Fulltekst av statsminister Pham Minh Chinhs rapport ved åpningssesjonen for den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen

Bildetekst

Statsministeren la frem en tilleggsvurderingsrapport om resultatene av gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i 2024; gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen og statsbudsjettet i de første månedene av 2025. Foto: VNA

Vietnam News Agency presenterer respektfullt hele rapporten:

"Kjære kameratTo Lam , generalsekretær i partiets sentralkomité!"

Kjære ledere, tidligere ledere av partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront og revolusjonære veteraner!

Kjære nasjonalforsamling og landsmenn og velgere over hele landet!

Den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen er en sesjon av spesiell betydning, som institusjonaliserer partiets politikk og retningslinjer, spesielt de historiske avgjørelsene fra den 11. sentralkonferansen i den 13. perioden, og skaper premisset for at landet kan utvikle seg raskt og bærekraftig, og gå inn i en ny æra - en æra med nasjonal velstand, sivilisasjon og velstand.

I henhold til sesjonens agenda har regjeringen lagt frem 64 rapporter, innspill og dokumenter på mange felt for nasjonalforsamlingen. På vegne av regjeringen vil jeg gjerne rapportere til nasjonalforsamlingen og folket og velgerne over hele landet om noen hovedinnhold i den ytterligere vurderingen av resultatene av gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2024 og gjennomføringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen i de første månedene av 2025 som følger:

I. YTTERLIGERE EVALUERING AV RESULTATER I 2024

På den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen rapporterte regjeringen til nasjonalforsamlingen om den sosioøkonomiske situasjonen i de første 9 månedene og de estimerte tallene for hele året 2024. I de siste månedene av 2024 fulgte regjeringen og statsministeren nøye ånden i «Partiet har styrt, nasjonalforsamlingen har blitt enige, regjeringen har blitt enige, folket har støttet, fedrelandet har forventet, bare diskutere og gjøre, ikke diskutere tilbaketrekning», med fokus på å instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til å synkront, resolutt og effektivt implementere oppgaver og løsninger med enestående innsats, «å snu fare til mulighet», «å endre staten, å snu situasjonen». Kommentarene og resultatene for 2024 rapportert til nasjonalforsamlingen på forrige sesjon var i utgangspunktet konsistente og hadde mange bedre mål; alle 15/15 hovedmålene ble oppnådd og overgått, hvorav 12 mål overgikk de fastsatte målene. Det er verdt å merke seg at målet om å øke arbeidsproduktiviteten overgikk den fastsatte planen, etter 3 år uten å ha oppnådd det.

Makroøkonomien er stabil, de viktigste balansene i økonomien er garantert [1]; budsjettunderskuddet og den offentlige gjelden er godt kontrollert [2]. Økonomien har kommet seg kraftig, BNP-vekstraten nådde 7,09 % (rapportert til nasjonalforsamlingen som 6,8–7 %), den høyeste i regionen og blant gruppen med høye vekstrater i verden [3]; økonomiens størrelse økte til 476,3 milliarder USD, opp 3 plasser, og nådde 32. plass i verden. BNP per innbygger i 2024 nådde 4700 USD, og nærmet seg den øvre middelinntektsterskelen [4]. Inflasjonen ble kontrollert på 3,63 % [5]; penge- og valutamarkedene var i utgangspunktet stabile, og utlånsrentene fortsatte å synke [6]. Statsbudsjettinntektene nådde en rekord på over 2 millioner milliarder VND, opp 20,1 % sammenlignet med anslaget, og oversteg 342,7 billioner VND; samtidig som 197,3 billioner VND i skatter, avgifter, gebyrer og landleie ble fritatt, redusert og utvidet [7].

Tradisjonelle vekstdrivere har alle vært effektive. Utviklingsinvesteringer har oppnådd positive resultater; offentlige investeringer er 132 billioner VND høyere enn i samme periode; Vietnam er blant de 15 utviklingslandene som tiltrekker seg de største utenlandske direkteinvesteringene i verden; realiserte utenlandske direkteinvesteringer nådde rekordhøye 25,4 milliarder USD (opp 2,4 milliarder USD sammenlignet med rapportert tall). Totalt detaljhandelssalg av varer og inntekter fra forbrukertjenester økte med 9 %; internasjonale besøkende økte kraftig (39,5 %). Handelsoverskudd på 24,8 milliarder USD og vellykket åpning av potensielle markeder i Midtøsten og Afrika [8]. God utnyttelse av nye vekstdrivere. Sterk digital transformasjon med Prosjekt 06 som et lyspunkt. E-handel har den ledende vekstraten i regionen, med en økning på 20 % [9]. Mange prosjekter og investeringssamarbeid i fremvoksende felt har blitt implementert, noe som skaper god ringvirkning [10]. Den globale innovasjonsindeksen for 2024 steg 2 plasser til 44/133. Den nasjonale merkevareverdien nådde 507 milliarder USD, opp 1 plass, og er rangert som nummer 32 i verden.

Tre strategiske gjennombrudd fokuserer på drastisk, synkron og effektiv implementering. Innovasjon i tenkning og arbeidsmetoder i arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner; i 2024 organiserte regjeringen 11 temamøter om lovgivning; det største volumet av lovgivningsoppgaver siden begynnelsen av perioden ble sendt til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning med 28 lover, 24 resolusjoner, og ga innledende uttalelser om 19 lovutkast, noe som bidro til å fjerne flaskehalser og frigjøre ressurser for utvikling. Administrative prosedyrer ble kuttet og forenklet [11], noe som reduserte samsvarskostnader for mennesker og bedrifter. Infrastruktursystemet hadde et gjennombrudd, spesielt transport- og telekommunikasjonsinfrastruktur [12], noe som skapte nytt rom og muligheter for utvikling, styrket tilkoblingsmuligheter, reduserte logistikkkostnader og forbedret nasjonal og næringslivsmessig konkurranseevne. Prosjektet om utvikling av menneskelige ressurser for halvlederindustrien har blitt sterkt implementert med positiv respons fra mange prestisjetunge universiteter og forskningsinstitutter i landet og rundt om i verden.

Sosial trygghet, sikkerhet, trygghet og trygghet sikres med ånden om å «ikke etterlate noen». Folks liv forbedres; fokus er på å effektivt overvinne stormen Yagi; fattigdomsraten fortsetter å synke, spesielt i områder med etniske minoriteter, avsidesliggende områder, grenseområder og øyer [13]. Bygging av sosiale boliger har oppnådd positive resultater; i 2024 ble det gitt støtte til å eliminere over 76 000 midlertidige og forfalne hus [14]. Nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet styrkes; nasjonal suverenitet opprettholdes; utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon fremmes og fremmes med positive effekter.

I lys av mange vanskeligheter er resultatene som ble oppnådd i 2024 svært verdifulle og stolte av, bedre enn i 2023 på de fleste områder, spesielt når det gjelder å opprettholde «varmt inne, fredelig ute», noe som er høyt verdsatt av folket i hele landet og det internasjonale samfunnet [15]; å skape momentum for reform, skape utviklingskraft, skape en levende atmosfære og skape sterk tillit hos folket til partiets ledelse.

II. OM GJENNOMFØRINGEN AV DEN SOSIØKONOMISKE UTVIKLINGSPLANEN I DE FØRSTE MÅNEDENE AV 2025

Siden begynnelsen av året har verdenssituasjonen hatt mange nye utviklinger som er ekstremt komplekse og uforutsigbare. Spesielt har USAs plutselige kunngjøring om en gjensidig skattepolitikk på høyt nivå over et bredt område [16], inkludert Vietnam, påvirket den globale økonomiske veksten negativt [17], og truet forsyningskjeden og internasjonale handels- og investeringsstrømmer alvorlig. Tradisjonelle og ikke-tradisjonelle sikkerhetsspørsmål blir stadig mer intense og vanskelige å kontrollere.

I den sammenhengen, ved å implementere resolusjonene og konklusjonene fra sentralkomiteen, nasjonalforsamlingen og instruksene fra generalsekretær To Lam, i tråd med ånden av «disiplin, ansvarlighet; proaktiv og rettidig; strømlinjeformet og effektiv; akselerert gjennombrudd», fokuserte regjeringen og statsministeren på å instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til å synkront, drastisk og effektivt distribuere oppgaver og løsninger på alle felt, med fokus på:

- Effektivisere og omorganisere apparatet for å sikre smidig drift; omorganisere administrative enheter på alle nivåer; bygge en to-nivås lokal organisasjonsmodell og en rekke tilhørende juridiske dokumenter.

- Fokuser på å fremme vekst med et mål på 8 % eller mer [18]. Organiser mange viktige konferanser, inkludert 9 konferanser med bedrifter og næringsforeninger; fremme utbetaling av offentlig investeringskapital og nasjonale målprogrammer; fremme eksport og stimulere innenlandsk forbruk.

- Innovere arbeidet med lovgivning og håndheving, inkludert å legge frem mange banebrytende mekanismer og retningslinjer for politbyrået og nasjonalforsamlingen til godkjenning. Foreslå å utstede en resolusjon fra politbyrået og nasjonalforsamlingen om lovgivning og håndheving, med utvikling av privatøkonomien som den viktigste drivkraften i nasjonaløkonomien. Fremme reform av administrative prosedyrer, forbedre investerings- og forretningsmiljøet; fremme utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon [19].

- Samarbeide med mange lokaliteter for å fjerne vanskeligheter, fremme sosioøkonomisk utvikling; inspisere og oppfordre til viktige og sentrale nasjonale infrastrukturprosjekter og jobbe med ånden av "tre skift, fire skift", "overvinne solen, overvinne regnet, ikke tape for stormer", "arbeide gjennom ferier, Tet-ferier", "ikke nok arbeid på dagtid, dra nytte av å jobbe om natten", "spise raskt, sove raskt", "bare arbeid, ingen tilbakesnakking", fast bestemt på å fullføre på kortest mulig tid, med høyeste kvalitet og ikke la budsjettet gå over budsjettet.

Spesielt som svar på USAs kunngjøring av sin nye tollpolitikk har vi vært rolige, modige, proaktive og samtidig implementert mange rettidige, fleksible og passende responstiltak, og oppnådd positive resultater i starten. Vietnam er et av de første landene USA gikk med på å forhandle med [20]. Ved å implementere retningslinjene fra politbyrået og generalsekretær To Lam har regjeringen og statsministeren nøye instruert forhandlingsteamet, departementene og etatene for å overvåke situasjonen, raskt fullføre planer og være klare til å forhandle med USA i ånden av «harmoniske fordeler - delte risikoer».

1. Resultater oppnådd i de første månedene av 2025

a) Økonomisk

BNP-veksten i første kvartal 2025 er anslått til 6,93 %, den høyeste sammenlignet med samme periode i perioden 2020–2025 [21]; mange steder har tosifret vekst [22]. I årets fire første måneder var makroøkonomien i utgangspunktet stabil, inflasjonen var godt kontrollert, og store balanser var sikret. Valutakursene var stabile; utlånsrentene fortsatte å synke [23], kredittveksten var positiv [24]. Den gjennomsnittlige konsumprisindeksen var på 3,2 %, noe som skapte rom for fleksibel og effektiv styring av makroøkonomisk politikk. Statsbudsjettinntektene i de fire første månedene nådde over 944 billioner VND, tilsvarende 48 % av årets estimat og økte med 26,3 % [25]; total import-eksportomsetning er anslått til over 275 milliarder USD, en økning på 15 %, handelsoverskuddet er over 5 milliarder USD [26]; sikring av innenlandsk matsikkerhet og eksport av 3,4 millioner tonn ris; Realiserte utenlandske direkteinvesteringer nådde over 6,7 milliarder USD, det høyeste nivået i perioden 2020–2025 [27], noe som viser at Vietnam fortsatt er et attraktivt reisemål for internasjonale investorer [28].

Alle tre økonomiske sektorer vokste positivt. Landbruksproduksjonen opprettholdt vekstmomentumet [29]. Industrien blomstret, spesielt foredlings- og produksjonsindustrien, med en tosifret økning (10,1 %) [30]; elektrisitet og bensin til produksjon, næringsliv og forbruk var garantert [31]. Handel og tjenester fortsatte å utvikle seg. Totalt detaljhandelssalg av varer og inntekter fra forbrukertjenester økte med nesten 10 % [32]; e-handel vokste sterkt [33]. Turisme var et lyspunkt, og tiltrakk seg nesten 7,7 millioner internasjonale besøkende, det høyeste noensinne, opp 23,8 % i samme periode.

Sosioøkonomisk infrastruktur utvikles i en synkron og moderne retning, med prioritering av viktige prosjekter innen motorveier, høyhastighetsjernbaner, flyplasser, havner, utdannings-, medisinsk og sosial infrastruktur [34]... Samtidig oppstart og åpning av 80 viktige arbeider og prosjekter, strategisk infrastruktur for å feire 50-årsjubileet for frigjøringen av Sør og nasjonal gjenforening [35], idriftsettelse av Tan Son Nhat T3-terminalen og åpning av hovedruten for 5 nord-sør-motorveikomponentprosjekter...

Kraftig implementering av resolusjon nr. 57-NQ/TW fra politbyrået [36]; der regjeringen la frem 13 viktige lovutkast for nasjonalforsamlingen og prioriterte ressursallokering for å skape gjennombrudd innen vitenskap, teknologiutvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon. Offentlige tjenester på nett ble forbedret [37]; pilotinvestering i satellittbaserte internettjenester ble godkjent; oppgradering av 5G-infrastruktur og nasjonal telekommunikasjonsakse [38]. Implementering av prosjekt 06 ga mange betydelige resultater; det ble levert mange applikasjoner og verktøy for å betjene mennesker og bedrifter [39]. Digital transformasjon innen skattehåndtering og elektroniske fakturaer generert fra kasseapparater ble implementert drastisk og effektivt [40].

b) Om kultur, samfunn og miljø

Sosialsikkerhetspolitikk [41], omsorg for mennesker med revolusjonære bidrag og fattigdomsreduksjon har blitt effektivt implementert; folks materielle og åndelige liv har blitt forbedret. Rettidige besøk, oppmuntring og støtte for at folk skal kunne feire en gledelig, trygg, sunn, varm og meningsfull Tet, slik at alle og alle familier kan ha Tet [42]. Organisering av tidlig utbetaling av pensjoner og trygdeytelser i mai 2025. Aktiv implementering av kredittpakker med fortrinnsrett for forbrukslån og kjøp av sosiale boliger for unge, fattige og lavinntektspersoner [43]. Emuleringsbevegelsen der hele landet går sammen for å eliminere midlertidige og forfalne hus har spredt seg sterkt over hele landet med mottoet «den som har noe hjelper, den som har fortjenester hjelper, den som har eiendom hjelper, den som har mye hjelper mye, den som har lite hjelper litt» [44]. Arbeidet med ressursforvaltning, miljøvern, forebygging og kontroll av naturkatastrofer og klimaendringer har blitt styrket. Arbeids- og sysselsettingssituasjonen har gjenopprettet seg positivt; sammenhengen mellom tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft har blitt styrket; arbeidernes inntekt har økt [45]. Vietnams lykkeindeks i 2025 rangerte som nummer 46 av 143, opp 8 plasser sammenlignet med 2024.

Fokuser på å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet, spesielt innen grunnleggende vitenskap, brikker, halvledere, mikrokretser, ingeniørfag og høyteknologi, nøkkelteknologi [46]. Utdanning og opplæring fortsetter å bli innovert; utvid implementeringen av digitale transkripsjoner, styrk styringen av ekstra undervisning og læring, og gjør engelsk til andrespråk i skolene ... Offentlig helsehjelp, primærhelsetjeneste og forebyggende medisin fortsetter å få investeringsoppmerksomhet; responder og forebygge smittsomme sykdommer effektivt og raskt [47]. Elektroniske helsebøker og elektroniske pasientjournaler promoteres sterkt i alle provinser og sentralt drevne byer. Sørg i utgangspunktet for vaksiner for det utvidede immuniseringsprogrammet; mestre og ta i bruk mange avanserte medisinske teknikker [48].

Kultur- og underholdningsindustrien har vist positive tegn på utvikling med mange unike og kreative kulturprodukter og aktiviteter for ungdom. Landets store jubileer og tradisjonelle festivaler er høytidelig og meningsfullt organisert, som 95-årsjubileet for grunnleggelsen av Vietnams kommunistiske parti, dødsdagen for de hongkongene, osv.; militærparader, marsjer og mange nasjonale arrangementer [49] er vellykket organisert for å feire 50-årsjubileet for frigjøringen av Sør og gjenforeningen av landet på en trygg, gledelig og sunn måte, bekrefte nasjonens heroiske historie, fremme patriotismens ånd sterkt, uttrykke dyp takknemlighet til revolusjonære generasjoner og befeste den store nasjonale enhetsblokken.

c) Om institusjonsbygging, administrativ reform, inspeksjonsarbeid, håndtering av klager og angivelser, forebygging av korrupsjon, sløsing og negativitet

Arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner på kort tid har fullført en stor mengde arbeid, og kvaliteten er forbedret. På den 9. ekstraordinære sesjonen la regjeringen frem tre viktige lover [1] for nasjonalforsamlingen til godkjenning. På denne sesjonen la regjeringen frem det største antallet lover og resolusjoner noensinne på en sesjon (44 lovutkast og resolusjoner); inkludert mye viktig innhold av "banebrytende" karakter, som vitenskaps- og teknologiutvikling, privatøkonomisk utvikling, en lov som endrer mange lover i finanssektoren, en resolusjon om politikken for å bygge og håndheve lover, spesielle mekanismer og retningslinjer for juridiske arbeidere..., oppfylle praktiske krav, skape ny utviklingsmomentum. Aktivt kunngjøre detaljerte implementeringsforskrifter [2]; proaktivt gjennomgå, endre og supplere mange forskrifter for å fremme produksjon og næringsliv, fjerne vanskeligheter og hindringer for mennesker og bedrifter.

Regjeringen og statsministeren har resolutt gjennomført resoluttene og konklusjonene fra sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet [3], og har dermed gjennomført en organisering og effektivisering av regjerings- og lokalforvaltningsapparatet. Dette har sikret synkronisering, enhet, smidighet og effektivitet uten avbrudd eller påvirkning på driften av etater, organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner. Organiseringen og effektiviseringen av regjeringsapparatet er nå fullført, med 14 departementer og 3 departementsnivåetater (reduksjon av 8 departementer, departementsnivåetater og etater underlagt regjeringen) [4]. Samtidig har de raskt, resolutt og effektivt gjennomført en omorganisering av administrative enheter på alle nivåer, samt byggingen av en organisasjonsmodell for lokalforvaltning på to nivåer.

Fremme desentralisering, desentralisering, reform av administrative prosedyrer, forbedre investerings- og forretningsmiljøet, redusere samsvarskostnader, skape gunstige forhold for mennesker, bedrifter, utlendinger og utenlandske eksperter [5]. Implementere arbeidsprogrammet og konklusjonen fra den sentrale styringskomiteen om forebygging og bekjempelse av korrupsjon, sløsing og negativitet strengt; fokusere på å perfeksjonere institusjoner og løsninger for å forhindre korrupsjon; styrke inspeksjon, undersøkelse og implementering av inspeksjonskonklusjoner [6]; fremme løsning av klager og anmeldelser og mottakelse av borgere [7].

Arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall har fått spesiell oppmerksomhet og oppnådd positive resultater [8], spesielt i håndteringen av etterslepne og langvarige prosjekter og arbeider som forårsaker tap og sløsing med ressurser. I denne sammenhengen har regjeringen fullført en gjennomgang av og foreslått at politbyrået og nasjonalforsamlingen fjerner hindringer for over 2200 prosjekter med en totalkapital på nesten 5,9 millioner milliarder VND (tilsvarende omtrent 235 milliarder USD) og et totalt arealbruksområde på omtrent 347 tusen hektar.

d) Om nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker

Effektiv implementering av militære og forsvarsmessige retningslinjer, strategier og retningslinjer. Håndter situasjoner i tide, fleksibelt og effektivt, unngå passivitet eller overraskelse, beskytt uavhengighet, suverenitet og territoriell integritet på en bestemt måte. Nasjonalt forsvars- og sikkerhetspotensial konsolideres og forbedres. Sosial orden og sikkerhet opprettholdes; beskytt absolutt sikkerheten til aktivitetene til parti- og statsledere og viktige hendelser i landet. Kampen mot kriminalitet, spesielt høyteknologisk kriminalitet, nettsvindel, narkotika, forfalskede varer ... har oppnådd positive resultater [9]; trafikkulykker har gått ned i alle tre kriteriene [10]. Fullførte arbeidet med å støtte og overvinne konsekvensene av jordskjelvet i Myanmar på en utmerket måte [11].

Utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon har blitt implementert synkront og omfattende, noe som bidrar til å opprettholde et fredelig og stabilt miljø og en gunstig utenrikssituasjon for utvikling [12]. Mange utenriksaktiviteter på høyt nivå har blitt effektivt implementert [13]. Styrking av multilaterale utenrikspolitikk; vellykket organisering av det fjerde toppmøtet i Partnership for Green Growth and the Global Goals 2030 (P4G) Forum [14] og Future of ASEAN-konferansen, noe som demonstrerer Vietnams internasjonale ansvar, nye posisjon, nye tankesett og ledende rolle. Folkets utenrikspolitikk og borgerbeskyttelse fortsetter å bli effektivt implementert.

2. Begrensninger og mangler må håndteres avgjørende

Presset for å styre og styre makroøkonomien er fortsatt stort, spesielt når det gjelder renter, valutakurser og inflasjonskontroll. Produksjon og forretningsaktiviteter står fortsatt overfor mange vanskeligheter, spesielt innen forretningsutvikling [15]. Selv om tradisjonelle vekstdrivere har vært effektive, har de ikke innfridd forventningene; utbetalingen av offentlig investeringskapital er fortsatt lav [16]; innenlandsk kjøpekraft har kommet seg, men sakte; eksporten er fortsatt sterkt avhengig av utenlandske direkteinvesteringer og påvirkes negativt av den nye amerikanske tollpolitikken. Nye vekstdrivere er i tidlige stadier og trenger tid for å være effektive. Eiendomsmarkedet gjenoppretter seg sakte og har fortsatt potensielle risikoer. Administrative prosedyrer er fortsatt tungvinte, noe som forårsaker vanskeligheter for bedrifter og enkeltpersoner; det er fortsatt en situasjon med "varmt over, kaldt under". Implementeringen av sosialboliglånsprogrammet, arbeiderboliger og renovering og gjenoppbygging av gamle leiligheter har ikke oppfylt kravene [17]. Desentralisering og delegering av makt er ikke grundig, fortsatt konsentrert i sentralregionen, noe som forårsaker overbelastning og ulemper på lavere nivåer. Livet til en del av befolkningen er fortsatt vanskelig, spesielt i avsidesliggende områder, etniske minoritetsområder, grenseområder og øyer. Sikkerhets- og ordensituasjonen i enkelte områder, narkotikakriminalitet, høyteknologikriminalitet, nettsvindel, smugling, handelssvindel og forfalskede varer ... er fortsatt komplisert. Luftforurensning, trafikkork ... i storbyer er sakte å løse.

3. Årsaker

(1) Årsakene til de oppnådde resultatene: skyldes korrekt og rettidig ledelse av den sentrale eksekutivkomiteen, som regelmessig, direkte og tett ledes av politbyrået og sekretariatet, ledet av generalsekretær To Lam; koordinering, oppfølging og tilsyn av nasjonalforsamlingen; deltakelse fra etater i det politiske systemet; korrekt, drastisk, praktisk og effektiv styring og drift av regjeringen, statsministeren, departementer, avdelinger og lokalsamfunn; støtte, tillit og aktiv deltakelse fra folket, næringslivet og samarbeid og bistand fra internasjonale venner.

(2) Årsakene til begrensninger og mangler omfatter både objektive og subjektive årsaker. Hovedsakelig på grunn av den raskt skiftende, komplekse og uforutsigbare verdenssituasjonen, skaper mange enestående utviklinger, utover prognoser, stort press på retnings- og ledelsesarbeidet. Landet vårt er fortsatt et utviklingsland, økonomien er i overgang, skalaen er fortsatt beskjeden, og det er stor åpenhet, mens den interne kapasiteten fortsatt er lav, evnen til å motstå eksterne sjokk og konkurranseevnen ikke er høy. De langvarige manglene og svakhetene i økonomien kommer tydeligere til syne under vanskelige forhold. Arbeidet med analyse, prognoser og politisk respons er noen ganger ikke rettidig og effektivt. En rekke kadrer og embetsmenn har ikke oppfylt kravene, er ikke besluttsomme, grundige, ufølsomme, unnvikende, unnvikende og redde for ansvar.

4. Lærdommer

(1) Følg nøye partiets, nasjonalforsamlingens og regjeringens og statsministerens retning og administrasjon.

(2) Styrk solidaritet og enhet. Ikke gi etter i møte med vanskeligheter; vær standhaftig i å nå de fastsatte målene, men med større besluttsomhet, større innsats og drastiske handlinger i ledelse, drift og implementering.

(3) Forstå situasjonen, reager proaktivt, raskt, fleksibelt, gjennomførbart og effektivt med retningslinjer; se vidt og bredt, tenk dypt og gjør store ting; spar tid; verdsett intelligens; og ta rettidige beslutninger. Tildel oppgaver for å sikre 6 klare «mennesker, arbeid, ansvar, myndighet, tid og resultater».

(4) Fremme desentralisering og delegering av makt sammen med ressursallokering, forbedre implementeringskapasiteten på alle nivåer, styrke inspeksjon, tilsyn, oppfordring, oppmuntring, belønning og rettidige og passende disiplinærtiltak.

(5) Fokus på å fjerne barrierer og flaskehalser; resolutt kutte tungvinte administrative prosedyrer, redusere kostnader og etterlevelsestid for enkeltpersoner og bedrifter; skape et gunstig, rettferdig, offentlig og transparent investerings- og forretningsmiljø.

-----

[1] Inkludert: Lov om organisering av myndighetene (endret); Lov om organisering av lokalt selvstyre (endret); Lov om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret).

[2] I løpet av de første fire månedene av 2025 utstedte regjeringen og statsministeren 98 dekreter og 12 normative avgjørelser.

[3] Resolusjon nr. 18-NQ/TW fra sentralkomiteen, konklusjon nr. 126-KL/TW fra politbyrået, konklusjon nr. 127-KL/TW fra politbyrået, sekretariatet...

[4] Regjeringsstrukturen etter omorganiseringen og effektiviseringen av apparatet inkluderer 14 departementer og 03 etater på ministernivå (reduksjon av 05 departementer, etater på ministernivå og 03 statlige etater). Reduksjon av 13/13 generelle departementer og tilsvarende; reduksjon av 519 departementer og tilsvarende (reduksjon av 77,6 %); reduksjon av 219 departementer og tilsvarende (reduksjon av 54,1 %); reduksjon av 3 303 filialer og tilsvarende (reduksjon av 91,7 %); reduksjon av 203 offentlige tjenesteenheter (reduksjon av 38 %). Bemanningen i departementer og filialer er redusert med omtrent 22 000 personer (når omtrent 20 %).

[5] I første kvartal 2025, reduser og forenkle 18 forretningsforskrifter og 70 administrative prosedyrer og borgerdokumenter; desentraliser 36 administrative prosedyrer.

[6] Det ble utført 1538 administrative inspeksjoner og 4135 spesialiserte inspeksjoner og kontroller; økonomiske brudd på 2058 milliarder VND og 720 hektar land ble oppdaget; 381 kollektiver og 1083 enkeltpersoner ble anbefalt for gjennomgang og administrativ behandling; 26 saker og 15 emner ble overført til etterforskningsorganet for videre gjennomgang og behandling. 607 inspeksjonskonklusjoner ble fullført, noe som utgjør 25,4 % av det totale antallet inspeksjonskonklusjoner som ble innhentet og kontrollert; 92 290 begjæringer ble mottatt og 90 024 begjæringer av alle slag ble behandlet.

[7] Løste 3 661/6 472 klager og angivelser under sin jurisdiksjon, og nådde en andel på 56,6 %.

[8] Regjeringen har opprettet en styringskomité for å gjennomgå og fjerne vanskeligheter og hindringer knyttet til institusjoner og mekanismer; løse flaskehalser som forårsaker sløsing med ressurser, spesielt de som er knyttet til prosjekter, areal, fornybar energi, styrke forvaltningen og forbedre effektiviteten i bolig- og arealbruken i statseide foretak...

[9] I første kvartal 2025 ble 9 468 saker om forbrytelser mot den sosiale orden etterforsket og oppdaget, noe som nådde en andel på 77,12 %. 222 saker og 437 tilfeller av forbrytelser knyttet til korrupsjon og stillinger ble oppdaget og håndtert; 1 766 saker og 2 797 tilfeller av forbrytelser knyttet til økonomisk forvaltningsorden; 7 253 saker og 13 272 tilfeller av forbrytelser knyttet til narkotika ble oppdaget og håndtert.

[10] I løpet av de første fire månedene av 2025 gikk antallet trafikkulykker ned med 28,2 %, antallet dødsfall gikk ned med 8,3 % og antallet skadede gikk ned med 37,2 % i samme periode.

[11] Sendte 2 arbeidsdelegasjoner fra Forsvarsdepartementet og Sikkerhetsdepartementet med 106 offiserer og soldater til Myanmar.

[12] Oppgraderte forholdet til Tsjekkia til strategisk partnerskap, med New Zealand, Singapore og Indonesia til omfattende strategisk partnerskap, og ble i prinsippet enige om å oppgradere forholdet til Sveits til omfattende partnerskap. Til dags dato har 12 land hatt omfattende strategiske partnerskapsforbindelser med Vietnam.

[13] Siden begynnelsen av året har parti- og statsledere avlagt 7 offisielle besøk til andre land, og 16 delegasjoner har avlagt offisielle besøk til Vietnam. Generalsekretær To Lam avla statsbesøk til Indonesia og Singapore; møtte presidenten for Det kambodsjanske folkepartiet og generalsekretæren for Det laotiske folkerevolusjonære partiet. Statsministeren møtte statsministrene i Kambodsja og Laos; hadde arbeidsreiser til Laos, Polen og Tsjekkia; deltok på det 55. Verdens økonomiske forum (WEF)... Generalsekretær og Kinas president Xi Jinping avla statsbesøk i Vietnam; mange statsledere og ledere fra land avla offisielle besøk i Vietnam, inkludert kongen og dronningen av Belgia, presidenten i Brasil, statsministrene i Japan, New Zealand og Spania...

[14] Vedtok to erklæringer og fem viktige konsensuser innen bærekraftig grønn transformasjon. De to erklæringene inkluderer: (i) Hanoi-erklæringen om bærekraftig grønn transformasjon, med fokus på mennesker; (ii) P4G-erklæringen om styrking av samarbeid og koordinering mellom P4G og internasjonale organisasjoner og mekanismer for grønn vekst. De fem konsensusene inkluderer: (i) Mobilisering av finansiering for å fremme grønn transformasjon og bærekraftig utvikling; (ii) Oppmuntring til forskning og utvikling av grønne teknologiløsninger; (iii) Transformasjon av bærekraftig landbruk og matsystemer; (iv) Utvikling og opplæring av en høykvalifisert arbeidsstyrke; (v) Transformasjon av energieffektivitet, bærekraft og miljøvennlighet.

[15] I løpet av de fire første månedene av 2025 innstilte 68 700 bedrifter midlertidig driften, en økning på 12,9 %. I mellomtiden ble 89 900 bedrifter nyetablert og gjenopptok driften, en økning på 9,9 %.

[16] Oppnådde bare 9,53 % av planen som ble tildelt av statsministeren, lavere enn samme periode i 2024 (12,27 %).

[17] Ved utgangen av februar 2025 hadde forretningsbankene bare utbetalt 3,4 billioner VND / 145 billioner VND (2,34 %).

-----

III. HOVEDOPPGAVER OG LØSNINGER I DEN KOMMENDE TIDEN

1. Bakgrunn

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kjære Kongressen!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Tusen takk!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

VNA/Tin Tuc Avis

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm