Uten Tap og Putin vil USAs president skille seg ut på G20-toppmøtet

USAs president Joe Biden er på vei til India for G20-toppmøtet, hvor han forventes å fokusere på hvordan man skal løse konflikten mellom Russland og Ukraina og USAs forpliktelse til utviklingsøkonomier .

Biden har lenge trodd sterkt på kraften til organisasjoner som G20 til å samarbeide i tider med global fare, og håper å fokusere på temaer som klimaendringer og gjeldsrestrukturering under det to dager lange toppmøtet, som starter 9. september.

Men i motsetning til det mindre G7, samler G20 et bredere spekter av land med et bredere spekter av synspunkter. For noen vestlige tjenestemenn blir G20s rolle stilt spørsmål ved midt i splittede interesser og flere konfliktpunkter rundt om i verden.

Likevel understreket president Bidens rådgivere i forkant av G20-toppmøtet at de tror forumet fortsatt har potensial til å produsere verdifulle resultater. «Vi håper dette G20-toppmøtet vil vise at verdens største økonomier kan samarbeide selv i utfordrende tider», sa Det hvite hus' nasjonale sikkerhetsrådgiver Jake Sullivan denne uken.

Mulighet til å fremheve engasjement

Kort tid etter landingen i New Delhi 8. september, forventes president Biden å møte årets vert for G20-toppmøtet, Indias statsminister Narendra Modi. I likhet med mange land på den sørlige halvkule har India ikke fordømt Russlands krig i Øst-Europa og fortsetter å være avhengig av Moskvas energiprodukter.

Årets G20-toppmøte vakte oppsikt på grunn av fraværet til Russlands president Vladimir Putin og Kinas president Xi Jinping.

I mars unnlot et møte mellom G20-utenriksministrene å utstede en felles uttalelse som fordømte Russland for deres militære kampanje i Ukraina, ettersom representanter fra Beijing og Moskva protesterte mot språkbruken som refererte til krigen.

«Selvfølgelig er Mr. Biden skuffet over at president Xi ikke vil delta på G20-toppmøtet», sa John Kirby, en talsperson for det amerikanske nasjonale sikkerhetsrådet. «Det er mange ting som vil bli diskutert på toppmøtet som president Xi og Beijing bryr seg om, spesielt vår innsats for å reformere Verdensbanken.»

Gjester forventes å delta på G20-toppmøtet i New Delhi, India, 9.–10. september 2023. Grafikk: CNN

Det hvite hus har bedt den amerikanske kongressen om 3,3 milliarder dollar i ytterligere finansiering til Verdensbanken, noe som ifølge tjenestemenn i administrasjonen ville skape ytterligere 25 milliarder dollar i utlån, samt 1 milliard dollar i tilskudd for å hjelpe de fattigste landene som står overfor kriser, og 1 milliard dollar i global infrastrukturfinansiering.

Biden håper å tilby utviklingsland i Asia, Latin-Amerika og Afrika et alternativ til Kinas omfattende globale plan, kjent som Belt and Road Initiative (BRI).

«Realiteten er at reformen av Verdensbanken ikke er rettet mot Kina, ikke minst fordi Kina er aksjonær i Verdensbanken», understreket Sullivan. «Vi mener at det må finnes høykvalitets, ikke-tvangsmessige lånealternativer for lav- og mellominntektsland», la den amerikanske tjenestemannen til.

Kontrasten mellom Bidens tilstedeværelse på G20-toppmøtet, som inkluderer flere utviklingsland – og Xis fravær – vil også gi den amerikanske presidenten en mulighet til å fremheve Washingtons engasjement for utviklingsland.

«Med den kinesiske presidentens fravær vil president Bidens deltakelse være fremtredende, og det vil sende et budskap til regionen og verden om at USAs forpliktelse er standhaftig», sa Yun Sun, seniorforsker og meddirektør for Øst-Asia-programmet og direktør for Kina-programmet ved Stimson Center.

I tillegg betyr Xis fravær også at det ikke vil bli noe bilateralt møte mellom de to statslederne i USA og Kina i forbindelse med G20-toppmøtet i India, slik som skjedde i fjor på Bali i Indonesia.

«Det er fortsatt veldig tidlig»

Men den amerikanske presidenten vil fortsatt være opptatt med andre bilaterale møter i tillegg til toppmøtet. For eksempel kan det hende at Biden også møter den saudiske kronprinsen Mohammed bin Salman (MBS), ifølge medieoppslag, mens USA prøver å opprettholde en normaliseringsavtale mellom Saudi-Arabia og Israel.

Biden-administrasjonens agenda i Midtøsten fokuserer på å integrere Israel ytterligere i regionen gjennom Abraham-avtalene – en USA-meglet pakt fra 2020 der Israel etablerte bånd med De forente arabiske emirater og Bahrain, og senere Marokko og Sudan.

Sullivan møtte kronprins MBS – Saudi-Arabias de facto leder – i Riyadh i juli i fjor for samtaler som hadde som mål å «fremme en felles visjon i regionen».

USAs president Joe Biden forbereder seg på å gå om bord i Air Force One på Andrews Air Force Base i Maryland for avreise til India. Den amerikanske lederen vil ankomme New Delhi rundt klokken 19.00 den 8. september 2023 for å delta på det to dager lange G20-toppmøtet (9.–10. september 2023). Foto: The Hill

«Hvis det blir et møte mellom Biden og kronprins MBS, kan det bli mye likt noen av diskusjonene Sullivan hadde med saudiarabere så vel som folk i De forente arabiske emirater og India tidligere i vår, der vi snakket om regionalt samarbeid og regionale infrastrukturprosjekter ...» sa Brian Katulis, visepresident for det Washington-baserte Middle East Institute, til The National News.

«Men hvis vi snakker om en normaliseringsavtale mellom Israel og Saudi-Arabia, er det mange komplekse spørsmål på den bilaterale fronten mellom USA og Saudi-Arabia som jeg ikke tror er modne ennå. Jeg tror det er i en tidlig fase, og det er fortsatt veldig tidlig», sa Katulis.

Ifølge eksperten fortsetter Washington og Riyadh å diskutere våpenkontrakter, forsvarsavtaler og amerikansk støtte til Saudi-Arabias sivile atomprogram, inkludert urananriking.

Saudi-Arabia har også lenge insistert på at fremskritt mot fred med palestinerne er nødvendig før man forhandler om normale forhold til Israel.

Og på vei tilbake fra G20-toppmøtet i India, vil USAs president Joe Biden stoppe i Hanoi 10. september for å signere en avtale om å styrke båndene mellom Washington og den sørøstasiatiske nasjonen. De to sidene vil oppgradere sitt bilaterale forhold fra et «omfattende partnerskap» til et «omfattende strategisk partnerskap», det høyeste nivået i Vietnams diplomatiske system .

Minh Duc (ifølge The National News, CNN)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/vang-ong-tap-va-ong-putin-tong-thong-my-se-noi-bat-o-thuong-dinh-g20-a625470.html