USUWANIE PUNKTÓW WZMACNIAJĄCYCH W ROZWOJU KULTURALNYM
Delegat Tran Van Khai ( Ninh Binh ) wskazał na trzy „wąskie gardła” utrudniające rozwój kultury , którymi należy się natychmiast zająć: niewielki odsetek budżetu przeznaczany na infrastrukturę technologiczną w sektorze kultury, niedobór cyfrowych zasobów ludzkich oraz ograniczone środki inwestycyjne z budżetu.
Przedstawiciel Tran Van Khai wygłosił przemówienie w sali zgromadzeń rano 22 kwietnia.
ZDJĘCIE: GIA HAN
Wśród propozycji delegatów na szczególną uwagę zasługuje poprawka do artykułu 3 projektu rezolucji, który oprócz zapewnienia minimum 2% całkowitych wydatków budżetu państwa na kulturę, powinien jasno określać priorytetowe przeznaczenie środków w ramach średnioterminowych planów inwestycji publicznych i rocznych szacunków budżetowych na cyfrową transformację kultury, narodową infrastrukturę danych kulturalnych, digitalizację dziedzictwa kulturowego, długoterminową cyfrową konserwację i cyfrowe bezpieczeństwo kulturowe.
Co więcej, konieczne jest zaprojektowanie prawdziwie skutecznego funduszu kultury i sztuki, który mógłby prowadzić do innowacji, inwestując w startupy zajmujące się technologiami kulturalnymi, platformy treści cyfrowych i modele ochrony zasobów cyfrowych. Musi on jednak dysponować bardzo rygorystycznym i przejrzystym mechanizmem zarządzania funduszami, aby zapobiec „przekształceniu rozsądnej polityki w ryzykowną instytucję”.
Zdaniem przedstawiciela Khai projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego musi „zaprojektować mechanizm wdrażania”, w którym trzy obowiązkowe elementy to wystarczające zasoby finansowe, odpowiednio wykwalifikowane zasoby ludzkie oraz wystarczająco zsynchronizowana infrastruktura danych – platforma – i bezpieczeństwo kultury cyfrowej.
Przedstawicielka Ca Thi Tham (Lai Chau) zaproponowała dodanie do Artykułu 7 mechanizmu specjalnego miesięcznego dodatku zawodowego dla osób posiadających tytuły Zasłużonego Artysty i Artysty Ludowego, zapewniającego stabilne i niezależne świadczenia nawet po przejściu na emeryturę. Ponadto powinna obowiązywać zasada równości w ocenie i wykorzystaniu talentów w jednostkach służby publicznej w dziedzinie kultury i sportu , a głównymi kryteriami rekrutacji i zatrudnienia powinny być nagrody i kompetencje zawodowe.
Minister Kultury, Sportu i Turystyki Lam Thi Phuong Thanh złożyła wyjaśnienia rano 22 kwietnia.
ZDJĘCIE: GIA HAN
Przedstawiciel Do Duc Hong Ha (Hanoi) zgodził się, że 24 listopada, coroczny Dzień Kultury Wietnamskiej , powinien być płatnym świętem państwowym. Zaproponował również, aby zamiast ograniczać obniżki opłat do instytucji publicznych, rezolucja zawierała mechanizm zachęcający prywatne instytucje kulturalne i rozrywkowe do udziału w kampanii obniżania cen, tworząc w ten sposób festiwal o zasięgu ogólnokrajowym, który pobudzi przemysł kulturalny.
MINIMALNE ROCZNE WYDATKI BUDŻETOWE W WYSOKOŚCI 2%
Odpowiadając na niektóre kwestie poruszone przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego, minister kultury, sportu i turystyki Lam Thi Phuong Thanh podkreśliła, że projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego koncentruje się na rozwiązaniu dwóch głównych problemów: usuwaniu wąskich gardeł, trudności i przeszkód w rozwoju kultury oraz mobilizacji i efektywnym wykorzystaniu wszystkich zasobów na rzecz rozwoju kultury. Polityka, która jest jasna, dojrzała, wykonalna i cieszy się szerokim poparciem, powinna zostać natychmiast uregulowana; jednocześnie zaproponowała, aby rząd otrzymał zadanie opracowania szczegółowych regulacji dotyczących kwestii wymagających elastyczności oraz nowych kwestii, które wymagają pilotażu w ramach konkretnych polityk.
W szczególności projekt jasno definiuje środki na rozwój kultury, w tym roczne alokacje z budżetu państwa, zapewniające minimum 2% całkowitych wydatków budżetowych oraz mobilizację zasobów socjalnych. Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki współpracuje z Ministerstwem Finansów oraz innymi agencjami i samorządami w celu jasnego określenia struktury wspomnianych 2%, zapewniając ukierunkowanie i priorytetyzację wydatków na kulturę.
W odniesieniu do Dnia Kultury Wietnamskiej minister Lam Thi Phuong Thanh stwierdziła, że celem tych regulacji jest troska o zapewnienie ludziom dostępu do kultury i możliwości uczestniczenia w niej, a jednocześnie rozwijanie umiejętności doceniania kultury wśród ludzi, zwłaszcza ludzi młodych.
Oprócz regulacji stanowiącej, że publiczne jednostki kultury i rozrywki zniosą lub obniżą opłaty dla publiczności w Dniu Kultury Wietnamskiej, niektórzy delegaci zaproponowali dodatkowe mechanizmy zachęcające instytucje prywatne do udziału. Minister oświadczył, że ta sugestia zostanie uwzględniona i rozważona. Odnosząc się do Funduszu Sztuki i Kultury, pani Thanh stwierdziła, że jego utworzenie ma na celu przede wszystkim mobilizację zasobów społecznych. Budżet państwa pełni przede wszystkim rolę „kapitału zalążkowego”, zachęcającego do prywatnych wkładów. Rząd dołączył do projektu propozycję pilotażowego utworzenia tego funduszu w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, jako funduszu kapitału podwyższonego ryzyka działającego na zasadach rynkowych, akceptującego potencjalne ryzyko oraz zapewniającego przejrzystość i otwartość.
Zapewnianie mechanizmów umożliwiających miastu Dong Nai osiągnięcie przełomu.
Tego ranka, podczas dyskusji w sali zgromadzeń, wszyscy delegaci wyrazili poparcie dla projektu rezolucji powołującej do życia miasto Dong Nai.
Kwestią, na którą zwrócono uwagę, jest to, jakie mechanizmy zostaną zapewnione Dong Nai po uzyskaniu statusu miasta, aby umożliwić mu przebicie się i „nie hamowanie się”. Przedstawicielka Nguyen Thi Suu (miasto Hue) zaproponowała trzy kluczowe mechanizmy dla Dong Nai. Po pierwsze, obowiązkowe i skuteczne powiązania regionalne, w których Dong Nai będzie pełniło rolę przemysłowego centrum logistycznego, Ho Chi Minh City – centrum finansowego i technologicznego, a inne miejscowości będą uczestniczyć w łańcuchu wartości. Po drugie, większa autonomia finansowa; miasto wielkości Dong Nai, jeśli nadal będzie podlegać standardowemu mechanizmowi decentralizacji, nie będzie w stanie przebić się, aktywnie angażować w inwestycje publiczne ani mobilizować zasobów społecznych. Po trzecie, ścisła kontrola nad jakością rozwoju.
Przedstawiciel Nguyen Minh Tam (Quang Tri) zasugerował, że Dong Nai potrzebuje konkretnych ram planowania, aby uniknąć fragmentacji miejskiej i przekształcić stare strefy przemysłowe, takie jak Park Przemysłowy Bien Hoa 1, w nowoczesne centra innowacji i zwarte obszary miejskie. Ponadto, planowanie Dong Nai musi integrować silne powiązania regionalne, zapewniając synchronizację infrastruktury transportowej, logistyki i stref ekonomicznych. Priorytetem powinno być przeznaczenie budżetu na drogi promieniowe i obwodnice bezpośrednio łączące strefy przemysłowe z lotniskiem Long Thanh i portem Cai Mep-Thi Vai, aby obniżyć koszty logistyki, które obecnie stanowią wąskie gardło.
Delegatka zasugerowała również, aby rząd nakazał władzom lokalnym opracowanie planu działania i podjęcie konkretnych zobowiązań w celu poprawy standardów miejskich, które są obecnie niskie lub niewystarczające, zwłaszcza w zakresie stopnia oczyszczania ścieków bytowych i powierzchni publicznych terenów zielonych. „Nie możemy zaakceptować miasta zarządzanego centralnie, z nowoczesną infrastrukturą gospodarczą, ale pozbawionego odpowiednich standardów ochrony środowiska i opieki społecznej” – stwierdziła delegatka Tâm.
Odpowiadając na opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh oświadczył, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego i Rząd uznają je i będą koordynować ich wdrażanie. W sprawach, które można załatwić natychmiast, Rząd zleci ministerstwom i samorządom lokalnym niezwłoczne wykonanie zadań; w sprawach wymagających opracowania wniosków, Rząd wyznaczy odpowiednie agencje do ich opracowania i wydania zgodnie z ich uprawnieniami. Jeśli chodzi o specjalne i nadrzędne mechanizmy dla miasta, Rząd zleci odpowiednim agencjom ich zbadanie, sporządzenie raportu i przekształcenie w rezolucję Zgromadzenia Narodowego, która zostanie rozpatrzona w odpowiednim czasie.
Wynagrodzenie prawników wykonujących zawód publiczny powinno być uzależnione od ich wyników.
Tego samego dnia Zgromadzenie Narodowe omawiało program pilotażowy dla adwokatów publicznych. Zgodnie z propozycją rządu, program pilotażowy dla adwokatów publicznych będzie realizowany w 8 ministerstwach i 10 miejscowościach w okresie od 1 października 2026 r. do 30 września 2028 r. Oprócz regularnego wynagrodzenia, adwokaci publiczni będą otrzymywać miesięczne dodatki i inne świadczenia. Za udział w rozprawach sądowych otrzymają również wynagrodzenie zależne od prowadzonej sprawy, w wysokości 0,5-krotności wynagrodzenia zasadniczego za każdą sesję.
Wyrażając swoją opinię, poseł do Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (Dong Thap) zasugerował ponowne rozważenie powyższej treści. Jego zdaniem, nierozsądne jest, aby prawnicy publiczni otrzymywali 100% wynagrodzenia, tak jak pełnoetatowi urzędnicy, nawet jeśli „nie biorą udziału w żadnej sprawie przez cały miesiąc”, nie wspominając o dodatkowym wynagrodzeniu, jakie otrzymują za każdą sprawę. Chociaż system zachęt mający na celu przyciągnięcie talentów jest niezbędny, zasugerował, aby zamiast miesięcznego wynagrodzenia, było ono uzależnione od faktycznej liczby spraw prowadzonych przez prawników publicznych.
Przedstawicielka Nguyen Thi Hong Hanh, dyrektor Departamentu Sprawiedliwości miasta Ho Chi Minh, argumentowała również, że obciążenie pracą różni się w poszczególnych agencjach, nie wspominając o różnicach w poziomie umiejętności, co może prowadzić do sytuacji, w których prawnicy publiczni nie otrzymują żadnych spraw przez cały miesiąc. Tymczasem, zgodnie z Rezolucją 197 Zgromadzenia Narodowego, zasada otrzymywania miesięcznego wsparcia dotyczy osób wykonujących obowiązki bezpośrednio i regularnie. Zaproponowała dodanie warunku, aby prawnicy publiczni otrzymywali miesięczne wynagrodzenie: sprawa o charakterze prawnym musi pojawić się w danym miesiącu.
Przedstawicielka Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) skomentowała, że proponowana stawka wynagrodzenia w wysokości 0,5-krotności wynagrodzenia zasadniczego jest nadal zbyt mechaniczna. Obliczona jedynie na sesję roboczą, łatwo ją uśrednić, co nie odzwierciedla charakteru, złożoności, odpowiedzialności i wartości każdej sprawy. Zaproponowała, aby rząd uregulował ramy wynagrodzeń w oparciu o grupy spraw, z jasnymi kryteriami weryfikacji, pułapem płatności i ścisłym mechanizmem kontroli.
Odpowiadając na opinie delegatów, minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung powiedział, że agencja projektowa przeanalizuje ramy szkoleniowe, które będą stanowić podstawę do określenia szczegółowych poziomów wynagrodzeń, zapewniając, że będą one odpowiednie do złożoności każdej sprawy, a także uwzględnią przepisy dotyczące systemu wynagrodzeń powiązanego z wynikami pracy prawników publicznych.
Źródło: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm
Komentarz (0)