Effektivisering av apparatet: Det endelige målet er å tjene folket bedre

Partikomiteer og myndigheter på alle nivåer må raskt overvinne eksisterende problemer og begrensninger, slik at kommunenivået kan gå sterkt fra passivt til proaktivt, fra ledelse til styring og skapelse av sosioøkonomisk utvikling, og ta vare på folks liv.

Etter fire måneders implementering fungerer det tonivås lokale forvaltningsapparatet i hovedsak stabilt og smidig, selv om det fortsatt oppstår vanskeligheter og problemer i praksis.

Nylig utstedte politbyrået og sekretariatet konklusjon nr. 202-KL/TW, og regjeringen fortsetter å gi sterke instruksjoner for at denne modellen skal fungere effektivt, med sikte på å tjene folket bedre.

Konklusjon nr. 202-KL/TW slo fast at implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen har oppnådd mange positive resultater. Politbyrået og sekretariatet roste partikomiteer på alle nivåer, partiorganisasjoner, regjeringspartiets komité, nasjonalforsamlingens partikomité, de provinsielle partikomiteene, byens partikomiteer og partikomiteene i kommuner, bydeler og spesialsoner for proaktivt og aktivt å ha overvunnet vanskeligheter og fjernet hindringer i den praktiske gjennomføringen av aktivitetene i det politiske systemet og det todelte lokale forvaltningsapparatet.

Konklusjonen understreker behovet for å fortsette å styrke kommunenivået på en omfattende måte – et viktig ledd i det todelte forvaltningssystemet.

Partikomiteer og myndigheter på alle nivåer må raskt overvinne eksisterende problemer og begrensninger, slik at kommunenivået kan gå sterkt fra passivt til proaktivt, fra ledelse til styring og skapelse av sosioøkonomisk utvikling, ta vare på folks liv og raskt løse de legitime behovene til mennesker og bedrifter.

Politbyrået og sekretariatet ga regjeringspartiets komité og nasjonalforsamlingens partikomité i oppgave å fokusere på å perfeksjonere institusjoner, spesielt spørsmål knyttet til desentralisering, delegering av makt, prosesser og prosedyrer innen finans, eiendeler, planlegging, prosjekter, land, hovedkvarter osv.

Saker under regjeringens og statsministerens myndighet må løses umiddelbart; saker under nasjonalforsamlingens myndighet må raskt suppleres i innholdet som presenteres på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Det spesifikke kravet er å strengt kontrollere utstedelsen av administrative prosedyrer i lokaliteter, gjennomgå og umiddelbart avskaffe unødvendige prosedyrer, og forbedre den faktiske effektiviteten til offentlige tjenester på nett.

Sai Gon-distriktet er et av stedene i Ho Chi Minh-byen som effektivt har implementert elektronisk autentisering for å betjene folket. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Disse oppgavene må være fullført før 15. desember 2025. Politbyrået ba også departementer og avdelinger om å raskt gjennomgå og endre juridiske dokumenter for å sikre gjennomførbarhet i desentralisering, delegering av makt og fordeling av myndighet, og for å overvinne konflikter og overlappinger som ikke er egnet for denne nye modellen.

Politbyrået ga Finansdepartementet i oppgave å raskt bevilge midler til digitalisering av dokumenter og investeringer i teknologisk infrastruktur, med prioritering av avsidesliggende og isolerte områder; Vitenskaps- og teknologidepartementet å ferdigstille delt programvare, integrere nasjonale databaser og oppgradere informasjonsinfrastrukturen for å tjene digital transformasjon på kommunenivå.

Et annet viktig innhold er kravet om å umiddelbart oppdatere og justere arealplanlegging, byggeplanlegging og spesialisert planlegging etter overføring og ombygging av funksjoner som boliger og arealanlegg for sosioøkonomisk utvikling.

Politbyrået ga regjeringspartiets komité, provinsielle og kommunale partikomiteer i oppgave å lede og styre den hastetilretteleggingen og håndteringen av offentlige eiendeler og fjerne hindringer som oppstår under implementeringsprosessen.

På den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, der visestatsminister Pham Thi Thanh Tra informerte om driften av det todelte lokale styret, og sa at selv om det bare har vært implementert i mer enn fire måneder, har apparatet i utgangspunktet fungert stabilt og smidig, og har blitt anerkjent av folket.

Den største suksessen er å omorganisere den administrative modellen, utstede et synkront system av institusjoner og retningslinjer, og raskt fjerne hindringer for lokaliteter.

Samarbeidet og besluttsomheten fra alle myndighetsnivåer bidro til å fullføre en stor mengde arbeid på kort tid. Det er imidlertid fortsatt vanskeligheter med menneskelige ressurser, infrastruktur og økonomiske mekanismer som må forbedres ytterligere.

Visestatsministeren sa at regjeringen har identifisert seks nøkkelgrupper med løsninger, med prioritet for forbedring av institusjoner og politikk; omstrukturering av teamet av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, spesielt på kommunenivå.

Innenriksdepartementet vil snart ferdigstille stillingsrammeverket som grunnlag for bemanning i perioden 2026–2030, og samtidig implementere prosjektet for å utdanne tjenestemenn på kommunenivå frem til 2030. Regjeringen vil også gjennomgå og supplere lokal utviklingsplanlegging, utforme økonomiske mekanismer som er egnet for den nye modellen, og øke investeringene i digital transformasjon og informasjonsteknologiinfrastruktur.

Bruk av kunstig intelligens og digital forvaltning vil være nøkkelløsningen for å effektivisere apparatet samtidig som tjenestekvaliteten forbedres.

Regjeringen utvikler også en omfattende plan for lønnsreform. (Illustrasjonsfoto: Vietnam+)

Regjeringen utvikler også et omfattende lønnsreformprosjekt, som forventes å bli lagt frem for sentralregjeringen i første kvartal 2026. Reformen må implementeres nøye, grunnleggende, i samsvar med budsjettkapasiteten, og samtidig sikre tjenestemenns og embetsmenns liv.

I parlamentet var mange delegater fra nasjonalforsamlingen enige i denne retningen, men foreslo at det snart burde bli en politikk for å støtte tjenestemenn i sammenslåtte områder og vanskeligstilte områder, fordi de må reise langt og ta på seg en større arbeidsmengde mens inntekten deres ikke har økt.

Delegatene anbefalte også tidlig fastsettelse av stillinger, tydeligere desentralisering til kommuner og bydeler; investering i digital infrastruktur og opplæring i teknologiske ferdigheter for å forbedre administrativ effektivitet.

Praksisen med å implementere et todelt styre i lokaliteter over hele landet har i utgangspunktet vist mange positive tegn. Apparatet er mer strømlinjeformet, noe som reduserer mellomnivåene, noe som bidrar til at driften går raskere og mer effektivt.

Grasrotansatte har tilgang til teknologi og bruker moderne arbeidsmetoder. Noen steder, som Quang Ninh, Da Nang og Thanh Hoa, har tatt i bruk sentraliserte offentlige administrasjonssentre som elektronisk kobler sammen avdelinger, filialer og sektorer, noe som bidrar til å forkorte tiden det tar å behandle dokumenter og forbedre tilfredsheten til både folk og bedrifter.

Det er imidlertid fortsatt mange vanskeligheter. I noen avsidesliggende kommuner må kadrene reise langt for å jobbe, det sammenslåtte hovedkvarteret er ennå ikke ferdigstilt, informasjonsinfrastrukturen er svak, noe som reduserer tjenesteeffektiviteten. Kadrene på grasrotnivå må ta på seg mange jobber, mens lønnspolitikken ikke er i samsvar med dette.

Yngre tjenestemenn mangler erfaring, mens eldre tjenestemenn synes det er vanskelig å tilpasse seg nye ledelsesmetoder.

Stilt overfor denne realiteten har mange lokalsamfunn anbefalt at sentralregjeringen snart fullfører den finansielle mekanismen, bevilger rimelig finansiering til investeringer i teknologisk infrastruktur og har retningslinjer som oppmuntrer unge kadrer til å jobbe på grasrotnivå.

Ho Chi Minh-byen har proaktivt åpnet opplæringskurs i digitale ferdigheter og ferdigheter i borgertjenesten, med sikte på å bygge et team av «ekte tjenestemenn».

Effektivisering av apparatet er en uunngåelig trend, men effektivisering handler ikke bare om å redusere bemanningen, men også om å øke effektiviteten. Institusjonell reform, forbedring av kvaliteten på kadrene, fremme digital transformasjon og skape et miljø som oppmuntrer til innovasjon er forutsetningene for at tonivåstyrer skal kunne fremme effektivitet.

Som visestatsminister Pham Thi Thanh Tra understreket: «Det endelige målet er å tjene folket bedre».

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp