«Å gi identitet» til de marginaliserte.

Uten fødselsattester, nasjonale identitetskort, husholdningsregistrering eller helseforsikring har mange sårbare mennesker levd i flere tiår uten dokumenter å vise frem, noe som har ført til utallige vanskeligheter og ulemper i livene deres.

Báo Đồng Nai•15/05/2026

Den tverretatlige arbeidsgruppen i Dong Nai-provinsen, i samarbeid med folkekomiteen i Bao Vinh-distriktet, organiserte overrekkelsen av en fødselsattest til herr Nguyen Minh Ton. Foto: Bidragsyter.

I Dong Nai by er det implementert et meningsfullt program for å støtte denne gruppen innbyggere i å fullføre sine sivile registreringsdokumenter, og hjelpe dem med å oppnå ekte statsborgerskapsrettigheter. Blant disse sent utstedte fødselsattestene er det historier om glede, tårer og dypt rørende livserfaringer ...

Han fikk først fødselsattesten sin i en alder av 77 år.

En dag tidlig i mai 2026 besøkte vi, sammen med lokale tjenestemenn, familien til herr Nguyen Minh Ton i Ruong Hoi-området i Bao Vinh-distriktet. Det lille huset, som lå dypt inne i en bakgate, var den mest verdifulle eiendelen paret møysommelig hadde spart opp i mange år.

77 år gammel, med hvitt hår og skjegg og langsom stemme, skinte Mr. Tons øyne fortsatt av følelser mens han holdt fødselsattesten sin, utstedt for over en måned siden. Selv om den var liten i størrelse, var dokumentet utrolig verdifullt for ham, ettersom det beviste hans tilstedeværelse i juridisk liv etter nesten åtte tiår.

Mr. Ton ble født i et fattig landlig område i Thanh Hoa- provinsen, og barndommen hans var preget av vanskeligheter. I en alder av 18 år meldte han seg frivillig til militærtjeneste, og tjenestegjorde i bataljon 4, regiment 2, divisjon 9, og kjempet på slagmarkene i Sør-Vietnam frem til landets gjenforening. Deretter fortsatte han sin militærtjeneste frem til han ble avskjediget i 1989.

Etter flere år i militæret vendte han tilbake til hjembyen sin og fant ut at foreldrene hans var døde, og han bodde hos familien til sin yngre bror. Da han så hvor vanskelig brorens liv var, bestemte Mr. Ton seg i 1997 for å forlate hjembyen sin og flytte sørover, og startet sin reise for å tjene til livets opphold i et fremmed land. Fra skogene i Ma Da og Tri An til områdene Cay Gao og Trang Bom opplevde og hadde han forskjellige jobber for å tjene til livets opphold.

I 2000, på grunn av alderdom og sviktende helse, gikk herr Ton over til å selge lodd. Det var også da han valgte Bao Vinh for å bosette seg resten av livet. Der møtte han fru Vo Thi Loc; to personer som delte lignende ensomme omstendigheter. De var avhengige av hverandre og har levd sammen som mann og kone siden den gang, selv om de aldri offisielt har registrert ekteskapet sitt.

Det som gjorde herr Tons liv enda vanskeligere, var at alle hans personlige dokumenter gikk tapt i løpet av hans vandringsår. Uten dokumenter kunne han ikke utøve sine grunnleggende rettigheter som borger, som å fullføre administrative prosedyrer eller kjøpe helseforsikring i sin alderdom og svakhet. «Jeg vil ha et helseforsikringskort, slik at behandlingskostnadene reduseres hvis jeg blir syk, men uten dokumentene kan jeg ikke få et ...» sa herr Ton trist.

I løpet av den siste perioden har Ton gjentatte ganger kontaktet lokale myndigheter for å få hjelp til å innhente dokumenter. På grunn av mangel på relevante dokumenter har det imidlertid blitt nesten umulig å bekrefte identiteten hans. Ifølge Pham Thi Oanh, en tjenestemann ved Bao Vinh-distriktets retts- og sivilregistreringskontor, har lokalsamfunnet mottatt saker som Nguyen Minh Tons tidligere. Den største vanskeligheten er at personene ikke har noen dokumenter som beviser identiteten sin, noe som har ført til betydelige utfordringer med å etablere et juridisk grunnlag. «Vi må registrere hver uttalelse, bekrefte den relevante informasjonen og deretter sette sammen rapporter på mange møter for å foreslå løsninger til høyere myndigheter. Dette er svært vanskelig fordi informasjonen må ha tilstrekkelig juridisk grunnlag for å utstede en fødselsattest i henhold til forskriftene», sa Oanh.

Det virket som om alt håp var «ute» for herr Ton. Imidlertid kom et vendepunkt da den tverretatlige arbeidsgruppen til Dong Nai (ledet av justisdepartementet) besøkte stedet direkte for å gjennomgå journalene. Etter mange trinn med kryssreferanser og verifisering av informasjon fra personopplysninger, bosted og relaterte data, fikk herr Ton offisielt utstedt en fødselsattest.

Med fødselsattesten sin kontakter herr Ton relevante myndigheter for veiledning om å innhente relevante dokumenter som statsborger-ID-kort, registrering av permanent oppholdstillatelse og utfylling av søknad om helseforsikring... Disse tingene kan virke vanlige for mange, men for herr Ton er de svært viktige, og representerer en «ny begynnelse» i hans siste år.

I første kvartal 2026 gjennomgikk den tverretatlige arbeidsgruppen i Dong Nai 31 saker overført fra lokale myndigheter. Etter gjennomgangen ble 3 tilfeller av eldre personer ansett som kvalifisert for umiddelbar utstedelse av fødselsattester. Programmet vil fortsette å få oppmerksomhet i fremtiden, med sikte på å gi mer støtte til sårbare befolkningsgrupper, hjelpe dem med å fullføre sine sivile registreringsdokumenter og sikre deres legitime rettigheter som borgere.

Verdifull fra fødselsattest til sen attest

Ifølge visedirektør i justisdepartementet, Nguyen Trong Tri, er det å løse problemer med sivilregistrering for sårbare grupper en spesielt human oppgave, men på ingen måte enkel. Målgruppene som vurderes inkluderer hovedsakelig hjemløse, forlatte barn som bor i sosialhjelpsinstitusjoner og eldre uten identifikasjonsdokumenter. Basert på dette har folkekomiteen i Dong Nai City utarbeidet en plan for å gjennomgå, verifisere og utstede sivilregistreringsdokumenter til kvalifiserte saker.

Følgelig ble det opprettet en tverretatlig arbeidsgruppe (bestående av representanter fra justisdepartementet, politiet og helsesektoren) for å samarbeide direkte med lokale myndigheter på grasrotnivå. Under denne prosessen var den største vanskeligheten at mange ikke husket sin nøyaktige hjemby og fødselsår; noen tilfeller involverte bevisst oppgivelse av falsk informasjon. Mange tidligere lokaliteter svarte sakte eller beholdt ikke lenger registre når de fikk tilsendt bekreftelsesdokumenter. Videre var arbeidsmengden stor på kommunenivå, og den første informasjonsinnsamlingen var i stor grad avhengig av landsby- eller nabolagsledere, som manglet inngående ekspertise innen sivil registrering, noe som ofte resulterte i ufullstendige data i innsendte registre.

«Ved å følge prinsippet om at 'der problemet ligger, tar vi tak i det direkte', går vi direkte til grasrotnivået for å samle informasjon og løse vanskeligheter i hver enkelt sak. Dette krever utholdenhet og ansvarlighet», delte Tri.

Ifølge Tri er utstedelse av sivile registreringsdokumenter av stor betydning for hvert enkelt individ og for samfunnet som helhet. Å ha sivile registreringsdokumenter (spesielt fødselsattester) gjør det mye enklere for folk å gå på skole, motta medisinsk behandling, skaffe seg statsborgerskapskort, registrere bosted og arve eiendom.

«Det er avgjørende å identifisere utstedte sivile registreringsdokumenter som den primære informasjonskilden, og alle borgere må forstå viktigheten av disse dokumentene. Derfor må folk samarbeide med lokale myndigheter for å gi nøyaktig informasjon, avgi sannferdig forklaring og beskytte utstedte sivile registreringsdokumenter. Sivile registreringshendelser som fødsler og dødsfall må registreres raskt. Fra statlige etaters side er det nødvendig å styrke propagandainnsatsen for å hjelpe folk å forstå viktigheten av sivile registreringsdokumenter, spesielt de i områder med etniske minoriteter», understreket Tri.

An Nhon - Huong Lan

Kilde: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202605/trao-danh-tinh-cho-nguoi-yeu-the-b43355e/