Zapewnienie łączności i przejrzystości w przyjmowaniu obywateli oraz rozpatrywaniu skarg i donosów

Przemawiając podczas dyskusji w Grupie 1 (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi), poseł Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi wysoko ocenił konieczność i aktualność projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o przyjmowaniu obywateli, Ustawy o skargach oraz Ustawy o donosach. Zdaniem delegata, doskonalenie powiązanych instytucji jest pilną potrzebą, spełniającą oczekiwania i wzmacniającą zaufanie społeczeństwa do kierownictwa Partii i zarządzania państwem.

Q jasno określa obowiązki i mechanizmy koordynacji między agencjami.

Według oceny delegatów, projekt ustawy wprowadził znaczące zmiany i uzupełnienia, tworząc jaśniejszą podstawę prawną dla koordynacji. Jasna regulacja formy przyjmowania obywateli online (artykuł 3a) stanowi ważny krok naprzód, tworząc korzystne warunki dla obywateli, a jednocześnie otwierając kanał koordynacji oraz szybkiej i przejrzystej wymiany informacji między agencjami. Jednocześnie doprecyzowanie odpowiedzialności koordynacyjnej Przewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego (artykuł 15) w zakresie obsługi spraw obejmujących wiele osób, zapewnienie bezpieczeństwa i porządku, pokazanie powiązań między samorządem lokalnym a agencjami funkcjonalnymi; przepisy dotyczące przekazywania petycji i instrukcje zawarte w wielu przepisach (takich jak artykuł 10, artykuł 22, artykuł 26 ustawy o przyjmowaniu obywateli) świadczą o spójności, unikaniu nacisków i pomaganiu ludziom w dotarciu do właściwego adresu w celu rozwiązania problemu…

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi przemawia podczas dyskusji w Grupie 1

Aby ta praca była naprawdę skuteczna i praktyczna, poseł do Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi zaproponował, aby jaśniej określić obowiązki i mechanizmy koordynacji między agencjami w procesie weryfikacji i rozstrzygania sporów. W rzeczywistości wiele skomplikowanych, międzysektorowych i międzylokalnych spraw często się przedłuża z powodu braku silnego mechanizmu koordynacji, który wiązałby konkretne obowiązki każdej właściwej agencji.

W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie przepisu regulującego konkretnie odpowiedzialność za dostarczanie informacji i koordynację weryfikacji między agencjami i organizacjami na wniosek agencji odpowiedzialnej za rozpatrzenie sprawy; przepis ten jasno określa okres koordynacji i sankcje za nieprzestrzeganie przepisów... „Pozwoli to przezwyciężyć sytuację „gorąco na górze, zimno na dole” lub brak współpracy między agencjami” – podkreślił delegat Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi.
Ponadto delegaci zwrócili uwagę na potrzebę ustanowienia mechanizmu monitorowania koordynacji między organami wybieralnymi a agencjami administracyjnymi. W związku z tym projekt ustawy zmienił artykuł 22 dotyczący przyjmowania obywateli przez Radę Ludową i delegatów Rady Ludowej, co jest bardzo korzystne. Jednakże, aby poprawić efektywność, konieczne jest doprecyzowanie mechanizmu monitorowania i egzekwowania przez delegatów Rady Ludowej rozpatrywania petycji, skarg i donosów, które wyborcy za ich pośrednictwem zgłaszali. Możliwe jest rozważenie uregulowania kwestii okresowego raportowania wyników rozpatrywania spraw przekazanych Stałemu Komitetowi Rady Ludowej i właściwym delegatom Rady Ludowej.

Ponadto, poseł do Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi również zaproponował potrzebę promowania stosowania technologii cyfrowych w celu stworzenia podstaw efektywnej koordynacji. Projekt artykułu 33 Ustawy o przyjmowaniu obywateli wspominał o utworzeniu krajowej bazy danych, co jest właściwą polityką. Delegat zasugerował konieczność wprowadzenia obowiązkowego połączenia i udostępniania danych między systemami przyjmowania obywateli, składania skarg i donosów ministerstw, oddziałów i miejscowości z tą krajową bazą danych. Ujednolicony i przejrzysty system oprogramowania pomoże liderom na wszystkich szczeblach zrozumieć sytuację, wydawać terminowe instrukcje i wspierać sprawną koordynację działań agencji, unikając powielania i zaniedbań.

Potrzeba sprawnego, przejrzystego i skutecznego mechanizmu koordynacji

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi również przeanalizował i zaproponował doprecyzowanie zasad koordynacji w rozwiązywaniu skomplikowanych spraw, w które zaangażowanych jest wielu uczestników. Zdaniem delegata, chociaż artykuł 15 zawiera regulacje dotyczące koordynacji, aby skutecznie radzić sobie ze skomplikowanymi sytuacjami, potrzebne są bardziej szczegółowe wytyczne dotyczące powoływania międzysektorowych grup roboczych, szczegółowego podziału obowiązków, mechanizmów zbiorowego podejmowania decyzji oraz rozliczalności tej grupy roboczej. Dlatego też rząd powinien szczegółowo uregulować tę kwestię, aby zapewnić wykonalność.

Oprócz powyższych propozycji, poseł Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi zgłosił również kilka innych uwag do projektu. W szczególności zmiana niektórych terminów z „dnia” na „dzień roboczy” (art. 2 ustawy o skargach) jest uzasadniona, zapewniając praktyczność; jednocześnie konieczne jest ujednolicenie sposobu obliczania terminów we wszystkich trzech ustawach. Przedstawiciel stwierdził również, że konieczne jest uzupełnienie i doprecyzowanie uprawnień Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym i Kierownika wyspecjalizowanej agencji do rozstrzygania sporów (zarówno w przypadku skarg, jak i donosów), co przyczyni się do zdecentralizowania i szybkiego rozwiązywania spraw na szczeblu lokalnym, unikając kumulacji pracy na wyższych szczeblach.

Potwierdzając, że priorytetem reformy administracyjnej i budowy państwa prawa jest służba obywatelom, poseł Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi podkreślił, że kluczem do osiągnięcia rzeczywistej skuteczności w przyjmowaniu obywateli, rozpatrywaniu skarg i donosów jest sprawny, przejrzysty i skuteczny mechanizm koordynacji między agencjami i szczeblami władzy, co przyczynia się do utrzymania stabilności politycznej i społecznej oraz wzmocnienia zaufania obywateli.

Delegaci wyrazili przekonanie, że dzięki akceptacji i poprawkom Komitetu Redakcyjnego oraz entuzjastycznym komentarzom deputowanych Zgromadzenia Narodowego projekt ustawy zostanie ukończony, co doprowadzi do przełomu w egzekwowaniu prawa w zakresie przyjmowania obywateli, skarg i donosów, spełniając wymogi praktyki i oczekiwania ludzi.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html