Głosowanie nad uchwaleniem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego

9. nadzwyczajna sesja XV Zgromadzenia Narodowego . (Zdjęcie: VNA)

Po południu 17 lutego, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, 9. nadzwyczajna sesja XV Zgromadzenia Narodowego głosowała nad uchwaleniem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego.

Wyniki głosowania pokazały, że 461/461 delegatów opowiedziało się za przyjęciem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego.

Wcześniej, w oparciu o cel, poglądy przewodnie i wyniki przeglądu ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaproponowała zakres zmian i uzupełnień do ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego, koncentrując się na następujących treściach: Zmiana i uzupełnienie przepisów dotyczących Rady Narodowości i Komisji Zgromadzenia Narodowego; Zmiana i uzupełnienie przepisów dotyczących Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Narodowego, Biura Zgromadzenia Narodowego i agencji podległych Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego.

Jednocześnie należy dostosować szereg treści związanych z podziałem kompetencji między Zgromadzeniem Narodowym, Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego a kompetencjami Rządu i innych organów państwowych, a także połączyć poprawki i uzupełnienia do szeregu artykułów i klauzul związanych z działalnością Zgromadzenia Narodowego, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, organów Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, w których, podsumowując działania praktyczne od 2016 r. do chwili obecnej, ujawniono problemy i niedociągnięcia.

Wyjaśniając dalej opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, pan Hoang Thanh Tung, przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego zgadza się z postanowieniami artykułu 5, określającymi kompetencje Zgromadzenia Narodowego, rządu i innych organów aparatu państwowego. Niektórzy podzielali te stanowiska, ale sugerowali przeniesienie ich do przepisów ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Zdaniem pana Tunga, zapis tej treści w Ustawie o organizacji Zgromadzenia Narodowego opiera się na wymogu, aby Ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego jasno i wyraźnie określała zakres, zadania i uprawnienia organów zgodnie z postanowieniami Konstytucji. Jest to ustawa regulująca organizację i funkcjonowanie Zgromadzenia Narodowego, dlatego konieczne jest uzupełnienie i doprecyzowanie uprawnień Zgromadzenia Narodowego do wykonywania zadania „stanowienia i zmiany ustaw”, o którym mowa w art. 70 ust. 1 Konstytucji z 2013 r.; jest to zgodne z obowiązującymi przepisami zawartymi w projekcie Ustawy o organizacji rządu (zmienionej) oraz projekcie Ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych (zmienionej), również rozpatrywanych i zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe na tej sesji.

Ponadto nowelizacja i uzupełnienie artykułu 5 mają na celu sprecyzowanie wymagań dotyczących innowacyjności myślenia w procesie stanowienia prawa, jasne zdefiniowanie zakresu treści, które muszą być regulowane w ustawach i uchwałach Zgromadzenia Narodowego, a także dostarczenie zasad i wytycznych dotyczących poziomu szczegółowości, który musi zostać uregulowany w ustawie, jako podstawy realizacji uprawnień Zgromadzenia Narodowego do stanowienia prawa i jego nowelizacji.

W tym duchu Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego proponuje, aby Zgromadzenie Narodowe zachowało tę treść w projekcie ustawy i dokonało przeglądu postanowień zawartych w artykułach 5, § 1 i 2, w celu zapewnienia spójności z wnioskiem Biura Politycznego nr 119-KL/TW, a także spójności z projektem ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych (ze zmianami).

W głosowaniu, w którym uczestniczyło 100% delegatów, zagłosowano za przyjęciem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

W odniesieniu do Rady Etnicznej i Komitetów Zgromadzenia Narodowego (artykuły 66, 67 i 68a), Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zarządził rewizję następujących treści: W związku z tym przyjmuje i rewiduje postanowienia dotyczące struktury organizacyjnej Rady Etnicznej i Komitetów Zgromadzenia Narodowego w artykule 67, zgodnie z którymi Rada Etniczna i Komitety Zgromadzenia Narodowego obejmują Przewodniczącego Rady Etnicznej Zgromadzenia Narodowego/Przewodniczącego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Wiceprzewodniczących/Wiceprzewodniczących oraz członków, którzy są posłami do Zgromadzenia Narodowego i pracują w pełnym wymiarze godzin w Radzie Etnicznej i Komitetach Zgromadzenia Narodowego.

Jeśli chodzi o uwagi dotyczące szczegółowych zadań i uprawnień Rady i komisji Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego będzie je nadal badać i uwzględniać w procesie rewizji i udoskonalania projektu rezolucji Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej Rady i komisji Zgromadzenia Narodowego, i uchwali ją niezwłocznie po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji w sprawie organizacji organów Zgromadzenia Narodowego.

Jeśli chodzi o ustanowienie podkomisji i komisji Rady Etnicznej, zdaniem pana Hoang Thanh Tunga Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego uznaje, że ustanowienie podkomisji do regularnej działalności lub do realizacji konkretnych zadań i projektów jest jedną z metod działania Rady i komisji, a nie sztywną strukturą organizacyjną Rady Etnicznej i komisji Zgromadzenia Narodowego.

W oparciu o Uchwałę Biura Politycznego nr 111/KL-TW w projekcie ustawy zinstytucjonalizowano elementy struktury organizacyjnej Rady i komisji; utworzenie podkomisji zostanie określone w Uchwale Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej Rady Etnicznej i komisji Zgromadzenia Narodowego jako metoda organizacji pracy tych agencji, zapewniająca elastyczność i zgodność ze sposobem regulowania działalności agencji Zgromadzenia Narodowego.

W odniesieniu do sesji Zgromadzenia Narodowego (artykuł 90) niektórzy deputowani do Zgromadzenia Narodowego sugerowali zastąpienie w artykule 90 ust. 2 sformułowania „Zgromadzenie Narodowe odbywa sesje nadzwyczajne” sformułowaniem „Zgromadzenie Narodowe odbywa sesje nieregularne” lub też, że Zgromadzenie Narodowe odbywa sesję tematyczną.

W odniesieniu do tej treści pan Hoang Thanh Tung poinformował, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przyjęła powyższe opinie w sprawie zmiany i uzupełnienia artykułu 90 artykułu 2 oraz wprowadzenia zmian technicznych w artykule 1, artykule 3, artykule 33, artykule 2, artykule 91, artykule 1, artykule 92 ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego w celu doprecyzowania przepisów dotyczących „zwoływania nadzwyczajnych posiedzeń Zgromadzenia Narodowego” w artykule 83 artykułu 83 Konstytucji.

W związku z tym Zgromadzenie Narodowe odbywa regularne posiedzenia dwa razy w roku. Nadzwyczajne posiedzenia Zgromadzenia Narodowego zwoływane są na wniosek Prezydenta, Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Premiera lub co najmniej jednej trzeciej ogólnej liczby deputowanych Zgromadzenia Narodowego w celu niezwłocznego rozpatrzenia i podjęcia decyzji w pilnych sprawach leżących w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego, w celu spełnienia wymogów rozwoju społeczno-gospodarczego, obrony narodowej, bezpieczeństwa i spraw zagranicznych. Jednocześnie będziemy kontynuować analizę numeracji regularnych i nadzwyczajnych posiedzeń Zgromadzenia Narodowego, aby wdrożyć ją konsekwentnie od następnej kadencji.

Oprócz powyższych treści, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zlecił przeprowadzenie badań, przegląd i maksymalne wykorzystanie opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego oraz odpowiednich agencji i organizacji w celu zmiany zarówno treści, jak i technik legislacyjnych.

„Po wchłonięciu i poprawieniu, projekt ustawy zmienił i uzupełnił 21 artykułów (wzrost o 4 artykuły w porównaniu z projektem ustawy przedstawionym Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania) i uchylił 17 artykułów obowiązującej ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego; zapewniając terminową instytucjonalizację polityki partii w zakresie organizacji i usprawnienia pracy aparatu i personelu, zapewniając synchronizację i spójność z poprawkami i uzupełnieniami do ustawy o organizacji rządu, ustawy o organizacji samorządu lokalnego i ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych” – powiedział pan Hoang Thanh Tung.

(Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/bieu-quyet-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-quoc-hoi-post1012744.vnp