Følgelig blir omfanget av reformmodeller som primært er basert på reduksjon av administrative prosedyrer gradvis mindre. Den nye utviklingsfasen krever et høyere reformnivå, og går fra en "byrdereduserende" tankegang til en "proaktiv utviklingsorientert" tankegang. Denne endringen i tilnærming er avgjørende for provinsstyrene hvis de ønsker å generere høy og bærekraftig vekst for sine lokaliteter.
PCI 2025 er en oppgradert versjon av vurderingsrammeverket for 2021–2024, utformet for å omfatte hele det private sektorutviklingsøkosystemet . Rapporten viser at medianscorene for de ni komponentindikatorene danner tre distinkte grupper.
De høyest scorende gruppene inkluderer uformelle kostnader, administrative kostnader for samsvar og juridiske institusjoner. Dette er et positivt tegn, som gjenspeiler de konkrete resultatene av årelange anstrengelser for å reformere prosedyrer, forbedre åpenheten og styrke den juridiske tilliten til bedrifter.
Gruppen av indikatorer på et gjennomsnittlig nivå, inkludert markedsadgang, informasjonsåpenhet og tilgang til ressurser, gjenspeiler at markedsadgangsopplevelsen og tilgangen til informasjon for bedrifter mange steder har blitt betydelig forbedret.
De tre indikatorene med lavest poengsum er rettferdig konkurranse, støttepolitikk for næringslivet og proaktiv forvaltning, med median poengsum fra bare 5,43 til 5,51 poeng. Det er verdt å merke seg at rettferdig konkurranse og proaktiv forvaltning også er de to områdene med størst forskjell mellom lokaliteter. Dette indikerer at noen lokaliteter har begynt å danne et proaktivt styringsmiljø, noe som skaper genuint gunstige forhold for bedrifter, mens mange andre hovedsakelig forblir på nivået med tradisjonelle administrative prosedyrereformer.
Ut fra disse resultatene kan man se at det sterkeste grunnlaget for lokal styring for tiden ligger i å legge til rette for administrativ samhandling og styrke den juridiske troverdigheten til bedrifter. Omvendt har områder som gjenspeiler kvaliteten på styring og utvikling – som å støtte bedrifter, sikre rettferdig konkurranse eller fremme innovasjon – fortsatt mye rom for forbedring. Dette innebærer at fokuset for reform på provinsielt nivå i den kommende perioden må skifte fra «byrdereduksjon» til «proaktiv skapelse».
Dette er et helt annet krav sammenlignet med forrige periode. Tidligere fokuserte reformene hovedsakelig på å redusere etterlevelseskostnader og fjerne administrative barrierer for bedrifter. Nå må fokuset være på å styrke bedriftenes konkurranseevne og skape et mer attraktivt investeringsmiljø. Tidligere spilte myndighetene primært en ledelsesmessig og prosedyremessig rolle. Nå må de bevege seg sterkt mot en proaktiv og samarbeidende rolle med bedrifter.
Derfor bør lokale myndigheter ikke bare fungere som statlige forvaltningsorganer, men også bli «utviklingspartnere» for bedrifter. Dette krever evnen til å identifisere flaskehalser tidligere, operere mer fleksibelt og gi mer betydelig støtte til bedrifter. Myndighetene bør ikke bare håndtere nye vanskeligheter, men de må også være i stand til å forutsi og proaktivt forberede seg på fremtidig utvikling.
Å skape et utviklingsmiljø krever et mye høyere styringsnivå enn bare å reformere prosedyrer. Derfor vil reformer på provinsielt nivå i den kommende perioden være mye vanskeligere enn før. Likevel kan ikke lokaliteter unngå endringer. Dette er fordi konkurransedyktig utvikling vil avhenge mer av kvaliteten på forretningsmiljøet, evnen til å støtte innovasjon og myndighetenes proaktive tilnærming til å skape utvikling etter hvert som gapet i behandlingshastighet eller graden av prosedyrereduksjon mellom lokaliteter reduseres.
Med andre ord kan ikke lokaliteter som ønsker å oppnå gjennombrudd bare stoppe ved å «fremskynde prosedyrer», men må virkelig bli «kreative partnere», proaktivt fjerne ressursbarrierer og opprettholde et virkelig transparent og rettferdig spillereglement.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Kommentar (0)