Uzupełnianie wielu polityk i reżimów dla policji ds. zapobiegania pożarom, zwalczania pożarów i ratownictwa

NDO – Rano 1 listopada, kontynuując 8. sesję XV Zgromadzenia Narodowego , Zgromadzenie Narodowe obradowało w sali obrad nad projektem ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie. Projekt ustawy uzupełnia system i zasady dotyczące funkcjonariuszy, podoficerów i żołnierzy Policji ds. Zapobiegania Pożarom, Zwalczania Pożarów i Ratownictwa, którzy bezpośrednio prowadzą działalność w zakresie zwalczania pożarów i ratownictwa, w artykule 47 artykułu 2, i powierza rządowi doprecyzowanie szczegółów.

Rano 1 listopada, kontynuując obrady 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe obradowało w sali obrad nad projektem ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie. (Zdjęcie: DUY LINH)

W imieniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Przewodniczący Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, Le Tan Toi, przedstawił sprawozdanie wyjaśniające, akceptujące i rewidujące projekt ustawy o zapobieganiu pożarom, gaszeniu pożarów i ratownictwie. Usunął on zapis, zgodnie z którym usługi zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów są warunkowymi liniami biznesowymi. Odnosząc się do niektórych szczegółowych treści projektu ustawy, Przewodniczący Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, Le Tan Toi, stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, akceptując opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, zlecił akceptację i staranną analizę treści projektu ustawy z przepisami obecnie obowiązujących ustaw; zbadanie, uzupełnienie i uzupełnienie projektu ustawy w celu zapewnienia kompleksowości i zgodności zakresu regulacji z treścią projektu ustawy.

Przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi. (Zdjęcie: DUY LINH)

W odniesieniu do odpowiedzialności za działania w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, projekt ustawy uzupełnił i jasno określił obowiązki każdego podmiotu w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, w tym: obowiązki kierownika obiektu; właścicieli pojazdów; decydentów inwestycyjnych, inwestorów, właścicieli pojazdów, agencji, organizacji, osób fizycznych w budownictwie, produkcji, montażu, budowie i przebudowie pojazdów; właścicieli gospodarstw domowych, osób fizycznych oraz przypadków wynajmu, pożyczania i zamieszkiwania w domach, co zostało szczegółowo określone w odpowiednich punktach artykułu 7 projektu ustawy, który został wdrożony i zrewidowany. Odnośnie do przepisów dotyczących działalności w zakresie zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów, przewodniczący Le Tan Toi stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgodził się z powyższymi opiniami, że konieczne jest wdrożenie polityki Partii w zakresie „promowania uspołecznienia pracy w zakresie zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów”, tworzenia korzystniejszych warunków dla zakładów i przedsiębiorstw zajmujących się doradztwem, projektowaniem, budową, produkcją, importem i handlem pojazdami i sprzętem do zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów oraz zachęcania osób fizycznych i organizacji do udziału w działaniach w zakresie zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów, ratownictwa i pomocy.

Spotkanie odbyło się rano 1 listopada. (Zdjęcie: DUY LINH)

Dlatego też, aby uwzględnić opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego i zapewnić spójność systemu prawnego, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nakazała usunięcie przepisu dotyczącego działalności usługowej w zakresie zapobiegania pożarom i ich zwalczania jako warunkowego sektora inwestycji biznesowych w niniejszym projekcie ustawy, a jednocześnie zaproponowała zmianę ustawy inwestycyjnej nr 61/2020/QH14 w celu usunięcia tego przepisu z sekcji 11 załącznika IV do ustawy inwestycyjnej. Ponadto projekt ustawy wchłonął, zrewidował i uzupełnił przepisy dotyczące zasobów finansowych i zapewnienia warunków dla działań w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, przeprojektował przepisy przejściowe, wydzielił przepis dotyczący obiektów i konstrukcji, które nie spełniają wymagań w zakresie zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów, a zostały oddane do użytku przed datą wejścia w życie niniejszej ustawy... Istnieją opinie sugerujące, że rząd powinien nadal zwiększać zasoby na działania w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, zwracać większą uwagę na politykę dotyczącą zespołów i sił bezpośrednio zaangażowanych w działania w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa; zaproponowano postanowienie, że państwo przeznacza oddzielny budżet na roczny zakup i konserwację sprzętu. W odpowiedzi na komentarze, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zlecił rewizję przepisów dotyczących wydatków na inwestycje, budowę, naprawę i konserwację systemów i pojazdów w artykule 50 projektu ustawy oraz uzupełnił system i zasady dla oficerów, podoficerów i żołnierzy policji ds. zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, bezpośrednio wykonujących czynności związane z gaszeniem pożarów, ratownictwem i ratownictwem w punkcie 2, artykule 47 projektu ustawy i zlecił rządowi opracowanie szczegółowych przepisów. Potrzebny jest podział obowiązków w zakresie zapobiegania pożarom i gaszenia pożarów. Przemawiając na spotkaniu, delegat Nguyen Minh Tam – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Binh wyraził zasadniczą zgodę z treścią sprawozdania z wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy o zapobieganiu pożarom, gaszeniu pożarów i ratownictwie. Odnośnie treści obowiązków agencji, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i działań ratowniczych delegat powiedział, że artykuł 7 projektu ustawy stanowi, że kierownik zakładu jest odpowiedzialny za utworzenie i utrzymanie funkcjonowania zespołu zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i działań ratowniczych zakładu lub specjalistycznego zespołu zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i działań ratowniczych lub za wyznaczenie osób do wykonywania zadań zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i działań ratowniczych w zakresie zarządzania zgodnie z przepisami prawa.

Przemawiając na spotkaniu, delegat Nguyen Minh Tam – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Binh – wyraził zasadniczą zgodę z treścią Sprawozdania w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy. (Zdjęcie: DUY LINH)

Tymczasem artykuł 22, który określa warunki bezpieczeństwa pożarowego dla zakładów, wymaga również utworzenia podstawowej jednostki prewencji pożarowej, walki, ratownictwa lub specjalistycznej podstawowej jednostki prewencji pożarowej, walki, ratownictwa zgodnie z przepisami prawa. Jednocześnie, klauzula 4, artykuł 37 stanowi, że rząd stanowi, że zakłady muszą utworzyć podstawową grupę prewencji pożarowej, walki, ratownictwa, a zakłady muszą utworzyć specjalistyczną grupę prewencji pożarowej, walki, ratownictwa. Według delegata nie ma spójności między przepisami projektu ustawy i nie jest jasne, w których przypadkach zakład musi jedynie przydzielić ludzi do wykonywania zadań prewencji pożarowej, walki, ratownictwa i ratownictwa bez konieczności tworzenia podstawowej grupy prewencji pożarowej, walki, ratownictwa lub specjalistycznej grupy prewencji pożarowej, walki, ratownictwa. W związku z tym, organ projektowy musi dokonać przeglądu i nowelizacji tych przepisów, aby zapewnić ich spójność... W odniesieniu do budżetu państwa, który ma zapewnić działania w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i ratownictwa (artykuł 50), delegat stwierdził, że zgodnie z postanowieniami punktu c, ust. 2, art. 38 ustawy budżetowej, obszar „obrony narodowej, bezpieczeństwa narodowego, porządku i bezpieczeństwa społecznego” jest jednym ze stałych zadań budżetowych. Zapobieganie pożarom, gaszenie pożarów, ratownictwo i ratownictwo stanowią również jeden z elementów obszaru obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego. W związku z tym, delegat stwierdził, że nie ma potrzeby określania w art. 50 projektu ustawy, że „w corocznym zadaniu budżetowym na obronę narodową i bezpieczeństwo narodowe Komitetów Ludowych wszystkich szczebli musi być zawarty zapis dotyczący zapewnienia działań w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i ratownictwa”. Delegat zasugerował, aby organ projektowy rozważył ten przepis, jasno określający obowiązki kierowników agencji, organizacji i gospodarstw domowych w zakresie zapobiegania pożarom. Uczestnicząc w sesji dyskusyjnej, delegat Do Ngoc Thinh – Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa wyraził zgodę z treścią sprawozdania wyjaśniającego, akceptującego i rewidującego projekt Ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów, ratownictwie i ratownictwie. Ponadto delegat stwierdził, że projekt Ustawy musi jasno określić obowiązki kierowników agencji, organizacji i gospodarstw domowych w zakresie zapobiegania pożarom, bezpośrednio w zakresie projektowania i użytkowania energii elektrycznej w agencjach, organizacjach i gospodarstwach domowych. Delegat stwierdził, że Artykuł 7 projektu Ustawy określa obowiązki agencji, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i ratownictwa. Jednakże artykuł ten nie określił jeszcze jasno obowiązków kierowników agencji, organizacji i gospodarstw domowych. Delegat zaproponował dodanie do Artykułu 3 następującego zapisu: Kierownik agencji, organizacji lub gospodarstwa domowego ponosi główną odpowiedzialność za zapobieganie pożarom w przypadku wystąpienia pożaru w jego/jej agencji, organizacji lub gospodarstwie domowym.

Delegat Do Ngoc Thinh powiedział, że projekt ustawy musi jasno określić obowiązki kierowników agencji, organizacji i gospodarstw domowych w zakresie zapobiegania pożarom, bezpośrednio w zakresie projektowania i użytkowania energii elektrycznej w agencjach, organizacjach i gospodarstwach domowych. (Zdjęcie: DUY LINH)

Artykuł 23 projektu ustawy określa zasady zapobiegania pożarom w instalacjach i użytkowaniu energii elektrycznej. Projekt ustawy nie określa jednak jednoznacznie systemu zabezpieczeń w zakresie użytkowania energii elektrycznej w życiu codziennym, a także w działalności produkcyjnej i gospodarczej, a jedynie ogólnie określa warunki zapobiegania pożarom i bezpieczeństwa. Delegat stwierdził, że konieczne jest doprecyzowanie, że każde urządzenie elektryczne musi być wyposażone w system bezpieczników, aby w przypadku pożaru bezpiecznik automatycznie odciął źródło zasilania, nie powodując pożaru innych urządzeń i sprzętu. Delegat zaproponował dodanie do artykułu 23 zapisu o następującej treści: Podczas instalowania i użytkowania energii elektrycznej w życiu codziennym, w działalności produkcyjnej i gospodarczej muszą być zainstalowane urządzenia zapewniające automatyczne odcięcie zasilania. Artykuły 49 i 50 projektu ustawy wspominają o źródle finansowania zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i pomocy, głównie z budżetu państwa. Delegat stwierdził, że konieczne jest dalsze promowanie odpowiedzialności agencji, organizacji, mieszkańców i osób fizycznych. W związku z tym podmioty zaangażowane w zapobieganie pożarom i ich zwalczanie powinny ponosić część kosztów gaszenia pożarów. Delegaci uważają, że po zakończeniu akcji gaśniczej agencje, organizacje, właściciele domów i osoby prywatne powinny ponieść pewien procent kosztów.

Nhandan.vn

Source: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html