Ministerstwo Zdrowia wyjaśnia, dlaczego szpitale Bach Mai i Viet Duc 2 nie zostały jeszcze oddane do użytku

Szpital Bach Mai 2 (Phu Ly City, Ha Nam ) jest budowany od 10 lat, ale wciąż nie został oddany do użytku - Zdjęcie: NAM TRAN

Dwa projekty z kapitałem wynoszącym prawie 10 miliardów VND

Ministerstwo Zdrowia właśnie wysłało dokument do Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Nam, aby odpowiedzieć wyborcom na pytanie o znalezienie rozwiązania, które umożliwi rychłe uruchomienie projektu drugiego obiektu szpitala Viet Duc i szpitala Bach Mai w Ha Nam, co zmniejszy liczbę pacjentów na szczeblu centralnym i ułatwi badania lekarskie i leczenie osobom z sąsiednich prowincji.

Według Ministerstwa Zdrowia , premier zatwierdził projekt inwestycji w budowę drugiego obiektu szpitala Bach Mai i szpitala Viet Duc Friendship w 2014 r. Celem jest przekształcenie tych dwóch szpitali w szpitale szczebla centralnego, które będą spełniać następujące standardy: nowoczesne, synchroniczne, z zaawansowanymi mechanizmami zarządzania i obsługi, z poziomem badań medycznych i leczenia porównywalnym z tymi w rozwiniętych krajach regionu, co przyczyni się do zmniejszenia przeciążenia szpitali szczebla centralnego i ograniczenia liczby osób, które muszą wyjeżdżać za granicę na leczenie.

Zgodnie z decyzją inwestycyjną zatwierdzoną przez Ministerstwo Zdrowia w 2014 roku, skala inwestycji w każdym projekcie wynosi 1000 łóżek szpitalnych. Łączna wartość inwestycji w każdym projekcie wynosi około 4990 miliardów VND.

Z tego kapitał budżetowy państwa wynosi 4500 miliardów VND. Reszta pochodzi z innych źródeł. Realizacja projektów rozpoczęła się w 2015 roku, a termin zakończenia, zgodnie z przepisami, przypada na 2020 rok i został przedłużony do 2024 roku.

Do tej pory wykonawcy ukończyli ponad 90% prac związanych z infrastrukturą i architekturą. Projekt podzielony jest na pakiety EPC (projekt, budowa, dostawa, montaż urządzeń), z zastosowaniem kontraktu o skorygowanych cenach.

Powody, dla których projekt został „zawieszony” na 10 lat

Jednak w trakcie realizacji projektu napotkano trudności i problemy z dostosowaniem ceny kontraktowej, co doprowadziło do wstrzymania budowy przez wykonawcę od grudnia 2020 roku do chwili obecnej. Ministerstwo Zdrowia poinformowało, że opóźnienia w realizacji projektów wynikały z następujących głównych przyczyn:

Szpital Bach Mai 2 i Szpital Przyjaźni Viet Duc 2 to duże projekty sektora ochrony zdrowia, które po raz pierwszy korzystają z formularza EPC. W związku z tym Ministerstwo Zdrowia, inwestorzy i wykonawcy nie przewidzieli w pełni trudności i przeszkód związanych z realizacją projektu w tej formie.

Poza tym możliwości inwestorów są nadal ograniczone; nie rozumieją oni znaczenia prawa umów i nie mają doświadczenia w zarządzaniu umowami EPC.

W latach 2019–2022 pandemia COVID-19 rozwijała się w skomplikowany sposób, w wyniku czego wiele miejscowości, w tym miasto Hanoi i prowincja Ha Nam, musiało wprowadzić zasady dystansu społecznego, co wpłynęło na działalność inwestycji publicznych.

W tym czasie Ministerstwo Zdrowia musi skupić wszystkie swoje siły na zapobieganiu epidemii i jej zwalczaniu, nie może więc skupiać się na rozwiązywaniu trudności i problemów pojawiających się w trakcie realizacji projektów.

Ponadto problemy z ustaleniem ceny kontraktowej spowodowały, że inwestor nie był w stanie zapłacić wykonawcy za wykonaną pracę, w tym: w trakcie budowy projekt musiał zostać dostosowany, aby dodać kilka działów, zmienić niektóre funkcje i struktury zgodnie z prośbami Szpitala Bach Mai i Szpitala Przyjaźni Viet Duc, aby spełnić wymagania zawodowe.

W pierwotnie podpisanej umowie nie określono jasno zasad, metod i zakresu zmiany ceny kontraktowej, dlatego przy zmianie projektu nie było wystarczających podstaw do zmiany ceny kontraktowej.

Od 2018 r. rząd, premier, Ministerstwo Zdrowia oraz właściwe ministerstwa i urzędy aktywnie zabiegały o podjęcie działań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w realizacji projektów.

W 2023 r. Premier podjął decyzję o powołaniu międzysektorowej grupy roboczej, na której czele stanie Minister Zdrowia, a w jej skład wejdą kierownicy ministerstw planowania i inwestycji, budownictwa, sprawiedliwości i finansów.

Ministerstwo Zdrowia i grupa robocza podjęły wysiłki w celu dokonania przeglądu, zbadania i zaproponowania rozwiązań mających na celu całkowite usunięcie trudności i problemów związanych z tymi projektami. Opracowane rozwiązania zostały przedstawione rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Od początku listopada 2024 r. wykonawca wznowi prace budowlane po zatwierdzeniu planu oczyszczania przez właściwy organ.

Ministerstwo Zdrowia będzie stanowczo apelować do inwestorów i wykonawców o pilne skoncentrowanie maksymalnych środków na realizacji inwestycji, co zapewni ukończenie projektów w 2025 roku.

Source: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm