Det er nødvendig å sette mål for å redusere forskjellen i fasiliteter og utdanningskvalitet mellom regioner.
Representantene i nasjonalforsamlingen var enige om å godkjenne investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av utdanningskvalitet for perioden 2026–2035. Dette er en beslutning av langsiktig strategisk betydning i henhold til partiets politikk og retningslinjer; å skape et solid grunnlag for menneskelig utvikling, utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet for å tjene landets industrialisering og modernisering i sammenheng med digital transformasjon og internasjonal integrasjon.
Når det gjelder programmets mål, var nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) enig i retningen om å standardisere og modernisere hele utdannings- og opplæringssystemet. For å sikre rettferdighet og bærekraft foreslo delegaten imidlertid å vurdere å legge til mer klarhet i målet om å redusere gapet i fasiliteter, utdanningskvalitet og læringsmuligheter mellom by-, land-, fjell-, øy- og etniske minoritetsområder. Realiteten i den senere tid har vist en stor forskjell mellom regioner. Hvis dette målet ikke etableres fra starten av, vil ressursene lett bli konsentrert om områder som allerede er gode, mens svake områder forblir svake.
Når det gjelder prinsippet om å fordele sentralbudsjettkapital i paragraf 6, artikkel 1, var delegaten enig i prinsippet om å prioritere vanskeligstilte lokaliteter, men foreslo også å vurdere å etablere en uavhengig overvåkingsmekanisme for investeringer i infrastruktur og innkjøp av undervisningsutstyr, for å få slutt på sløsende innkjøp, feil behov eller ubrukt utstyr. «Dette er et presserende innhold for å beskytte statsbudsjettet og forbedre effektiviteten av offentlige investeringer i utdanning og opplæring», understreket delegaten.
Når det gjelder løsningene og styrings- og driftsmekanismene for programmet i paragraf 8, artikkel 1, er det ifølge delegaten nødvendig å vurdere å legge til insentivmekanismer, sikre juridisk risiko, beskytte investorenes rettigheter når bedrifter deltar i investeringer i fasiliteter, opplære menneskelige ressurser og transformere digital utdanning i form av offentlig-private partnerskap (OPS), for å diversifisere kapitalkildene for å implementere programmet. Ifølge delegaten vil transparente sosialiserte ressurser redusere presset på statsbudsjettet og skape forutsetninger for å fremme innovasjon i utdanning.
Delprosjekt 1 om programmets fasiliteter bestemmer å sikre at fasiliteter og undervisningsutstyr oppfyller kravene til implementering av førskole- og allmennopplæringsprogrammer med et budsjett på 80 000 milliarder VND.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh-byen) antydet at det er nødvendig å øke denne finansieringen, spesielt i den nåværende situasjonen, når klimaendringene blir stadig mer alvorlige – «stormer på toppen av flom, flom på toppen av stormer», så det er ekstremt viktig å investere i å bygge trygge utdanningsfasiliteter og skoler som tilpasser seg klimaendringene.
Delegatene sa også at det må finnes en langsiktig løsning på de stadig mer alvorlige klimaendringene som skjer i dag. Bygging av nye skoler på steder som ofte er rammet av naturkatastrofer og flom må sikre at de både er undervisningsfasiliteter og ly når flommene øker raskt for å beskytte folks helse og liv. I tillegg må den nåværende skolebyggingen ha flere klasserom og utstyr for undervisning i engelsk og STEAM for å oppmuntre unge mennesker til å bli interessert i vitenskap, teknologi og innovasjon.
Programmets kapitalallokeringsstruktur er for sterkt konsentrert i perioden 2031–2035.
Ved å analysere kapitalstrukturen, tildelingsprinsippene og implementeringsmekanismen spesifikt, fant nasjonalforsamlingsrepresentant Thach Phuoc Binh (Vinh Long) at andelen offentlig investeringskapital i programmet utgjør 83,91 % i perioden 2026–2030 og 90,27 % i perioden 2031–2035, mens regulære utgifter bare utgjør henholdsvis 10,9 % og 5,5 %. Ifølge delegaten er denne strukturen ikke egnet for å rette opp en omfattende grunnleggende innovasjon innen utdanning, fordi kvaliteten på utdanningen i hovedsak er avhengig av investeringer i mennesker, spesielt finansiering til opplæring og fostring av lærere og ledere.
Praksis viser også at utbetalingsraten for ordinære utgifter og utdanningskarrierebudsjettet ofte er mye lavere enn for offentlig investeringskapital, noe som gjør den nåværende strukturen enda mindre effektiv. Delegatene bemerket derfor at kapitalordningen er partisk mot bygging og innkjøp, men mangler ressurser til drift og kvalitetsforbedring, noe som potensielt kan føre til risiko for å falle i fellen med formelle investeringer: mange romslige skoler kan bygges, men det er mangel på lærere, mangel på kapasitet til å innovere undervisningsmetoder og mangel på finansiering til å vedlikeholde og drifte utstyr.
På den annen side er den nødvendige motpartskapitalen for universiteter, høyskoler og yrkesopplæringsinstitusjoner som fastsatt i utkastet til resolusjon svært stor. Tilsynsorganet slo også fast at dette er en urimelig høy, urimelig og vanskelig å implementere motpartsandel, spesielt for offentlige skoler som står overfor mange økonomiske vanskeligheter. I tillegg har ikke utkastet avklart grunnlaget og kriteriene for å bestemme motpartsandelen, og har ikke skilt etter skoletype, nivå av autonomi eller økonomisk kapasitet, noe som lett kan føre til ulikhet mellom utdanningsinstitusjoner.
Når det gjelder andre lovlig mobiliserte kapitalkilder, sa delegat Thach Phuoc Binh at kapitalnivåene på 9 143 milliarder VND for fase 1 og 17 030 milliarder VND for fase 2 kun er oppgitt i tall, uten en klar forklaring på grunnlaget for fastsettelsen, og det har heller ikke blitt spesifikt angitt om det er ODA-kapital, OPS, sponsing eller sosialisert kapital. Dette reduserer gjennomførbarheten i sammenheng med at både lokaliteter og offentlige skoler har svært begrenset evne til å mobilisere ressurser utenfor statsbudsjettet.
Delegatene foreslo derfor at det er nødvendig å vurdere å justere forholdet mellom offentlig investeringskapital og vanlige utgifter i retning av å øke andelen utgifter til menneskelige ressurser, spesielt midler til opplæring og fosterhjem for lærere og ledere, i stedet for å fokusere for mye kapital på grunnleggende byggeinvesteringer og anskaffelse av utstyr.
Denne omstruktureringen vil være hensiktsmessig, og bidra til å unngå sløsing og redusere risikoen for langsom utbetaling. For vanskeligstilte lokaliteter, spesielt de som mottar en ekstra saldo fra sentralbudsjettet på 60 % eller mer, er det nødvendig å utrede muligheten for å fjerne kravet om motpartskapital eller anvende en lavere motpartssats, og samtidig utvikle en kapitalallokeringsmekanisme basert på det faktiske vanskelighetsnivået, som sikrer prinsippet om rettferdighet og støtter de riktige fagene.
Samtidig foreslo delegatene også å fjerne kravet om å kombinere kapitalkilder med ulike forvaltnings- og oppgjørsmekanismer for å unngå overbelastning og juridiske risikoer under implementeringen. Utkastet må også avklare grunnlaget for å bestemme motpartskapitalen til universiteter, høyskoler og yrkesopplæringsinstitusjoner basert på klassifiseringen av motpartsforholdet i henhold til nivå av autonomi, type institusjon, opplæringsomfang og økonomisk kapasitet.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Chu Thi Hong Thai (Lang Son) delte denne bekymringen og bemerket at programmets kapitalstruktur fokuserer for mye på perioden 2031–2035. Denne perioden forventes å utgjøre mer enn 70 % av de totale ressursene, mens perioden 2026–2030 bare er tildelt tilsvarende 30 % av de totale ressursene.
Denne tildelingsmetoden krever at de første 5 årene av den identifiserte perioden fullføres for å fullføre grunnleggende mål som: å styrke 100 % av klasserommene, sikre offentlige boliger for lærere i vanskelige områder, nøkkelinvesteringer i 18 høyskoler, strebe etter at 50 % av høyere utdanningsfasilitetene skal oppfylle standarder, og at minst 30 % av utdanningsfasilitetene investeres i moderne ... De grunnleggende målene er svært store, men det er ikke nok ressurser til å skape tydelige endringer.
«Å konsentrere mesteparten av kapitalen til de senere stadiene øker risikoen for arbeidsopphopning og målopphopning, noe som fører til at implementeringsfremdriften ikke følger kravene i nasjonalforsamlingens resolusjon nøye. Spesielt i sammenheng med evnen til å balansere budsjettet etter 2030 er det mange uforutsigbare faktorer.» Delegaten understreket denne risikoen og foreslo at regjeringen skulle studere omstruktureringen av kapitalallokeringen for å øke andelen for perioden 2026–2030, og sikre nok ressurser til å fullføre grunnleggende mål som å styrke klasserom, offentlige boliger, delvis internat, internat og ansette lærere i vanskelige områder.
Samtidig, ifølge delegat Chu Thi Hong Thai, er det nødvendig å tydelig definere rekkefølgen for prioritering av hovedstaden, der prioritet bør gis til etniske minoritetsområder, fjellområder, grenseområder og fattige kommuner for å skape betydelige endringer helt fra starten av og unngå å legge press på perioden 2031–2035. Når det gjelder implementering av mange nasjonale målprogrammer på dette tidspunktet, er ressursene begrensede og kan ikke ordnes, så jeg foreslår at målene for perioden 2026–2030 kun fokuserer på de mest presserende og grunnleggende oppgavene først.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-dieu-chinh-lai-co-cau-nguon-von-va-phan-ky-dau-tu-10397916.html
![[Foto] Parade for å feire 50-årsjubileet for Laos' nasjonaldag](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Tilbedelse av Tuyet Son-statuen – en nesten 400 år gammel skatt ved Keo-pagoden](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Video] Vi forbereder oss hastende til innvielsen og den første spadestikkseremonien for prosjekter som skal ønske den 14. nasjonale partikongressen velkommen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764691316170_dung00-16-00-06still005-jpg.webp)
Kommentar (0)