Dążąc do osiągnięcia najwyższych celów w zakresie wzrostu gospodarczego oraz celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego w 2024 r., Quang Ninh stawia sobie za cel przekazanie publicznego kapitału inwestycyjnego w celu osiągnięcia ponad 95% skorygowanego planu.
Według raportu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, wskaźnik wypłaty publicznego kapitału inwestycyjnego w Quang Ninh do 30 listopada 2024 r. wyniósł zaledwie 48%, czyli mniej niż średnia krajowa (szacowana na 60%) i mniej niż w tym samym okresie w 2023 r. (54,2%), przy czym nadal istnieje 7 jednostek ze wskaźnikami wypłaty poniżej średniej dla całej prowincji.
Prowincjonalny Komitet Ludowy i inwestorzy skupili się na przywództwie i kierownictwie, aby zdecydowanie i synchronicznie wdrażać zadania i rozwiązania mające na celu przyspieszenie postępów budowy, oddanie projektów do użytku i wypłatę publicznego kapitału inwestycyjnego w 2024 r. już od pierwszych dni i miesięcy 2024 r. Jednak postęp w wypłacie jest powolny, ponieważ wielu inwestorów koncentruje się na wdrażaniu płatności i odzyskiwaniu zaliczek, finalizowaniu planu kapitałowego na 2023 r., którego wdrożenie i wypłatę przedłużono do 2024 r., koncentrując się na spłacie pozostałych zaliczek przeniesionych na 2024 r.
W rzeczywistości kapitał przeznaczony na przedłużenie okresu realizacji projektu z 2023 r. na 2024 r. jest duży i wynosi aż 1,564 mld VND (z czego 1,028 mld VND przypada na 3 prowincjonalne zarządy projektów, co stanowi 66% przedłużonego kapitału), co jest kwotą 3,29 razy wyższą od kapitału przyznanego na lata 2022–2023 (475 mld VND). Saldo zaliczek przeniesionych na 2024 r. jest również stosunkowo duże (zarówno proporcjonalnie, jak i w wartości bezwzględnej): 5821 mld VND, z czego 03 zarządy projektów stanowią: 3122 mld VND, co stanowi 53,6% całkowitego salda zaliczek przeniesionych na 2024 r. Z drugiej strony, wypłata została również przerwana podczas ogłaszania ustaw i dekretów regulujących Prawo gruntowe 2024. Niektóre dokumenty prawne nie są zsynchronizowane, zamieszanie w organizacji i wdrażaniu wpłynęło na postęp karczowania gruntów i procedury zmiany celów użytkowania lasów niektórych projektów. Oprócz tego niektóre projekty przejściowe mają duże plany alokacji kapitału i mają zaawansowane umowy od końca 2023 r., więc wykonawcy koncentrują się na budowie, aby spłacić wolumen kapitału, który został zaliczony. W szczególności deszczowa pogoda od czerwca do września 2024 r. i wpływ burzy nr 03 ( Yagi ) bezpośrednio wpływają na postęp projektów w ogóle, zwłaszcza projektów przejściowych w sektorze transportu.
Trzeba jednak szczerze przyznać, że oprócz przyczyn obiektywnych, główną przyczyną powolnego wydatkowania środków nadal są prace organizacyjne i wdrożeniowe. Chociaż istnieją inwestorzy i miejscowości z dobrą podstawą prawną do wypłat, to nadal istnieją inwestorzy i miejscowości z niskimi wskaźnikami wypłat, co pokazuje, że udział, rola i odpowiedzialność liderów nie były promowane i nie są jasne. Prace organizacyjne i wdrożeniowe, koordynacja w rozwiązywaniu trudności i problemów między inwestorami a departamentami, oddziałami i miejscowościami nadal nie są ścisłe; do tego dochodzi strach i obawa przed odpowiedzialnością wielu urzędników i pracowników służby cywilnej (w tym kadry kierowniczej) w procesie realizacji zadań. Kwalifikacje niektórych urzędników wykonujących zadania w wielu dziedzinach, takich jak zarządzanie projektami, prawo gruntowe, inwestycje, budownictwo czy budżet państwa, są nadal ograniczone…
Aby zapewnić realizację celu wypłaty ponad 95% skorygowanego planu inwestycji publicznych, do 30 stycznia 2025 r. cała prowincja musi wypłacić dodatkowe 6300 mld VND. Jest to niezwykle trudne zadanie, które wymaga od inwestorów i samorządów dalszego promowania osiągniętych rezultatów, skutecznego przezwyciężania ograniczeń i niedociągnięć, podejmowania bardziej zdecydowanych i skutecznych wysiłków; zaostrzenia dyscypliny i porządku oraz opracowania planów, środków, inspekcji i egzekwowania wdrażania. Jednostki powolnej wypłaty muszą pilnie dokonać przeglądu, skorygować i natychmiast pokonać istniejące problemy, trudności i przeszkody oraz podjąć wszelkie działania w celu przyspieszenia postępów we wdrażaniu i ukończenia zadania wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. W procesie wypłaty kapitału inwestycji publicznych inwestorzy muszą szybko i sprawnie przeprowadzić procedury wypłaty, takie jak procedury liczenia lub akceptacji wolumenu, czy też procedury dotyczące ewidencji płatności i rozliczeń, aby móc wypłacić znaczną ilość zaległego kapitału i osiągnąć wyznaczone cele.
W tym czasie pogoda jest korzystna – sucho, z niewielkimi opadami deszczu, co sprawia, że jest to również odpowiedni czas na przyspieszenie postępu prac budowlanych w kluczowych projektach i rozpoczęcie wszystkich inwestycji w całej prowincji.
Źródło
Komentarz (0)