Uzupełnianie szczegółowych polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego

(Chinhphu.vn) - 8 grudnia wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu, na którym wysłuchano raportu na temat projektu rezolucji rządu w sprawie specjalnych mechanizmów mających na celu rozwiązywanie trudności i problemów w rozwoju budownictwa socjalnego.

Wicepremier Tran Hong Ha, udzielając instrukcji dotyczących uproszczenia procesu i procedur zatwierdzania zakupu mieszkań socjalnych, poprosił o opracowanie prostego, jasnego i łatwego do wdrożenia zestawu dokumentów – zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Według raportu Ministerstwa Budownictwa , do tej pory w całym kraju realizowanych jest 696 projektów budownictwa socjalnego, obejmujących łącznie 637 048 lokali. Z tego 128 648 lokali zostało ukończonych, 123 057 jest w budowie, a 358 343 lokale zostały zatwierdzone do inwestycji. Władze lokalne zaplanowały około 1427 lokalizacji o powierzchni około 9830 hektarów pod budownictwo socjalne.

W ramach wdrażania polityki rozwoju budownictwa socjalnego Ministerstwo Budownictwa współpracowało z ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu opracowania projektu uchwały rządu w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów mających na celu radzenie sobie z trudnościami i przeszkodami w rozwoju budownictwa socjalnego. Celem jest przyspieszenie postępów i skrócenie czasu inwestycji w budowę mieszkań socjalnych; stworzenie kompletnego, synchronicznego i ujednoliconego korytarza prawnego, usunięcie trudności i przeszkód w budowie i rozwoju budownictwa socjalnego; stworzenie bardziej preferencyjnych mechanizmów w celu przyciągnięcia przedsiębiorstw do udziału w inwestycjach w budowę mieszkań socjalnych.

Więcej priorytetowych tematów przy zakupie i wynajmie mieszkań socjalnych

Na spotkaniu przedstawiciele ministerstw, oddziałów i miejscowości omówili najważniejsze treści projektu uchwały, w tym: ustalenie i zatwierdzenie planu inwestycyjnego budownictwa socjalnego; dodanie priorytetowych podmiotów do zakupu mieszkań socjalnych; wybór stosowania regulacji prawnych dotyczących inwestorów przy udzielaniu pozwoleń na budowę.

W szczególności, zgodnie z projektem uchwały, w przypadku gdy inwestor proponuje projekt inwestycji w budownictwo socjalne na terenie przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową, ale nieobjętym planem zagospodarowania przestrzennego ani planem szczegółowym, Prowincjonalny Komitet Ludowy jest uprawniony do proaktywnego, wcześniejszego podjęcia decyzji w sprawie istotnych wskaźników planowania zagospodarowania przestrzennego, na podstawie których inwestor może przygotować i zatwierdzić szczegółowy plan w skali 1/500, aby niezwłocznie wdrożyć kolejne etapy projektu. Plany wyższego szczebla (plany zagospodarowania przestrzennego, plany ogólne) będą aktualizowane synchronicznie.

Jednakże opinie wyrażone na spotkaniu wskazywały, że szczegółowe planowanie projektów budownictwa socjalnego musi być przeprowadzane w odpowiedniej kolejności, począwszy od planowania ogólnego, planowania zagospodarowania przestrzennego, planowania szczegółowego, a nie w odwrotnej kolejności. Aby skrócić czas przygotowania inwestycji w projekty budownictwa socjalnego, przedstawiciel Departamentu Budownictwa w Hanoi zaproponował dodanie przepisów umożliwiających jednoczesną realizację etapów przygotowania, oceny, zatwierdzenia i dostosowania planowania zagospodarowania przestrzennego oraz planowania szczegółowego.

Wicepremier Tran Hong Ha odwiedza osiedle socjalne w okręgu Son Dong w prowincji Vinh Long po południu 7 sierpnia 2025 r. — Zdjęcie: VGP/Minh Khoi

Jeśli chodzi o politykę dodawania priorytetowych tematów do zakupu lub dzierżawy mieszkań socjalnych dla gospodarstw domowych i osób, których ziemia została odzyskana lub które zgodziły się przenieść prawa użytkowania gruntów na inwestorów projektu w celu rozwoju mieszkań socjalnych lub mieszkań dla ludowych sił zbrojnych, bez konieczności losowania i bez konieczności spełniania określonych warunków mieszkaniowych i dochodowych, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Bac Ninh Pham Van Thinh zaproponował rozszerzenie tematów na gospodarstwa domowe i osoby, których ziemia rolna lub produkcyjna została odzyskana w celu budowy projektów mieszkań socjalnych.

W projekcie rezolucji zaproponowano również, aby inwestorzy projektów budownictwa socjalnego mogli wybrać stosowanie przepisów dotyczących udzielania pozwoleń na budowę zawartych w rezolucji nr 201/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego; lub w punkcie c, ust. 1, art. 56 ustawy kolejowej nr 95/2025/QH15 zmieniającej i uzupełniającej punkt h, ust. 2, art. 89 prawa budowlanego w sprawie przepisów dotyczących robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę.

Warto zauważyć, że opinie wyrażone na spotkaniu sugerowały, aby Ministerstwo Budownictwa ponownie rozpatrzyło propozycję rozwijania budownictwa socjalnego w formie budownictwa indywidualnego i powierzyło prowincjonalnemu komitetowi ludowemu zadanie przedstawienia jej prowincjonalnej Radzie Ludowej do rozpatrzenia w oparciu o konkretne warunki lokalne, z wyjątkiem miast zarządzanych centralnie i obszarów znajdujących się w granicach administracyjnych okręgów prowincjonalnych.

Według raportu Ministerstwa Budownictwa przedstawionego na spotkaniu, w całym kraju zrealizowano dotychczas 696 projektów budownictwa socjalnego na skalę 637 048 jednostek – zdjęcie: VGP/MINh Khoi

Sfinalizuj projekt rezolucji z 2 głównymi treściami

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o przyjęcie i uzupełnienie projektu rezolucji, która miałaby obejmować dwie główne części: mechanizm ustanawiania i dostosowywania szczegółowego planowania projektów budownictwa socjalnego oraz uzupełnienie listy podmiotów uprawnionych do zakupu mieszkań socjalnych.

W związku z tym, w przypadku projektów budownictwa socjalnego, które zostały zatwierdzone do inwestycji, ale nie posiadają szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego ani planów zagospodarowania przestrzennego, plany zagospodarowania przestrzennego i plany szczegółowe muszą zostać przygotowane, ocenione i zatwierdzone w tym samym czasie, z zachowaniem wymogu zapewnienia spójności między poziomami planowania i jasnego określenia obowiązków organów zatwierdzających. Mechanizm ten ma na celu rozwiązanie trudności związanych z realizacją projektów budownictwa socjalnego, w szczególności w zakresie dostosowania planu w przypadku zmian wysokości, współczynnika zagospodarowania przestrzennego i powiązanych wskaźników.

Odnosząc się do regulacji mających na celu dodanie podmiotów kupujących mieszkania socjalne, którymi są osoby, których grunty mieszkalne, produkcyjne lub domy są odzyskiwane w związku z realizacją projektów budownictwa socjalnego, wicepremier stwierdził, że treść ta wykracza poza prawo, dlatego też musi zostać zgłoszona właściwemu organowi przed przekazaniem jej rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Wicepremier zgodził się, że nie należy znosić pozwoleń na budowę. Zamiast tego procedury obejmujące politykę inwestycyjną, ochronę środowiska, zapobieganie pożarom i ich zwalczanie oraz wydawanie pozwoleń na budowę zostaną zintegrowane w jeden zestaw dokumentów, aby uzyskać jedno pozwolenie; i muszą one w pełni gwarantować kryteria dotyczące bezpieczeństwa, jakości konstrukcji, ochrony środowiska oraz zapobiegania pożarom i ich zwalczania.

Wicepremier Tran Hong Ha słucha wprowadzenia do strefy mieszkaniowej dla ekspertów i pracowników obok parku przemysłowego Yen Phong w prowincji Bac Ninh, popołudniem 19 stycznia 2024 r. — Zdjęcie: VGP/Minh Khoi

W odniesieniu do rodzaju budownictwa socjalnego, Wicepremier zwrócił się o przestrzeganie przepisów Ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r. oraz o szczegółowe planowanie przy określaniu rodzaju budownictwa socjalnego. Rozwój budownictwa socjalnego priorytetowo traktuje wielopiętrowe modele mieszkaniowe, zapewniając synchroniczną infrastrukturę techniczną i społeczną oraz spełniając standardy planistyczne. W szczególnych przypadkach, jeśli projekt budownictwa socjalnego jest realizowany w gminie na terenie mniejszości etnicznych i górzystym, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów, może on być realizowany w formie domów jednorodzinnych.

Wydając zalecenia dotyczące uproszczenia procesu i procedur zatwierdzania zakupu mieszkań socjalnych, wicepremier zwrócił się o opracowanie prostego, przejrzystego i łatwego do wdrożenia dossier. Agencja zarządzająca kadrami, urzędnikami służby cywilnej, pracownikami sektora publicznego i siłami zbrojnymi potwierdza warunki zatrudnienia pracowników zgodnie ze swoimi uprawnieniami i ponosi odpowiedzialność za treść potwierdzenia.

Departament Budownictwa sporządza listę osób uprawnionych i przesyła ją inwestorowi w celu przeprowadzenia publicznego losowania, aby zapewnić transparentność. Wniosek o mieszkanie socjalne jest ważny przez rok. Po upływie terminu osoby zainteresowane zakupem mieszkania socjalnego mogą ponownie złożyć wniosek, korzystając z prostszych procedur.

Minh Khoi

Źródło: https://baochinhphu.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-10225120822141714.htm