Zapewnić co najmniej 3% całkowitych wydatków budżetu państwa na naukę i technikę

W odniesieniu do podziału budżetu centralnego w roku 2026 Zgromadzenie Narodowe postanowiło zapewnić minimum 3% całkowitych wydatków budżetu państwa na naukę, technologię, innowacje i transformację cyfrową; przeznaczyć środki na wyrównanie wynagrodzeń, emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, dodatków miesięcznych, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych itp.

Kontynuując 10. sesję, po południu 14 listopada Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem rezolucji w sprawie planu podziału środków budżetu centralnego na rok 2026. W głosowaniu za uchwałą wzięło udział 420/420 delegatów, co stanowi 88,61% całkowitej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego.

10 000 miliardów VND na regularne wydatki w celu wdrożenia krajowych programów docelowych

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe postanowiło, że całkowite dochody budżetu centralnego w 2026 r. wyniosą ponad 1,22 miliona miliardów VND, a całkowite wydatki budżetu centralnego wyniosą ponad 1,8 miliona miliardów VND.

Szacunkowo 238,421 mld VND zostanie przeznaczone na uzupełnienie lokalnego salda budżetowego; szacunkowo 53,554 mld VND zostanie przeznaczone na uzupełnienie budżetów lokalnych w celu zapewnienia wdrożenia podstawowego poziomu wynagrodzenia w wysokości 2,34 mln VND/miesiąc; szacunkowo 187,175 mld VND zostanie przeznaczone na uzupełnienie lokalnych celów budżetowych.

100% obecnych delegatów Zgromadzenia Narodowego jednogłośnie zatwierdziło rezolucję w sprawie planu podziału środków budżetu centralnego na rok 2026. (Zdjęcie: DUY LINH)

Zgromadzenie Narodowe podjęło również decyzję o przedłużeniu okresu stabilizacji budżetu państwa na lata 2022–2025 do 2026 r. oraz o podziale dochodów między rząd centralny i samorządy lokalne, w tym dochodów z tytułu udzielania praw do eksploatacji zasobów wodnych oraz podatków od ochrony środowiska od benzyny i produktów naftowych, jak w 2025 r. Opłaty za użytkowanie gruntów i czynsze dzierżawne będą pobierane zgodnie z przepisami Ustawy budżetowej państwa na rok 2025.

Kontynuacja wdrażania zasady wsparcia budżetów lokalnych z budżetu centralnego w celu realizacji polityki zabezpieczenia społecznego, wydanej przez rząd centralny na lata 2022-2025, zgodnie z decyzją Prezesa Rady Ministrów . Zgodnie z tą zasadą, gminy otrzymują dodatkowe saldo z budżetu centralnego, a gminy mają stawkę regulacyjną alokacji dochodów do budżetu centralnego, ustaloną na podstawie preliminarza budżetowego na 2025 rok, po uzgodnieniu z jednostkami administracyjnymi szczebla wojewódzkiego.

Zgromadzenie Narodowe zgodziło się na zwiększenie dodatkowego salda o 3% w porównaniu z prognozą budżetową na 2025 rok, aby zapewnić samorządom więcej zasobów na realizację ważnych zadań wydatkowych, które pojawią się w przedłużonym roku stabilizacji budżetowej. Zwiększenie budżetu prowincji Khanh Hoa o 319 miliardów VND w celu wdrożenia rezolucji nr 227/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego oraz dodanie 168 miliardów VND do budżetu prowincji Quang Ngai, aby zapewnić regularne szacunki wydatków na 2026 rok w związku z korektą dochodów z tytułu dzierżawy gruntów w budżecie centralnym.

W przypadku centralnych agencji administracyjnych i jednostek państwowych, które wcześniej podlegały specjalnym mechanizmom finansowym i dochodowym zgodnie z uchwałą nr 104/2023/QH15 i uchwałą nr 142/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego, ale którym nie przydzielono jeszcze kwoty personelu urzędniczego (z wyjątkiem Wietnamskiego Ubezpieczenia Społecznego i Banku Państwowego Wietnamu), Zgromadzenie Narodowe zezwala na ustalenie wynagrodzeń, składek zgodnie z ustalonym systemem, dodatkowych dochodów i regularnych wydatków zgodnie z normami dla tej liczby personelu zgodnie z raportem rządu nr 56/BC-CP z dnia 16 października 2025 r.

Należy odłożyć 15 bilionów VND w rezerwach, aby zagwarantować bezpieczeństwo finansowe kraju.

Ponadto Zgromadzenie Narodowe postanowiło przeznaczyć 15 bilionów VND w rezerwach na zapewnienie bezpieczeństwa finansowego państwa na wypadek wahań społeczno-gospodarczych i niedoszacowania dochodów budżetu państwa; zobowiązując rząd do proaktywnego zarządzania w celu ograniczenia wpływu na szacowane wydatki i zapewnienia bezpieczeństwa finansowego. W przypadku, gdy dochody budżetu państwa osiągną lub przekroczą plan, alokacja i wykorzystanie środków będą zgodne z przepisami Ustawy Budżetowej.

Uchwała ustala również regularny szacunek wydatków sektora działalności gospodarczej w wysokości 6 496,1 mld VND, co stanowi 85% dochodów z kar administracyjnych za bezpieczeństwo i porządek w ruchu drogowym, które zostały wpłacone do budżetu państwa w 2024 r. na rzecz Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, oraz 1 146,3 mld VND (co stanowi 15%) jako ukierunkowane uzupełnienie budżetu lokalnego w celu wsparcia realizacji zadania zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym w miejscowościach.

Przychody z opłat za korzystanie z dróg pobieranych za pośrednictwem pojazdów samochodowych (po odliczeniu kosztów poboru) są w całości przekazywane do budżetu centralnego, a docelowy dodatek z budżetu centralnego do budżetu lokalnego wynosi 10 494,472 mld VND, w tym: 4 677,4 mld VND, co odpowiada 35% przychodów, na zarządzanie drogami i prace konserwacyjne w ramach zarządzania lokalnego oraz 5 817,072 mld VND z pozostałych 65%, na zarządzanie drogami krajowymi i ich konserwację zdecentralizowane na poziomie lokalnym.

Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję o przeznaczeniu 10 000 miliardów VND na regularne wydatki mające na celu wdrożenie Narodowych Programów Celowych, zapewniając skuteczność, wydajność, wykonalność i brak duplikacji między Narodowymi Programami Celowymi, a także między innymi programami, projektami, systemami, politykami i zadaniami wydatkowymi; zgodnie z postępem wdrażania, możliwościami wydatkowania środków oraz równowagą budżetu państwa.

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił raport w sprawie akceptacji i wyjaśnień przed głosowaniem w Zgromadzeniu Narodowym. (Zdjęcie: DUY LINH)

Podjąć działania mające na celu zapewnienie co najmniej 3% całkowitych wydatków budżetu państwa na naukę, technologię, innowacje i transformację cyfrową oraz opracować plan alokacji środków dla każdego ministerstwa, agencji centralnej i samorządu terytorialnego zgodnie ze Sprawozdaniem Rządu nr 56/BC-CP z dnia 16 października 2025 r.

Przydzielanie środków na waloryzację wynagrodzeń, emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, dodatków miesięcznych, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych oraz szeregu polityk socjalnych zgodnie z planem ustalonym przez właściwe organy.

Zgromadzenie Narodowe powierzyło Rządowi zorganizowanie realizacji podziału, przydział zadań dotyczących dochodów i wydatków budżetu państwa oraz poziomów podziału budżetu centralnego dla każdego ministerstwa, agencji centralnej, prowincji i miasta zarządzanego centralnie zgodnie z postanowieniami ustawy budżetowej państwa, uchwały Zgromadzenia Narodowego, a także pisemne powiadomienie każdej delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji i miasta zarządzanego centralnie.

Rząd nakazuje ministerstwom, agencjom centralnym i prowincjom, a także miastom zarządzanym centralnie, aby przydzielały kapitał inwestycyjny budżetu państwa w sposób skoncentrowany, ukierunkowany i kluczowy, zgodnie z warunkami i kolejnością priorytetów określoną w ustawie o inwestycjach publicznych, uchwałach Zgromadzenia Narodowego, uchwałach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; przydzielały wystarczający kapitał zgodnie z harmonogramem na krajowe programy docelowe, ważne projekty krajowe, specjalne projekty inwestycji publicznych, pilne inwestycje publiczne; projekty, które zostały ukończone i przekazane do użytkowania, ale na które nie przydzielono jeszcze wystarczającego kapitału.

Zorganizowanie wystarczających środków własnych na projekty ODA i zagraniczne pożyczki preferencyjne; Inwestowanie państwa w projekty PPP zgodnie z ustawą o inwestycjach w formie partnerstwa publiczno-prywatnego; organizowanie zadań i projektów przejściowych zgodnie z zatwierdzonym postępem; zadania związane z przygotowaniem inwestycji, zadania związane z planowaniem; spłata kapitału zaliczki, spłata zaległych długów na podstawowe prace budowlane zgodnie z przepisami (jeśli takie istnieją).

Zgromadzenie Narodowe zaproponowało zaostrzenie dyscypliny finansowej oraz surowe podejście do naruszeń i przeszkód, które spowalniają postęp w alokacji kapitału, wdrażaniu i wydatkowaniu; indywidualizacja odpowiedzialności kierownika w przypadku powolnego wdrażania i wydatkowania, związana z oceną stopnia realizacji powierzonych zadań.

Jednocześnie Rząd ma za zadanie nakazać Ludowym Komitetom Prowincji i miastom zarządzanym centralnie przedkładanie Radom Ludowym tego samego szczebla decyzji w sprawie szacunków dochodów budżetu państwa na danym terenie, szacunków dochodów i wydatków budżetu lokalnego, deficytu budżetu lokalnego, całkowitego poziomu zadłużenia budżetu lokalnego (w tym pożyczek na pokrycie deficytu i pożyczek na spłatę kapitału) oraz decydować o podziale szacunków budżetowych zgodnie z ich uprawnieniami, zgodnie z postanowieniami Ustawy budżetowej państwa.

Jednocześnie należy pilnie wydać dokumenty przewodnie i niezbędne plany wydatków jako podstawę do podejmowania decyzji o dodatkowym finansowaniu ministerstw i agencji centralnych oraz ukierunkowanym dodatkowym wsparciu dla miejscowości, aby zagwarantować realizację zadań, planów i polityk z nieprzydzielonych szczegółowych środków budżetowych w wysokości 260 355 403 miliardów VND, zapewniając odpowiednie tematy, oszczędności i efektywność.

Rząd odpowiada za dokładność informacji, danych, ich kompletność, zgodność ze standardami, normami, systemami wydatków i warunkami podziału środków budżetowych zgodnie z przepisami prawa; zarządzanie, wykorzystywanie i rozliczanie przyznanych środków zgodnie z postanowieniami ustawy budżetowej państwa i odpowiednimi ustawami; zapewnienie terminowej, skutecznej i właściwej realizacji, unikanie strat, marnotrawstwa i negatywów.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html