Ministerstwo Zdrowia usuwa przeszkody w składaniu ofert w placówkach medycznych

[reklama_1]

Podczas warsztatów poświęconych wdrażaniu Ustawy o przetargach, Dekretu nr 24/2024/ND-CP oraz Okólników Ministra Zdrowia , omówiono wiele problemów w zakresie działalności przetargowej w placówkach medycznych.

Zgodnie z informacjami z Warsztatu, w przeszłości, aby pokonać trudności i przeszkody w zamówieniach, przetargach i niedoborach leków, materiałów i sprzętu medycznego, Zgromadzenie Narodowe wydało ustawę o przetargach 2023, ustawę o badaniach lekarskich i leczeniu 2023; Rząd wydał dekret nr 96/2023/ND-CP regulujący ustawę o badaniach lekarskich i leczeniu oraz dekret nr 24/2024/ND-CP regulujący ustawę o przetargach;

Niedobór leków stał się ostatnio poważnym problemem.

Ministerstwo Zdrowia wydało okólniki, w których zawarto wytyczne dotyczące wdrażania ustawy o przetargach na zakup leków, materiałów medycznych i sprzętu medycznego, o które mogą się ubiegać jednostki.

Przepisy prawne dotyczące przetargów na zakup leków, materiałów medycznych i sprzętu zostały wydane szybko, w pełni, spójnie i synchronicznie; w ramach tych przepisów przewidziano wiele rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód, jakie w ostatnim czasie występowały w zakresie zamówień publicznych na leki, substancje chemiczne, materiały medyczne i sprzęt.

Według pana Hoang Cuonga, zastępcy dyrektora Departamentu Planowania i Finansów Ministerstwa Zdrowia, w ostatnim czasie Ministerstwo Zdrowia stale organizuje wiele konferencji w celu szkolenia, upowszechniania i kierowania wdrażaniem przepisów dotyczących przetargów w formie bezpośredniej i online we wszystkich departamentach zdrowia i szpitalach w całym kraju.

Ponadto jednostki funkcjonalne Ministerstwa, takie jak Departament Planowania i Finansów, Departament Spraw Prawnych, Departament Administracji Leków, Departament Administracji Medycyny Tradycyjnej, Departament Zarządzania Badaniami Medycznymi i Leczeniem, Krajowe Centralne Centrum Zamówień Lekowych itp. aktywnie współpracowały z wieloma Departamentami Zdrowia i szpitalami, aby sprawnie udzielać inwestorom wskazówek dotyczących realizacji zamówień i przetargów w celu zapewnienia zgodności z przepisami prawa, a jednocześnie stale wzmacniać wytyczne, kontrole i nadzór nad wyborem wykonawców dostarczających leki i sprzęt medyczny.

Ministerstwo aktywnie i niezwłocznie wydało dyrektywy, wezwania i instrukcje mające na celu usunięcie trudności i przeszkód w realizacji procesu zakupu i przetargów na leki, środki chemiczne, materiały testowe i sprzęt medyczny we wszystkich miejscowościach i placówkach medycznych.

Ponadto Ministerstwo Zdrowia wydało decyzję o decentralizacji uprawnień do decydowania o treści procesu wyboru wykonawcy dla szpitali podlegających Ministerstwu, tak aby szpitale mogły działać proaktywnie, elastycznie, samodzielnie i odpowiedzialnie w zakresie zapewniania leków, materiałów i sprzętu medycznego na potrzeby badań i leczenia w szpitalach.

W najbliższym czasie Ministerstwo Zdrowia opracuje i wyda Podręcznik dotyczący procedur przetargowych, do którego szpitale będą mogły się odwołać i stosować.

Podczas warsztatów przedstawiciele departamentów zdrowia i szpitali w regionie południowym poruszyli wiele nierozwiązanych kwestii, takich jak skomplikowane procedury oceny i zatwierdzania w niektórych miejscowościach;

W niektórych miejscowościach nie zdecentralizowano jeszcze w pełni procesu podejmowania decyzji w przypadku szpitali; gromadzenie ofert i informacji w celu ustalenia ceny pakietu ofertowego nadal nie jest jednolicie zrozumiane, np. ustalanie ceny pakietu ofertowego na podstawie najwyższej, najniższej lub średniej oferty; trudności w zatwierdzaniu szacunkowego budżetu na potrzeby zamówień; oraz ocena pochodzenia towarów podanego przez wykonawcę w dokumentach przetargowych;

Obecnie nie ma szczegółowych instrukcji dotyczących przygotowywania i oceny dokumentów przetargowych, a w okólniku nie ma jasnych regulacji dotyczących zawartości niektórych leków specjalistycznych na Liście Ubezpieczenia Zdrowotnego...

Wiele treści zostało szczegółowo opisanych i uzyskało odpowiedzi od ekspertów, na przykład: stosowanie dodatkowej opcji zakupu w celu umożliwienia natychmiastowego zakupu większej ilości leków, materiałów i sprzętu medycznego; placówki medyczne mogą składać oferty na zakup ilości do wykorzystania w ciągu 2 lub 3 lat zamiast składania ofert na 1 rok, jak dotychczas; jak ustalić odpowiednią cenę pakietu;

Ocena pochodzenia towarów; wdrażanie zachęt dla towarów wyprodukowanych w kraju; ocena planów wyboru wykonawców w ramach scentralizowanych zamówień publicznych... Okólniki Ministerstwa Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwa Zdrowia ujednoliciły wszystkie etapy procesu wyboru wykonawców, wprowadzając jasne regulacje dotyczące kolejności i procedur składania ofert.

Również w trakcie warsztatów przedstawiciele Krajowego Centrum Ofert Internetowych przy Ministerstwie Planowania i Inwestycji doradzali inwestorom, jak wykorzystywać i wyszukiwać informacje na temat cen i pozycji wygranych ofert oraz informacji o wykonawcach w Krajowym Systemie Sieci Ofert. Dzięki temu inwestorzy mogą używać ich jako podstawy do ustalania cen pakietów ofertowych, oceny dokumentów ofertowych oraz wyszukiwania informacji o wykonawcach i przetargach w innych miejscowościach i szpitalach.

Pan Do Trung Hung, Dyrektor Departamentu Prawnego Ministerstwa Zdrowia, zapewnił, że ministerstwo będzie nadal udzielać wsparcia i wskazówek jednostkom w celu usuwania przeszkód we wdrażaniu przepisów prawnych dotyczących zamówień publicznych i przetargów.

Podczas warsztatów delegaci poruszyli kwestię zakupu leków do sprzedaży detalicznej w aptekach szpitalnych. Eksperci stwierdzili, że w odniesieniu do zakupu leków do sprzedaży detalicznej w aptekach szpitalnych, artykuł 16 Okólnika nr 07/2024/TT-BYT zawiera szczegółowe instrukcje dotyczące sposobu dokonywania zakupu.

W związku z tym w przypadku leków znajdujących się na liście leków objętych ubezpieczeniem zdrowotnym szpitale mogą zdecydować się na uwzględnienie ilości leków, które muszą zostać zakupione do sprzedaży detalicznej, w ilości leków, które muszą zostać zakupione i objęte przetargiem przez szpital, a także opracować plan wyboru wykonawców i zorganizować wybór wykonawców zgodnie z przepisami.

Szpital może również rozdzielić ilość leków przeznaczonych do zakupu w celu sprzedaży detalicznej na jeden lub kilka pakietów przetargowych; zaplanować wybór wykonawców i zorganizować oddzielny proces wyboru wykonawców.

Podczas warsztatów przedstawiciel Ministerstwa Zdrowia poinformował również, że Ministerstwo Planowania i Inwestycji przewodniczy obecnie pracom nad ustawą zmieniającą i uzupełniającą szereg ustaw, w tym ustawę o przetargach z 2023 r.

Na podstawie sugestii i konsensusu wielu szpitali Ministerstwo Zdrowia opracowało i wydało dokument, w którym wzywa Ministerstwo Planowania i Inwestycji do przeglądu i zmiany przepisów dotyczących zakupu leków do sprzedaży detalicznej w aptekach na terenie szpitali, aby umożliwić szpitalom wielokrotne dokonywanie zakupów bezpośrednich, zamiast jednokrotnego, jak obecnie obowiązują.

Umożliwienie dokonywania wielokrotnych zakupów bezpośrednich, wraz z innymi regulacjami, takimi jak: stosowanie dodatkowych opcji zakupu, zakup na potrzeby trwające dłużej niż rok, stosowanie licytacji online, zakupy online... zagwarantuje, że wymagania dotyczące zakupu leków do aptek szpitalnych, materiałów medycznych, sprzętu i innych towarów zostaną spełnione.

Source: https://baodautu.vn/bo-y-te-thao-go-vuong-mac-trong-hoat-dong-dau-thau-tai-cac-co-so-y-te-d227256.html