4 miesiące funkcjonowania modelu samorządu dwupoziomowego: Wiele pozytywnych efektów, zapewniających jednolite i sprawne zarządzanie

Nadal promuje się decentralizację i delegowanie uprawnień.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , do tej pory w miejscowościach ukończono organizację Rad Ludowych i Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach. Obecnie tylko w kilku miejscowościach brakuje przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady Ludowej lub Komitetu Ludowego na szczeblu gminy z powodu odejścia urzędników z reżimu i polityki. Obecnie trwają pilne prace nad uzupełnieniem i uzupełnieniem składu Rady Ludowej i Komitetu Ludowego zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Działa 465 wyspecjalizowanych agencji na szczeblu prowincji i 9916 wyspecjalizowanych departamentów na szczeblu gmin. W niektórych miejscowościach ukończono tworzenie jednostek służby publicznej, które świadczą podstawowe, niezbędne, wielosektorowe i wielobranżowe usługi publiczne na poziomie gmin, takie jak: Phu Tho, Quang Ninh, Bac Ninh , Thanh Hoa, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Ca Mau...

Do 4 listopada 2025 r. 12 z 34 prowincji i miast zakończyło konsolidację organizacji doradztwa rolniczego na poziomie gmin; 22 z 34 prowincji i miast pilnie wdrażało wytyczne rządu centralnego, rządu i dokumenty przewodnie.

Przegląd, organizacja i przydział kadr i urzędników na szczeblu gminnym w celu dostosowania ich do potrzeb realizacji zadań został wdrożony przez wiele miejscowości z zainteresowaniem i przyniósł pozytywne rezultaty. Niektóre miejscowości skutecznie wdrożyły wzmocnienie kadr i urzędników na szczeblu wojewódzkim na szczeblu gminnym.

Do 7 listopada 146 847 osób w całym kraju rzuciło pracę, z czego 146 839 osób (99,99%) otrzymało wypłaty w ramach programu, co pokazuje, że wdrażanie systemu i polityki przebiegało terminowo.

Nadal promowana jest decentralizacja i delegowanie uprawnień. Udział zadań w gestii rządu centralnego wynosi obecnie 44%, podczas gdy 56% zostało przypisane samorządom, co świadczy o znaczącej zmianie w podziale kompetencji w zakresie zarządzania państwem.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewodniczyło i koordynowało działania z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu syntezy i sporządzenia raportu oceniającego wykonalność wdrożenia zadań decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień w zarządzaniu. Obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zasięga opinii ministerstw zarządzających sektorami i dziedzinami w sprawie proponowanych rozwiązań przed przekazaniem ich Prezesowi Rady Ministrów.

W obszarze finansów i budżetu 34/34 miejscowości podjęło uchwały o decentralizacji dochodów i wydatków budżetowych, a 100% jednostek samorządu terytorialnego zakończyło otwieranie rachunków i wypłacanie wynagrodzeń do Skarbu Państwa.

Na początku listopada wyraźnie zmieniła się sytuacja w zakresie rozliczeń nadwyżek nieruchomości, które wymagają dalszego zagospodarowania, oraz liczba gmin wyposażonych w samochody. Załatwiono 18 379 nieruchomości, a 10 124 nadal czeka na rozpatrzenie. Jedynie 110 gmin nie zostało wyposażonych w samochody, co wynika z dopłat celowych z budżetu centralnego. Obecnie 5 miejscowości przeznaczyło środki na zakup nowych samochodów w 2025 roku.

Przydział mieszkań socjalnych dla kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników nadal odbywa się na szczeblu lokalnym, zgodnie z praktycznymi warunkami każdej agencji, jednostki i miejscowości, zazwyczaj w Bac Ninh, mieście Da Nang, mieście Hai Phong, Vinh Long...

13,5 miliona rekordów przetworzonych online

Od 1 lipca do 3 listopada 2025 r. 34 miejscowości otrzymały około 15,9 mln akt postępowań administracyjnych, z czego 13,5 mln akt przetworzono online (na poziomie wojewódzkim: 3,3 mln akt; na poziomie gmin: około 10,2 mln akt). To dowód skuteczności transformacji cyfrowej w obsłudze ludzi i firm.

Prace nad eliminacją przerw w dostawie prądu i sygnału również przyniosły wiele rezultatów. Do tej pory 246 wiosek zostało objętych elektrycznością (100% planu), a 36 ze 129 wiosek bez prądu zostało objętych; pozostałe 93 wsie z przerwami w dostawie prądu i sygnału są nadal w trakcie realizacji.

Według ministra Do Thanh Binha po 4 miesiącach wdrażania dwuszczeblowego modelu władzy udało się osiągnąć stabilną sytuację, osiągnąć wiele pozytywnych wyników, zapewnić ujednolicone i płynne zarządzanie od szczebla centralnego do szczebla lokalnego oraz poprawić jakość usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom.

Minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh. (Zdjęcie: Thu Giang)

Trudności i przeszkody na wczesnych etapach działalności związane ze strukturą organizacyjną, personelem, otwieraniem rachunków skarbowych, zarządzaniem majątkiem publicznym, wprowadzaniem pieczęci i podpisów itp. zostały już rozwiązane.

Oprócz osiągnięć, minister Do Thanh Binh wskazał na pewne trudności. Jeśli chodzi o instytucje, niektóre obszary nadal zwlekają z wydaniem wytycznych. Organizacja kadr i urzędników na szczeblu gminy nie do końca odpowiada skali i specyfice każdej miejscowości.

W reformie procedur administracyjnych niektóre przepisy nie są jeszcze spójne między dziedzinami, zwłaszcza w zakresie gruntów i podatków. Niektóre internetowe systemy obsługi publicznej ministerstw i oddziałów nie są stabilne, co powoduje zakłócenia w odbiorze i przetwarzaniu dokumentów.

Infrastruktura i technologie informatyczne są nadal niewystarczające. Niektóre siedziby gmin są zdegradowane, a ich teren nie spełnia wymogów; niektóre ośrodki administracji publicznej nie otrzymały jeszcze w pełni podpisów cyfrowych; gminy nie posiadają komputerów, które wspierałyby mieszkańców w korzystaniu z usług publicznych online. Naprawy i remonty obiektów w niektórych miejscach nadal przebiegają powoli.

Mówiąc o nadchodzących zadaniach, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreśliło potrzebę promowania stosowania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w zarządzaniu i działaniu, zapewnienia łączności danych między systemami krajowymi i lokalnymi, naprawy błędów systemowych oraz zapewnienia wygody ludziom i przedsiębiorstwom.

Władze lokalne muszą pilnie uzupełnić strukturę doradztwa rolniczego i urzędów rejestracji gruntów zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, udoskonalić organizację, zorganizować wystarczającą liczbę kadr na poziomie gminy, zorganizować urzędników na poziomie gminy i utworzyć jednostki służby publicznej w celu świadczenia kompleksowych usług.

Jednocześnie kontynuować przegląd, liczenie, zarządzanie, zakup i renowację majątku publicznego zgodnie z wytycznymi Rządu Centralnego; promować nadzorczą rolę Rady Ludowej i Frontu Ojczyzny w procesie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego, zapewniając demokrację i konsensus społeczny.

W Ho Chi Minh City przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Van Duoc powiedział, że w ostatnim czasie miasto zasadniczo dobrze wdrożyło dwupoziomowy model samorządu lokalnego, ale nadal istnieją pewne kwestie wymagające poprawy. Chodzi o brak profesjonalnej kadry na szczeblu gminy z powodu wkład mechaniczny ; obciążenie pracą po połączeniu jest bardzo duże; rozliczanie ewidencji granic nieadministracyjnych nadal przebiega powoli...
Ho Chi Minh City nadal uważa reformę administracyjną za przełom. Miasto redukuje czas, koszty i procedury administracyjne o co najmniej 30%, jednocześnie reformując podejście do usług, przechodząc od podejścia zarządczego do podejścia usługowego. Rząd będzie proaktywnie usuwał przeszkody, redukować koszty i czas oraz tworzyć optymalne warunki dla inwestorów... Nguyen Truong Giang

Source: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html