33 dystrykty i ponad 1300 gmin podlega „obowiązkowemu połączeniu” do 2025 r. |=> Opublikowano w gazecie Bac Giang

[reklama_1]

Według raportów z 63 miejscowości, w latach 2023–2025 nastąpi połączenie 33 powiatów i ponad 1300 gmin, które „muszą zostać obowiązkowo zreorganizowane”, nie licząc liczby jednostek administracyjnych, które ze względu na lokalne potrzeby są zachęcane do reorganizacji.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra.

Propozycja ta została zgłoszona przez rząd w projekcie rezolucji w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktów i gmin na lata 2023–2030. Projekt został właśnie podpisany przez Ministra Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra w imieniu rządu i przekazany Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego .

Łącząc powiaty i gminy z budżetem lokalnym, rząd centralny wspiera tylko raz

Rząd dostosował szereg szczegółowych przepisów dotyczących struktury organizacyjnej, liczby liderów, kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego oraz zasad i polityki wobec osób zwalnianych po fuzji.

W związku z tym projekt rezolucji określa czas na tymczasowe wstrzymanie wyborów i mianowania osób na stanowiska kierownicze i kierownicze oraz wstrzymanie naboru i przyjmowania kadr, urzędników i pracowników publicznych do agencji i organizacji, w których są oni zatrudniani, od dnia, w którym Prowincjonalny Komitet Ludowy przedstawi Rządowi Projekt połączenia lokalnych powiatów i gmin, w celu zapewnienia, że samorządy będą miały czas na przegląd, zorganizowanie i skompletowanie odpowiedniego personelu.

Projekt uchwały przewiduje, że najpóźniej w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie uchwały Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie organizacji poszczególnych jednostek administracyjnych, agencji i organizacji w nowej jednostce administracyjnej należy zakończyć organizację i konsolidację aparatu organizacyjnego.

Jeśli chodzi o zastosowanie specjalnych przepisów i polityk dla powiatów i gmin po połączeniu, projekt uchwały stanowi, że mieszkańcy nadal będą korzystać z tych samych przepisów i polityk, co przed połączeniem.

Kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego i robotnicy podlegają najwyższemu poziomowi polityki i reżimów jednej z jednostek administracyjnych szczebla powiatowego lub gminnego przed reorganizacją.

Jeśli chodzi o budżet przeznaczony na realizację polityki scalania powiatów i gmin w najbliższym okresie, projekt uchwały przewiduje, że budżet będzie gwarantowany z budżetu lokalnego.

Jednocześnie budżet centralny zapewni jednorazowe wsparcie dla miejscowości w wysokości 20 miliardów VND na każdy zmniejszony okręg i 500 milionów VND na każdą gminę, gdy Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podejmie decyzję o wdrożeniu tego porozumienia na lata 2023–2030.

Zgodnie z danymi zgłoszonymi dla 63 miejscowości, w latach 2023–2025 zreorganizowanych zostanie około 33 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego oraz ponad 1300 jednostek administracyjnych szczebla gminnego, nie wliczając liczby jednostek administracyjnych, których reorganizacja jest zalecana ze względu na potrzeby lokalne.

Przy poziomie wsparcia wynoszącym 20 miliardów VND na dystrykt i 500 milionów VND na gminę, budżet centralny obsługuje jednorazowo kwotę ponad 1300 miliardów VND.

Oszczędność ponad 2000 miliardów VND dzięki połączeniu powiatów i gmin

W projekcie uchwały w sprawie podziału jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego na lata 2023–2030 podkreślono, że kierunek łączenia powiatów i gmin w nadchodzącym okresie musi być zgodny z planowaniem wojewódzkim, planowaniem urbanistycznym, planowaniem obszarów wiejskich lub innymi stosownymi planami.

Celem wyznaczonym przez Rząd jest zakończenie do 2025 r. łączenia powiatów i gmin, których oba standardy powierzchni naturalnej i liczby ludności są niższe niż 70% norm ustawowych; powiatów, których oba standardy powierzchni naturalnej są niższe niż 20%, a liczba ludności jest niższa niż 200% norm ustawowych; gmin, których oba standardy powierzchni naturalnej są niższe niż 20%, a liczba ludności jest niższa niż 300% norm ustawowych.

Do roku 2030 Rząd dąży do zakończenia łączenia pozostałych powiatów i gmin, które jednocześnie spełniają normy powierzchni naturalnej i liczby ludności poniżej 100% przepisów; powiatów, które jednocześnie spełniają normy powierzchni naturalnej poniżej 30% i liczby ludności poniżej 200% przepisów; gmin, które jednocześnie spełniają normy powierzchni naturalnej poniżej 30% i liczby ludności poniżej 300% przepisów.

Rząd zwraca się do Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego o rozpatrzenie i podjęcie decyzji w sprawie sporządzenia i przedłożenia niniejszego projektu rezolucji w ramach uproszczonej procedury równocześnie z procesem przeglądu i zatwierdzenia projektu, aby móc niezwłocznie rozwiązać pilne kwestie pojawiające się w praktyce.

Według danych statystycznych, w latach 2019-2021 Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała 48 uchwał o reorganizacji 21 powiatowych jednostek administracyjnych i 1056 gminnych jednostek administracyjnych w 45 prowincjach i miastach. W ten sposób kraj zredukował 8 powiatów i 561 gmin.

Fuzja przyczyniła się do redukcji 3437 agencji na poziomie gmin i 429 agencji na poziomie powiatów. W wyniku tej polityki zmniejszono również liczbę pracowników. Do końca 2022 r. zmniejszono liczbę urzędników i pracowników administracji publicznej na poziomie powiatów o 648/706 (91,8%); zmniejszono liczbę urzędników i pracowników administracji publicznej na poziomie gmin o 7741/9705 (79,8%). Budżet państwa zmniejszył wydatki o ponad 2 biliony VND.

Ponadto rząd zauważył pewne trudności i problemy związane z łączeniem powiatów i gmin. Zazwyczaj liczba jednostek administracyjnych niespełniających wymaganych standardów jest nadal duża; niektóre miejskie jednostki administracyjne zostały powiększone, ale jakość nie została zapewniona.

Uzgodnienie i uregulowanie reżimów i zasad dotyczących zwolnionych kadr i urzędników również nie przebiega terminowo. Do końca 2022 r. konieczne jest dalsze uregulowanie reżimów i zasad dotyczących 58 zwolnionych kadr i urzędników na szczeblu powiatowym oraz blisko 2000 zwolnionych kadr i urzędników na szczeblu gminnym.

Według Dana Tri

33 powiaty, 1300 gmin zmuszonych do połączenia, łączenie powiatów i gmin, łączenie jednostek administracyjnych

Link źródłowy