Beregning av arealbruksavgift ved endring av arealformål fra jordbruksareal til boligareal

(Chinhphu.vn) - I utkastet til dekret som beskriver arealbruksavgifter og landleie i nasjonalforsamlingens resolusjon, som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven, foreslo Finansdepartementet nye forskrifter om beregning av arealbruksavgifter for husholdninger og enkeltpersoner ved endring av arealbruksformål fra jordbruksland til boligland.

Finansdepartementet foreslår ny forskrift om beregning av arealbruksgebyr for husholdninger og enkeltpersoner ved endring av arealformål fra jordbruksareal til boligareal.

Finansdepartementet uttalte at utarbeidelsen av dekretet tar sikte på å detaljere implementeringen av artikler, klausuler og punkter som nasjonalforsamlingen tildelte regjeringen i resolusjonen om å fastsette en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven knyttet til arealbruksavgifter og landleie gjennom å endre og supplere en rekke artikler i dekret nr. 103/2024/ND-CP datert 30. juli 2024 fra regjeringen (endret og supplert av dekret nr. 291/2025/ND-CP datert 6. november 2025 fra regjeringen) som regulerer arealbruksavgifter og landleie.

I utkastet foreslo Finansdepartementet å legge til artikkel 8a etter artikkel 8 i dekret nr. 103/2024/ND-CP datert 15. juli 2024 (endret og supplert av dekret nr. 291/2025/ND-CP datert 6. november 2025) fra regjeringen som regulerer arealbruksavgifter og landleie.

Finansdepartementet foreslo nærmere bestemt forskrift om beregning av arealbruksavgifter for husholdninger og enkeltpersoner ved omdanning av arealbruksformål fra jordbruksareal til boligareal i henhold til bestemmelsene i punkt c, paragraf 2, artikkel 10 i resolusjon nr. .../2025/NQ/QH15 som følger:

I henhold til punkt c, paragraf 2, artikkel 10 i utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven: Ved endring av formålet med arealbruken fra hagejord, damjord, jordbruksland på samme tomt som boligjord i et boligområde som ikke er anerkjent som boligjord til boligjord, endring fra land som stammer fra hagejord, damjord tilknyttet boligjord, men som grunnbrukeren skiller det ut for å overføre rettigheter, eller fordi landmålerenheten ved måling og tegning av matrikkelkart før 1. juli 2004 har målt det opp og skillet det ut i separate tomter til boligjord, beregnes arealbruksavgiften med satsen: 30 % av differansen mellom arealbruksavgiften beregnet i henhold til boligjordprisen og arealbruksavgiften beregnet i henhold til landbruksjordprisen på tidspunktet for beslutningen om å tillate endring av arealbruksformål (heretter referert til som differansen) for landområdet som endrer bruksformålet innenfor grensen for boligjord i området; 50 % differanse for areal som overstiger grensen, men ikke overstiger 0,1 ganger den lokale grensen for tildeling av boligareal; 100 % differanse for areal som overstiger grensen, men overstiger 0,1 ganger den lokale grensen for tildeling av boligareal. Ovennevnte arealbruksgebyr beregnes kun én gang for en husholdning eller enkeltperson (beregnet på 0,1-tomt).

Husholdninger og enkeltpersoner ved endring av arealbruksformål fra hagejord, damjord på samme tomt med et hus som tidligere ble anerkjent som jordbruksland (i henhold til bestemmelsene i loven om land før 1. august 2024) til boligland; fra jordbruksland på samme tomt med boligland (i henhold til bestemmelsene i jordloven av 2024) til boligland; fra land som opprinnelig er hagejord, damjord på samme tomt med et hus, men som grunnbrukeren har skilt det ut for å overføre retten, eller oppmålingsenheten ved måling og tegning av matrikkelkart før 1. juli 2014 har målt det opp og skilt det ut i separate tomter til boligland, beregnes arealbruksavgiften som følger:

1. Grunnbruksavgift fastsettes som følger:

a) For landarealet som er omgjort til boligformål innenfor den lokale tildelingsgrensen for boligareal, beregnes arealbruksavgiften til 30 % av differansen mellom arealbruksavgiften beregnet basert på boligarealprisen og arealbruksavgiften beregnet basert på landbruksarealprisen på tidspunktet for beslutningen om å tillate konvertering av arealformål av vedkommende statlige etat.

b) For arealareal som er omgjort til et formål som overstiger den lokale tildelingsgrensen for boligareal (hvis noen), skal arealbruksavgift beregnes som følger:

b1) For landområder som overstiger grensen, men ikke overstiger 01 ganger den lokale grensen for tildeling av boligareal, beregnes arealbruksavgiften for dette området til 50 % av differansen mellom arealbruksavgiften beregnet basert på boligarealprisen og arealbruksavgiften beregnet basert på landbruksarealprisen på tidspunktet for beslutningen om å tillate endring av arealformål av vedkommende statlige organ;

b2) For landområder som overstiger grensen med mer enn én gang den lokale tildelingsgrensen for boligareal, beregnes arealbruksavgiften for dette området til 100 % av differansen mellom arealbruksavgiften beregnet basert på boligarealprisen og arealbruksavgiften beregnet basert på landbruksarealprisen på tidspunktet for beslutningen om å tillate endring av arealformål av vedkommende statlige etat.

c) Innkrevingssatsen spesifisert i punkt a og avsnitt b1, punkt b, paragraf 1 ovenfor skal kun anvendes én gang for en husholdning eller enkeltperson (beregnet på tomte 01); neste gang arealbruksendring skjer, skal arealbruksavgiften beregnes til 100 % av differansen mellom arealbruksavgiften beregnet i henhold til boligprisen og arealbruksavgiften beregnet i henhold til landbruksprisen på tidspunktet for beslutningen om å tillate endring av arealbruksformål av det kompetente statlige organet.

d) Dersom en husholdning eller enkeltperson har mange tomter (inkludert mange tomter i mange provinser og sentralt drevne byer) som har tillatelse til å endre arealbruksformålet i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen, skal den husholdningen eller enkeltpersonen velge 1 (én) tomt for å søke om beregning av arealbruksavgift i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen og oppgi dette i søknaden om endring av arealbruksformål. For den andre eller flere tomtene, når formålet endres, skal arealbruksavgiften beregnes i henhold til bestemmelsene i punkt b, paragraf 2, artikkel 3 i denne resolusjonen.

2. Grensen for arealtildeling for beregning av gebyr for omdanning av arealbruk bestemmes som følger:

a) Grensen for tildeling av boligareal for beregning av arealbruksavgifter spesifisert i punkt a og punkt b, paragraf 1 ovenfor, er grensen for tildeling av boligareal fastsatt av vedkommende statlige etat i henhold til bestemmelsene i arealloven som gjelder på tidspunktet for beslutningen om å tillate endring av arealbruksformål av vedkommende statlige etat. Denne grensen bestemmes for hver husholdning (inkludert husholdninger dannet ved separasjon av husholdninger i henhold til lovbestemmelsene) og enkeltperson.

b) Dersom mange husholdninger og enkeltpersoner deler bruksretten til én tomt, bestemmes området innenfor grensen for boligarealtildeling som følger:

b1) Dersom husholdninger og enkeltpersoner har tillatelse fra kompetente statlige etater til å skille tomter for hver husholdning og enkeltperson, beregnes arealet innenfor grensen for beregning av arealbruksavgift i henhold til hver tomt som har fått tildelt et sertifikat for bruksrettigheter til areal og eierskap til eiendeler knyttet til tomten, og i henhold til prinsippet om at hver husholdning og enkeltperson hvis tomt er skilt ut, bare har lov til å bestemme landarealet i henhold til grensen for boligarealtildeling for å beregne arealbruksavgift én gang i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen.

b2) Dersom husholdninger eller enkeltpersoner deler bruksretten til én tomt, men ikke implementerer eller ikke har tillatelse fra et kompetent statlig organ til å dele opp tomten, skal arealbestemmelsen i henhold til kvoten for tildeling av boligareal beregnes i henhold til kvoten til husholdningen eller enkeltpersonen som er utnevnt som representant for de som deler bruksretten.

c) Grensen for arealtildeling for boligtomt i området for husholdninger og enkeltpersoner ved beregning av arealbruksavgift i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen beregnes i henhold til grensen for arealtildeling for enkeltpersoner på tidspunktet for beslutningen om å tillate endring av arealbruksformål, uavhengig av antall medlemmer i husstanden som deler arealbruksretten.

3. Innkreving, betaling, kontroll og forvaltning av arealbruksavgifter beregnet i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen skal være i samsvar med regjeringens forskrifter om arealbruksavgifter, jordleie og lov om skatteforvaltning.

4. Videresendingsbehandling

Dersom en husstand eller enkeltperson har fått tillatelse fra et kompetent statlig organ til å endre formålet med arealbruken i tilfellene spesifisert i paragraf 1, 2 og 3 i denne forordningen fra 1. august 2024 til før ikrafttredelsesdatoen for denne resolusjonen, skal følgende implementeres:

a) Dersom skattemyndighetene ikke har utstedt varsel om betaling av bruksavgift, skal skattemyndighetene beregne bruksavgiften i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen.

b) Dersom skattemyndighetene har utstedt et varsel om betaling av bruksgebyr for areal, men husstanden eller enkeltpersonen ikke har betalt bruksgebyret i henhold til skattemyndighetens varsel, skal skattemyndighetene be skattemyndighetene om å beregne bruksgebyret som skal betales på nytt i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen og justere varselet om bruksgebyr i henhold til bestemmelsene i skatteloven. Husholdningen eller enkeltpersonen må betale forsinkelsesgebyret for bruksgebyr (hvis det finnes noen) i henhold til bestemmelsene i skatteloven.

c) Dersom en husholdning eller enkeltperson har betalt en del av bruksavgiften i henhold til skattemyndighetenes varsel, kan de be skattemyndighetene om å beregne bruksavgiften på nytt i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen. Skattemyndighetene skal beregne bruksavgiften på nytt og varsle brukeren av arealet, samt håndtere følgende:

c1) Dersom den omberegnede bruksavgiften er høyere enn det betalte beløpet, må grunnbrukeren betale den gjenværende bruksavgiften sammenlignet med den omberegnede bruksavgiften; samtidig må grunnbrukeren betale forsinkelsesgebyret beregnet av det gjenværende beløpet fra tidspunktet for innkrevingsvarsel til betalingstidspunktet.

c2) Dersom den omberegnede arealbruksavgiften er lavere enn det betalte beløpet, skal grunnbrukeren få refundert differansen av staten ved å trekke den fra forpliktelsen til å betale arealbruksavgift eller leie. Dersom det ikke oppstår noen forpliktelse til å betale arealbruksavgift eller leie, skal den trekkes fra andre økonomiske forpliktelser i henhold til bestemmelsene i skatteloven. Dersom det ikke foreligger andre økonomiske forpliktelser å trekke fra, skal den refunderes kontant i henhold til bestemmelsene i statsbudsjettloven eller andre relevante lover.

d) Dersom en husholdning eller enkeltperson har betalt hele arealbruksavgiften som varslet av skattemyndighetene, kan de be skattemyndighetene om å beregne arealbruksavgiften på nytt i samsvar med bestemmelsene i denne resolusjonen. Skattemyndighetene skal beregne arealbruksavgiften på nytt og varsle brukeren av arealet. Dersom den beregnede arealbruksavgiften er lavere enn det betalte beløpet, skal brukeren av arealet få differansen refundert av staten ved å trekke den fra forpliktelsen til å betale arealbruksavgift eller leie av areal. Dersom det ikke oppstår noen forpliktelse til å betale arealbruksavgift eller leie av areal, skal den trekkes fra andre økonomiske forpliktelser i samsvar med bestemmelsene i loven om skatteforvaltning. Dersom det ikke foreligger andre økonomiske forpliktelser å trekke fra, skal den refunderes kontant i samsvar med bestemmelsene i loven om statsbudsjettet eller andre relevante lover.

Vi inviterer leserne til å lese hele utkastet og gi kommentarer her.

Kilde: https://baochinhphu.vn/tinh-tien-su-dung-dat-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tu-dat-nong-nghiep-sang-dat-o-102251209193506089.htm