 10 000 km2: koeffisient 40. Lokaliteter med et areal fra 10 000 km2 til mindre enn 15 000 km2: koeffisient 50. Lokaliteter med et areal på 15 000 km2 eller mer: koeffisient 80.

Kriterier og tildelingskoeffisienter for lokaliteter i henhold til historisk-kulturelle fornminner og naturskjønne steder

Spesielt nasjonalt monument: koeffisient 5,0.

Nasjonalmonument: koeffisient 2,0.

Normer for kapitalallokering i sentralbudsjettet

Sentrale budsjettfordelingsnormer for departementer og sentrale etater

Standarder for allokering av karrierekapital: Basert på forslag fra departementer og sentrale etater for å implementere programmets mål, delmål, oppgaver og aktiviteter samt tildelingsprinsippene i denne beslutningen, skal Kultur-, idretts- og turismedepartementet sammenstille og koordinere med departementer og sentrale etater for å utvikle en plan for å tildele karrierekapital over det sentrale budsjettet til departementer og sentrale etater årlig med en sats som ikke overstiger 10 % av programmets totale karrierekapitalbudsjett, og sende den til Finansdepartementet i henhold til forskriftene.

Normer for tildeling av utviklingsinvesteringskapital: Basert på forslag fra departementer og sentrale etater for å implementere programmets mål, oppgaver og aktiviteter og tildelingsprinsippene i denne beslutningen, sammenstiller og utvikler Kultur-, idretts- og turismedepartementet en plan for å tildele utviklingsinvesteringskapital for 5 år og årlig med en norm som ikke overstiger 10 % av programmets totale budsjett for utviklingsinvesteringskapital, og sender den til Finansdepartementet i henhold til forskriftene.

Løve- og dragedansforestilling. (Foto: Manh Tu/VNA)

Tildel programmets sentrale budsjettmidler til departementer og sentrale etater for å utføre forvaltning, retning, veiledning og organisering av implementeringen av programmets komponenter og oppgaver godkjent av kompetente myndigheter.

Sentrale budsjettkapitalfordelingsnormer i lokaliteter

Basert på investeringsplanen for utvikling og karrierekapital støttet av det sentrale budsjettet varslet av kompetente myndigheter og de faktiske forholdene i hver lokalitet, skal folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer utvikle spesifikke kapitalallokeringsplaner for nivåer (provinser, kommuner) for å implementere innholdet i programmet, og sende dem til folkerådene på samme nivå for avgjørelse, og sikre effektiv implementering av den tildelte kapitalen i henhold til prinsippene for prioritert støtte beskrevet ovenfor.

Når det gjelder investeringsplanen for utvikling og karrierekapitalplanen som støttes av sentralbudsjettet, skal det avsettes kapital til å implementere følgende innhold: utvikling av vietnamesiske mennesker med gode personligheter og livsstiler; bygging av et sunt og sivilisert kulturmiljø, utvikling av et synkront og effektivt infrastruktursystem, landskap og kulturinstitusjoner; forbedring av effektiviteten til informasjon, propaganda og kulturell utdanning; bevaring og fremme av verdien av nasjonal kulturarv; fremme utvikling av litteratur og kunst; utvikling av kulturindustrier; fremme digital transformasjon og anvendelse av vitenskapelige og teknologiske prestasjoner innen kulturfeltet; utvikling av kulturelle menneskelige ressurser; internasjonal integrasjon, absorbering av kjernen av menneskelig kultur og spredning av vietnamesiske kulturelle verdier til verden; styrking av overvåking og evaluering av implementeringen av programmet, forbedring av kapasiteten til å implementere programmet, kommunikasjon og formidling av programmet, administrasjonskostnader for implementering av programmet på alle nivåer i henhold til forskrifter og annet innhold innenfor rammen av programmet.

Utgiftsoppgaver i statsbudsjettet innenfor rammen av programmet er organisert fra to kilder: offentlige investeringsutgifter og regulære utgifter, implementert i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og loven om statsbudsjettet.

For prosjekter under programmet som bruker offentlig investeringskapital fra sentralbudsjettet, skal prosedyrene for investeringsbeslutninger implementeres i samsvar med loven om offentlige investeringer eller i henhold til den spesielle mekanismen som er utstedt av regjeringen for organisering av gjennomføringen av småskala byggeinvesteringsprosjekter, med ukompliserte teknikker og gjeldende juridiske dokumenter.

Denne avgjørelsen trer i kraft fra 10. november 2025.

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-phan-bo-von-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-post1076358.vnp