Ochrona środowiska – centralne zadanie zrównoważonego rozwoju Wietnamu

Zdaniem profesora-doktora Phama Van Duca, byłego wiceprezesa Wietnamskiej Akademii Nauk Społecznych, projekty dokumentów XIV Zjazdu Komunistycznej Partii Wietnamu stanowią nowy krok w myśleniu o rozwoju, ponieważ stwierdzają: „Ochrona środowiska, obok rozwoju gospodarczego i społecznego, jest zadaniem centralnym”.

Jest to nie tylko rozszerzenie o kolejną treść zadań podstawowych, ale także przełom w świadomości teoretycznej, pokazujący dojrzałość myślenia Partii o zrównoważonym rozwoju, zgodnie ze światowymi trendami i wymogami rzeczywistości Wietnamu w nowym okresie.

Od „najpierw wzrost” do „rozwoju w harmonii z naturą”

Na wcześniejszych etapach rozwoju, centralne zadanie często rozumiano jako „rozwój gospodarczy ” związany z procesem industrializacji i modernizacji. Środowisko i społeczeństwo często były traktowane jako wsparcie lub konsekwencja wzrostu, który należało pokonać. Teraz, stawiając „ochronę środowiska” na równi z rozwojem społeczno-gospodarczym, nasza Partia wykazała fundamentalną innowację w myśleniu o rozwoju, przechodząc od perspektywy „najpierw wzrost, a dopiero potem dbałość o środowisko” do „harmonijnego rozwoju, życzliwości i postępu z naturą”.

To strategiczna zmiana, wynikająca z głębokiego zrozumienia, że środowisko to nie tylko przestrzeń życiowa, ale także fundament, warunki i ograniczenia rozwoju. Rozwój społeczno-gospodarczy nie może być zrównoważony bez zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego i równowagi naturalnej. Myślenie, że „ochrona środowiska jest zadaniem centralnym”, odzwierciedla realizację wietnamskiego podejścia do zrównoważonego rozwoju – modelu rozwoju opartego na trzech filarach: gospodarce, społeczeństwie i środowisku.

Filar ekonomiczny zapewnia wzrost gospodarczy i tworzy zasoby materialne dla społeczeństwa; filar społeczny ma na celu sprawiedliwość, stabilność i rozwój człowieka; filar środowiskowy odgrywa rolę w utrzymaniu fundamentów ekologicznych, zapewniając naturalne warunki do istnienia pozostałych dwóch filarów.

Gdy weźmiemy pod uwagę środowisko, nasze myślenie o rozwoju osiąga równowagę między wzrostem gospodarczym, postępem społecznym i ochroną środowiska, zgodnie z duchem Agendy Narodów Zjednoczonych na rzecz Zrównoważonego Rozwoju 2030 i międzynarodowymi zobowiązaniami dotyczącymi zmian klimatycznych.

To pokazuje, że Wietnam integruje się nie tylko pod względem ekonomicznym, ale również pod względem myślenia rozwojowego, zgodnie z którym rozwój musi zapewnić, że „natura nie zostanie zniszczona, a ludzie nie zostaną pominięci”.

Sposób postawienia kwestii „ochrony środowiska jako głównego zadania” ma trzy główne znaczenia: jest teoretyczny, stanowi twórcze rozwinięcie myśli marksistowsko-leninowskiej i myśli Ho Chi Minha na temat relacji między człowiekiem a naturą. Prezydent Ho Chi Minh podkreślił kiedyś: „Natura jest towarzyszką człowieka”, a „wylesianie jest zbrodnią”. Postawienie środowiska na równi z gospodarką i społeczeństwem jest konkretyzacją tego ducha w nowych warunkach, gdy zmiany klimatu i degradacja ekologiczna stały się globalnymi wyzwaniami przetrwania.

Mieszkańcy Tuyen Quang przygotowują sadzonki na sezon sadzenia lasu. (Źródło: VNA)

W wymiarze politycznym i społecznym jest to potwierdzenie długoterminowej wizji Partii, dążącej do modelu rozwoju, który jest jednocześnie dostatni i bezpieczny ekologicznie, zapewniając korzyści obecnym i przyszłym pokoleniom. Takie myślenie pomaga wzmocnić zaufanie społeczeństwa do ścieżki rozwoju kraju, demonstrując humanitaryzm i odpowiedzialność rządzącej Partii.

W praktyce uznanie środowiska za zadanie centralne doprowadzi do głębokich zmian w polityce rozwoju, od planowania, przez inwestycje, po zarządzanie zasobami, w celu stworzenia zielonej, obiegu zamkniętego i niskoemisyjnej gospodarki.

W ciągu najbliższych dwóch dekad ta perspektywa będzie miała głęboki wpływ na wietnamski model rozwoju w wielu aspektach, takich jak transformacja modelu wzrostu w kierunku zielonej gospodarki o obiegu zamkniętym i niskiej emisji. Rozwój czystego przemysłu, rolnictwa ekologicznego, energii odnawialnej i ekologicznego transportu stanie się główną siłą napędową. Energochłonne i wysoce zanieczyszczające środowisko gałęzie przemysłu będą stopniowo zastępowane przez technologię cyfrową, biotechnologię i gospodarkę opartą na wiedzy.

Jednocześnie konieczne jest stworzenie dynamiki dla reform instytucjonalnych i politycznych. Państwo będzie musiało zbudować nowoczesny, przejrzysty mechanizm zarządzania środowiskiem, łączący instrumenty ekonomiczne (podatek węglowy, zielone obligacje, uprawnienia do emisji) z instrumentami prawnymi i technologią cyfrową w zakresie monitorowania.

Ponadto konieczne jest przekształcenie struktury rozwoju regionalnego. Regiony rozwoju muszą opierać się na potencjale ekologicznym, zasobach i infrastrukturze środowiskowej. Każdy region i miejscowość musi mieć „próg zrównoważonego rozwoju”, nieprzekraczający naturalnej nośności; promować transformację społeczną w kierunku kultury ekologicznej – uznając zielony styl życia, odpowiedzialną konsumpcję, oszczędzanie energii i redukcję odpadów za nowe standardy współczesnej cywilizacji.

Jeśli te wytyczne zostaną poważnie wdrożone, pomogą Wietnamowi zarówno osiągnąć cele szybkiego rozwoju, jak i zagwarantować „narodowe bezpieczeństwo ekologiczne” – podstawowy warunek zrównoważonego i bezpiecznego rozwoju.

Realizacja zielonego myślenia

Aby zrealizować pogląd, że „ochrona środowiska jest zadaniem centralnym”, konieczne jest jednoczesne wdrożenie wielu grup polityk i konkretnych działań. Należy je zinstytucjonalizować i zintegrować z planowaniem i planami rozwoju.

Każde planowanie na szczeblu krajowym, sektorowym, regionalnym i lokalnym musi uwzględniać wskaźniki środowiskowe jako obowiązkowe kryteria, niezależnie oceniane przed zatwierdzeniem. Wskaźniki takie jak wskaźnik energii odnawialnej, wskaźnik recyklingu odpadów, jakość powietrza, powierzchnia leśna, wskaźnik zużycia czystej wody itp. muszą być jasno zdefiniowane, a odpowiedzialność musi być przypisana do każdego szczebla administracji; ocena „pojemności ekologicznej” musi być warunkiem wstępnym dla wszystkich dużych projektów inwestycyjnych.

Jednocześnie promować zielone finanse i zrównoważone inwestycje. Stworzyć zachęty podatkowe, zielone kredyty i obligacje środowiskowe dla przedsiębiorstw inwestujących w czyste sektory. Utworzyć krajowy fundusz inwestycji w zielony rozwój i wspierać transformację technologiczną małych i średnich przedsiębiorstw. Wprowadzić mechanizm ustalania cen emisji dwutlenku węgla i komercjalizować kredyty węglowe, generując jednocześnie dochody dla budżetu i promując redukcję emisji.

Zdjęcie ilustracyjne. (Zdjęcie: Nguyen Thanh/VNA)

Jednocześnie należy zarządzać rozwojem regionalnym i lokalnym w duchu ekologicznym. Każda miejscowość powinna posiadać mapę rozwoju ekologicznego, wskazującą obszary przeznaczone pod zabudowę przemysłową, obszary chronionego krajobrazu, obszary rolnictwa ekologicznego oraz zielone obszary miejskie; należy wzmacniać regionalne powiązania w zakresie ochrony środowiska, zwłaszcza w zakresie zasobów wodnych, powietrza, odpadów stałych i bioróżnorodności; promować regionalne modele rozwoju oparte na usługach ekosystemowych, takich jak płatności za usługi leśno-środowiskowe, ekoturystyka, rolnictwo niskoemisyjne. Ponadto należy określić wskaźniki środowiskowe w planach rozwoju społeczno-gospodarczego.

W 5-letnim planie rozwoju społeczno-gospodarczego konieczne jest jasne określenie ilościowych celów środowiskowych: redukcji średniorocznej emisji gazów cieplarnianych; wskaźnika recyklingu odpadów stałych; powierzchni zachowanych lasów naturalnych; udziału czystej energii w całkowitym zaopatrzeniu; krajowego średniego wskaźnika jakości powietrza (AQI); poziomu utraty różnorodności biologicznej itp. Wskaźniki te muszą być upubliczniane, niezależnie monitorowane i stanowić obowiązkowe kryteria oceny realizacji zadań władz na wszystkich szczeblach.

Zrównoważony rozwój to nie tylko zadanie państwa, ale także odpowiedzialność całego społeczeństwa. Dlatego konieczne jest promowanie edukacji ekologicznej w szkołach, mediach, ruchu „wszyscy ludzie chronią środowisko”, łącząc ochronę środowiska z etyką, stylem życia i narodową tożsamością kulturową. Kształtowanie wietnamskiej kultury ekologicznej – traktowanie ochrony przyrody, oszczędzania zasobów i wykorzystywania energii odnawialnej jako przejawów cywilizacji i patriotyzmu w nowej erze.

W kierunku harmonijnego, autonomicznego i ekologicznego modelu rozwoju, dodanie „ochrony środowiska” wraz z rozwojem gospodarczym i społecznym jako głównego zadania w projektach dokumentów XIV Zjazdu Partii stanowi historyczny krok naprzód w myśleniu teoretycznym naszej Partii. Potwierdza to silną transformację od modelu rozwoju opartego na czystym wzroście do modelu zrównoważonego, humanitarnego i odpowiedzialnego rozwoju. To właściwy wybór, odzwierciedlający strategiczną wizję Partii dotyczącą przyszłości kraju, w kierunku samowystarczalnej gospodarki, sprawiedliwego i cywilizowanego społeczeństwa oraz czystego środowiska – trzech czynników, które tworzą wszechstronną siłę Wietnamu w XXI wieku.

Kiedy „ochrona środowiska” staje się zadaniem centralnym, oznacza to również ochronę warunków przetrwania narodu, ochronę fundamentów długoterminowego rozwoju i szczęścia ludzi. To świadectwo nowego sposobu myślenia o rozwoju – sposobu myślenia ery zielonej; w którym rozwój nie jest już przeciwstawianiem się naturze, lecz sztuką życia w harmonii z naturą, dla ludzi i dla zrównoważonej przyszłości Ojczyzny.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-post1076538.vnp