Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przedstawia uwagi dotyczące proponowanej polityki płacowej i systemu dodatków dla nauczycieli

(Chinhphu.vn) – Ministerstwo Spraw Wewnętrznych właśnie wysłało depeszę do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, aby skomentować projekt dekretu rządowego regulującego politykę płacową i dodatki dla nauczycieli. W szczególności Ministerstwo Spraw Wewnętrznych uważa, że ​​obecne przepisy dotyczące specjalnego współczynnika wynagrodzeń dla nauczycieli nie mają podstaw politycznych ani prawnych.

Zdjęcie ilustracyjne

Jeśli chodzi o plan działania dotyczący opracowania systemu wynagrodzeń dla nauczycieli, w punkcie 5.2, klauzula 5 Wniosku nr 83-KL/TW z dnia 21 czerwca 2024 r. w sprawie reformy wynagrodzeń; dostosowanie emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych służb i dodatków socjalnych od 1 lipca 2024 r. Biuro Polityczne powierzyło Centralnemu Komitetowi Ekonomicznemu (obecnie Centralnemu Komitetowi Polityki i Strategii) przewodniczenie wstępnemu przeglądowi wdrażania Rezolucji nr 27-NQ/TW, w ramach którego będzie on koordynował działania z Komitetem Partyjnym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (obecnie Komitetem Partyjnym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych) oraz odpowiednimi departamentami, ministerstwami i oddziałami w celu zbadania i oceny odpowiedniości, wykonalności i zaproponowania wdrożenia 5 nowych tabel wynagrodzeń i 9 nowych systemów dodatków w sektorze publicznym, które zostaną przedłożone Komitetowi Centralnemu do rozpatrzenia po 2026 r., kiedy Biuro Polityczne ogłosi i wdroży system list stanowisk pracy w systemie politycznym.

W związku z tym wdrożenie systemu dokumentów prawnych dotyczących nowego systemu płac dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego w ogólności i pracowników sektora publicznego w szczególności (biorąc pod uwagę zawody i stanowiska o wyższych niż normalnie warunkach pracy i preferencyjną politykę państwa) odbywa się po rozpatrzeniu i zatwierdzeniu przez Biuro Polityczne szczegółowych treści nowego systemu płac, przy zapewnieniu zgodności z przepisami partyjnymi, przepisami prawa i możliwościami budżetowymi państwa.

Jeśli chodzi o propozycję, aby nauczyciele mianowani na stanowisko profesora podlegali skali wynagrodzeń dla starszych ekspertów, zgodnie z informacjami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, obecnie nauczyciele z pensją starszego wykładowcy, którzy otrzymują tytuł profesora, są awansowani o jeden stopień lub otrzymują dodatkowy 3-letni dodatek stażowy ponad ramy dla tych, którzy już znajdują się na ostatnim stopniu. W związku z tym, pensja po mianowaniu na stanowisko profesora została wprowadzona w wyższym stopniu niż w innych zawodach.

Tabela wynagrodzeń starszych ekspertów zawarta w Dekrecie Rządu 204/2004/ND-CP z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie systemu wynagrodzeń kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych ma zastosowanie wyłącznie do starszych ekspertów zgodnie z Rozporządzeniem Sekretariatu nr 180-QD/TW z dnia 11 lipca 2024 r. w sprawie starszych ekspertów (starszych ekspertów wyznacza się po uzyskaniu zgody Sekretariatu na wyznaczenie konkretnego personelu) oraz Dekretem Rządu nr 92/2025/ND-CP z dnia 25 kwietnia 2025 r. regulującym systemy i polityki dotyczące starszych ekspertów.

W związku z powyższym, w odniesieniu do propozycji, aby nauczyciele mianowani na stanowisko profesora stosowali skalę wynagrodzeń starszych ekspertów, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwraca się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o przekazanie informacji Sekretariatowi zgodnie z rozporządzeniem nr 180-QD/TW.

Uregulowanie specjalnych współczynników płacowych dla nauczycieli nie ma żadnej podstawy politycznej ani prawnej.

Jeśli chodzi o konkretny współczynnik płacowy dla nauczycieli, to biorąc pod uwagę poglądy i politykę Partii w sprawie reformy polityki płacowej zawarte w Uchwałach i Wnioskach (w szczególności Uchwale Biura Politycznego nr 83-KL/TW z dnia 21 czerwca 2024 r. w sprawie reformy płacowej; waloryzacji emerytur, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, dodatków preferencyjnych dla osób zasłużonych oraz dodatków socjalnych od 1 lipca 2024 r.), obowiązujące przepisy prawne oraz opinie Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego (w sprawie zmiany i zniesienia mechanizmu finansowego oraz dochodów celowych centralnych organów administracji państwowej i jednostek), regulacja konkretnego współczynnika płacowego dla nauczycieli nie ma żadnej podstawy politycznej ani prawnej.

Zgodnie z zasadami projektowania obecnego systemu wynagrodzeń urzędnicy państwowi we wszystkich sektorach stosują wspólną tabelę wynagrodzeń, aby ułatwić ustalanie wynagrodzeń podczas przenoszenia i rotacji w agencjach i jednostkach państwowych; konkretne polityki branżowe wdrażane są za pomocą systemów dodatków.

Obecnie nauczyciele stosują ogólną tabelę wynagrodzeń i dodatków płacowych wydaną na mocy rozporządzenia nr 204/2004/ND-CP, obejmującą dodatki za staż pracy i dodatki preferencyjne dla nauczycieli w wysokości 25% -70%, co sprawia, że ​​łączna wysokość wynagrodzeń i dodatków płacowych nauczycieli jest najwyższa w obecnych sektorach kariery.

Jednocześnie, na podstawie Uchwały Biura Politycznego nr 71NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, Komitet Partii Rządowej przedłożył Biuru Politycznemu projekt dotyczący wynagrodzeń i dodatków kadrowych, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych po reorganizacji aparatu i organizacji samorządów terytorialnych II stopnia, w którym proponuje się dostosowanie preferencyjnych dodatków dla nauczycieli zgodnie z planem działania. W związku z tym łączna wysokość wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli będzie w najbliższym czasie nadal rosła.

Z powyższych względów, aby nie zaburzyć obecnego systemu wynagrodzeń i nie stworzyć nowych, nieuzasadnionych wynagrodzeń i dochodów w porównaniu z urzędnikami państwowymi i pracownikami sektora publicznego w innych sektorach i zawodach, proponuje się nie ustalać konkretnego współczynnika wynagrodzeń dla nauczycieli, ponieważ specyficznym współczynnikiem dla tego zawodu jest dodatek preferencyjny dla tego zawodu, który został dostosowany w celu zwiększenia zgodnie z uchwałą nr 71-NQ/TW.

Jeśli chodzi o dodatki dla nauczycieli, zgodnie z informacjami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, obecnie dodatki są przyznawane zgodnie z postanowieniami dekretu nr 204/2004/ND-CP oraz okólników (w tym dodatki za odpowiedzialność zawodową i dodatki za mobilność).

W związku z powyższym zaleca się, aby Ministerstwo Edukacji Narodowej w oparciu o powyższe dokumenty prawne wdrożyło system dodatków dla nauczycieli.

W przypadku dodawania beneficjentów dodatków zaleca się postępowanie zgodnie z procedurami określonymi w okólnikach; jednocześnie nie należy powtarzać treści już zawartych w innych dokumentach prawnych, aby uniknąć powielania (dodatki ciężkie, toksyczne i niebezpieczne zostały określone w Dekrecie Rządu nr 113/2015/ND-CP z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie dodatków specjalnych, dodatków preferencyjnych, dodatków za odpowiedzialność zawodową oraz dodatków ciężkich, toksycznych i niebezpiecznych dla nauczycieli w publicznych placówkach kształcenia zawodowego).

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia proponuje konkretny współczynnik płacowy od 2026 r.

Wcześniej Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosiło projekt dekretu regulującego zasady dotyczące wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli, w celu zebrania opinii.

Jedną z ważniejszych treści jest to, że wszyscy nauczyciele będą mogli korzystać ze „specjalnego współczynnika wynagrodzenia”.

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, wynagrodzenia nauczycieli są obecnie ustalane zgodnie z dekretem 204/2004/ND-CP, klasyfikowane według poziomu wykształcenia. Jednak tylko około 1,17% nauczycieli otrzymuje pensję A3 (najwyższą), podczas gdy w innych sektorach około 10% urzędników zajmuje stanowiska kierownicze.

Większość nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych otrzymuje znacznie niższe pensje niż inni urzędnicy państwowi, zwłaszcza nauczyciele przedszkolni, którzy mimo ciężkiej pracy mają najniższe wynagrodzenie.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia uważa, że ​​polityka płacowa jest kluczowa dla przyciągania i zatrzymywania utalentowanych osób oraz poprawy jakości kształcenia. Ustawa o nauczycielach (obowiązująca od 1 stycznia 2026 r.) stanowi, że wynagrodzenia nauczycieli „są najwyżej plasowane w administracyjnej skali wynagrodzeń”, ale jej wdrożenie wymaga wprowadzenia konkretnych zmian.

W związku z tym Ministerstwo zaleca rządowi wydanie nowego rozporządzenia, które określi specjalny współczynnik płacowy: nauczyciele przedszkolni otrzymają 1,25-krotność, a nauczyciele na innych stanowiskach 1,15-krotność obecnego współczynnika płacowego. Nauczyciele uczący uczniów z niepełnosprawnościami, w obszarach przygranicznych i szkołach z internatem otrzymają dodatkowe 0,05.

Specjalny współczynnik dotyczy wyłącznie wynagrodzeń, a nie dodatków. Nowe wynagrodzenie od 1 stycznia 2026 r. będzie obliczane według wzoru: Wynagrodzenie = Wynagrodzenie zasadnicze x Aktualny współczynnik wynagrodzenia x Specjalny współczynnik. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia potwierdziło, że chociaż nie sprzyja to „najwyższym” zarobkom nauczycieli, to regulacja ta sprawi, że wynagrodzenia będą „wyższe” niż wynagrodzenia urzędników służby cywilnej tego samego stopnia, stopniowo rozwiązując obecne niedociągnięcia.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm