5 projektów elektrowni wiatrowych nadal utknęło w strefie planowania boksytów

Pięć projektów elektrowni wiatrowych o łącznej wartości dziesiątek tysięcy miliardów VND, zlokalizowanych na zachodzie prowincji Lam Dong, zostało wstrzymanych, ponieważ są zlokalizowane na terenach przeznaczonych pod wydobycie boksytów, co powoduje marnotrawstwo zasobów.

W zachodniej części prowincji Lam Dong działa 6 projektów elektrowni wiatrowych.

Budowanie na planowaniu wydobywczym

W zachodniej części prowincji działa 6 projektów wiatrowych, w tym: Dak N'Drung 1, 2, 3, Dak Hoa, Asia Dak Song 1 i Nam Binh 1. Łączna moc tych 6 projektów wynosi około 430 MW, a kapitał inwestycyjny przekracza 14 800 miliardów VND. Według stanu na październik 2025 roku, tylko 1/6 projektów wiatrowych w zachodniej części prowincji jest w eksploatacji komercyjnej, pozostałe 5 projektów jest nadal „nieaktywnych”.

Według danych reportera, do października 2025 roku, spośród 6 powyższych projektów, jedynie elektrownia wiatrowa Dak Hoa o mocy 50 MW działała komercyjnie od listopada 2021 roku i zasilała lokalny budżet. Od momentu uruchomienia projekt ten generuje roczną produkcję energii elektrycznej na poziomie około 162,3 mln kWh – co stanowi 6,98% energii elektrycznej dostarczanej ze źródeł w zachodniej części prowincji.

Projekty wciąż napotykają trudności i przeszkody ze względu na ich realizację na obszarach, na których planowanie nakłada się na projekty energetyczne i obszary planowania wydobycia boksytów. Zgodnie z wnioskiem Inspekcji Rządowej z 2023 r., 5/6 projektów elektrowni wiatrowych znajduje się w planie zagospodarowania przestrzennego dla poszukiwania, wydobycia, przetwórstwa i wykorzystania boksytów na lata 2007-2015, z uwzględnieniem okresu do 2025 r., który został wcześniej zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów.

Ponadto stwierdzono pewne naruszenia w zakresie rozpoczęcia, odbioru i komercyjnej eksploatacji projektów elektrowni wiatrowych. Wśród nich, budowa elektrowni wiatrowych Nam Binh 1, Dak Hoa, Dak N'Drung 1, 2 i 3 rozpoczęła się, gdy grunt pod budowę nie został wydzierżawiony przez Prowincjonalny Komitet Ludowy.

W szczególności budowa elektrowni wiatrowej Nam Binh 1 rozpoczęła się bez ogłoszenia wyników oceny projektu technicznego przez Departament Energii Odnawialnej i Ministerstwa Przemysłu i Handlu .

Do października 2025 r. spośród 6 projektów w zachodniej części prowincji do eksploatacji komercyjnej oddano jedynie elektrownię wiatrową Dak Hoa.

Oprócz powyższych naruszeń, teren budowy elektrowni wiatrowych był niegdyś „punktem zapalnym”, gdzie dochodziło do starć między mieszkańcami a osobami pracującymi przy projektach. W szczytowym momencie wiele osób musiało trafić do szpitali, ponieważ konflikt między obiema stronami został rozwiązany przemocą. Powodem był fakt, że w trakcie procesu negocjowania porozumienia odszkodowawczego, gospodarstwa domowe i inwestorzy wiatrowi nie mogli dojść do porozumienia. Tymczasem wielu inwestorów chciało przyspieszyć realizację projektu, aby jak najszybciej oddać go do użytku komercyjnego.

Przedłużające się napięcie wpłynęło na bezpieczeństwo i porządek w niektórych obszarach, zmuszając władze lokalne do zwiększenia sił w celu ustabilizowania sytuacji. Zorganizowano wiele dialogów i mediacji w celu rozwiązania problemów między mieszkańcami a przedsiębiorstwami, ale ich rezultaty są nadal ograniczone, ponieważ odszkodowania i ceny wsparcia nie spełniły oczekiwań mieszkańców. Niektóre gospodarstwa domowe twierdziły, że odzyskane grunty nie zostały odpowiednio wycenione, a przedsiębiorstwa obawiają się kosztów przekraczających plan, co wpływa na postępy projektu i efektywność inwestycji.

Zalecenia dotyczące usuwania trudności

Pod koniec 2024 roku rząd wydał rezolucję nr 233/NQ-CP w celu usunięcia trudności dla projektów z zakresu energii odnawialnej (Rezolucja nr 233), torując drogę samorządom do dopełnienia procedur, aby wstrzymane projekty mogły funkcjonować zgodnie z przepisami. Bezpośrednio po tym władze prowincji wielokrotnie zwracały się do rządu, ministerstw i urzędów centralnych z prośbą o usunięcie przeszkód.

W związku z tym projekty energetyki wiatrowej, które mają zostać zrealizowane, zostały zatwierdzone przez Prezesa Rady Ministrów do planowania rozwoju energetyki w 2020 roku. Od momentu realizacji projektów energetyki wiatrowej do chwili obecnej istniały równolegle dwa nakładające się na siebie plany.

Ponadto projekty elektrowni wiatrowych znajdują się na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego kopalni Dak Song i Tuy Duc. Łączna powierzchnia wynosi około 47 200 hektarów (jeszcze bez pozwolenia na eksploatację). Jednak zapotrzebowanie na grunty dla 6 projektów elektrowni wiatrowych stanowi jedynie niewielką część, około 0,17% całkowitej powierzchni.

Obszar stacji transformatorowych, linii energetycznych i rozproszonych wież jest również nieznaczny i nie wpływa znacząco na zasoby boksytu. Budowa elektrowni wiatrowych nie powoduje utraty zasobów mineralnych; nie występuje nielegalna eksploatacja, transport ani handel boksytem. Dlatego też Prowincjonalny Komitet Ludowy zaleca rozważenie stworzenia korzystnych warunków do ukończenia i uruchomienia tych projektów.

Niedawno, w raporcie z wyników wdrażania rozwiązania trudności i przeszkód zgodnie z Rezolucją nr 233, Prowincjonalny Komitet Ludowy poinformował, że inwestorzy projektu energetyki wiatrowej ukończyli raport dotyczący oceny efektywności społeczno-ekonomicznej pomiędzy realizacją projektów energetyki wiatrowej a eksploatacją kopalin. W odniesieniu do lokalizacji projektu na obszarze planowania wydobycia boksytów, Prowincjonalny Komitet Ludowy zaproponował włączenie go do krajowego obszaru rezerw mineralnych, zgodnie z polityką wdrażania Rezolucji nr 233 Rządu.

Pod koniec 2024 r. rząd wydał uchwałę nr 233/NQ-CP mającą na celu usunięcie trudności dla projektów w zakresie energii odnawialnej.

Ponadto Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska o niezwłoczne przeanalizowanie sprawy i zalecenie Premierowi rozważenia i niezwłocznego skorygowania usunięcia 6 projektów elektrowni wiatrowych pokrywających się z planowaniem wydobycia boksytów z planowania wydobycia minerałów zatwierdzonego decyzją nr 866/QD-TTg z dnia 18 lipca 2023 r.; jednocześnie rozważenia i zaproponowania odpowiednich rozwiązań dla projektów i prac zatwierdzonych przed wydaniem decyzji nr 866/QD-TTg w prowincji.

W trakcie dostosowań Prowincjonalny Komitet Ludowy zaproponował, aby Premier polecił Ministerstwu Przemysłu i Handlu skoordynowanie działań z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska w celu przeglądu, oceny i ustalenia granic obszarów, na których znajdują się złoża rudy boksytowej, jako podstawy do rozważenia i zezwolenia na realizację prac i projektów na obszarze planowania wydobywczego (ale nie wpływających na złoża rudy boksytowej) w celu spełnienia wymogów rozwoju społeczno-gospodarczego.

Według obliczeń władz, jeśli wszystkie 6 projektów elektrowni wiatrowych w Dak Nong zostanie oddanych do użytku komercyjnego, do sieci trafi ok. 1,29 mld kWh energii elektrycznej, co przełoży się na roczne wpływy do budżetu w wysokości ok. 400 mld VND.

Source: https://baolamdong.vn/5-du-an-dien-gio-van-mac-ket-trong-vung-quy-hoach-bauxite-402051.html