Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej kwestiom społeczno -ekonomicznym temat ten wzbudził duże zainteresowanie wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Wynika to z faktu, że 198 sektorów działalności gospodarczej objętych warunkami, czyli ponad 4600 warunków prowadzenia działalności gospodarczej, to nie tylko statystyki, ale konkretne przejawy kosztów, czasu i zasobów, jakie obywatele i przedsiębiorstwa muszą ponieść, aby pokonać te przeszkody administracyjne.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Trinh Xuan An ( Dong Nai ) podkreślił, że skrócenie procedur i obniżenie kosztów przestrzegania przepisów jest niezbędne, a kluczowe jest ustalenie kryteriów gwarantujących, że cięcia będą znaczące. „Reforma procedur administracyjnych będzie miała prawdziwy sens dopiero wtedy, gdy obywatele i przedsiębiorstwa naprawdę odczują zmianę w swoich praktycznych doświadczeniach”.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) zaproponował jaśniejsze podejście. Zasugerował uproszczenie niezbędnych procedur i zniesienie przestarzałych. Zaproponował również przejście z etapu przed zatwierdzeniem na etap po zatwierdzeniu, aby położyć kres mentalności „wniosku i dotacji” w jej nowej formie. Jednocześnie zaapelował o opracowanie zestawu wskaźników oceny opartych na wynikach, powiązanych z konkretnymi kryteriami, takimi jak czas przetwarzania, liczba podróży, koszty zgodności, terminowość przetwarzania oraz poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw.
Odnosząc się do kwestii wdrażania – od dawna istniejącego wąskiego gardła – poseł Zgromadzenia Narodowego Ta Thi Yen (Dien Bien) argumentował, że nawet najlepsze polityki będą miały trudności z osiągnięciem swoich celów, jeśli nie będą skutecznie wdrażane. Dlatego oprócz redukcji procedur i kosztów, konieczne jest zwiększenie dyscypliny i porządku administracyjnego, wzmocnienie koordynacji między agencjami oraz promowanie stosowania technologii cyfrowych w zarządzaniu.
Z punktu widzenia administracyjnego, termin 20 kwietnia, w którym ministerstwa muszą przedstawić swoje plany cięć budżetowych, świadczy o determinacji rządu i premiera Le Minh Hunga w dążeniu do reform. Publiczne identyfikowanie ministerstw i agencji, które mają opóźnienia, oraz wymaganie od szefów departamentów wzięcia pełnej odpowiedzialności za niewypełnienie swoich zadań, przesunęło reformę z poziomu „zachęty” na „rozliczalność”. Gdy odpowiedzialność jest zindywidualizowana, presja na reformy spoczywa na każdym liderze, zmuszając go do przełożenia jej na konkretne działania.
W kontekście gospodarki silnie dotkniętej czynnikami zewnętrznymi istnieją trudności, z którymi nie możemy bezpośrednio się zmierzyć. Jednak właśnie z tego powodu sprawy, które są „w naszym zasięgu”, muszą być realizowane szybciej i bardziej zdecydowanie. Do takich zadań należą reforma procedur administracyjnych i poprawa otoczenia biznesowego.
Ta reforma nie wymaga żadnego kapitału i nie jest uwarunkowana czynnikami zewnętrznymi. Bariery proceduralne, warunki prowadzenia działalności, regulacje i standardy są tworzone przez aparat administracyjny, więc ich usunięcie leży w gestii tego samego aparatu. Innymi słowy, jest to jeden z „obszarów reform”, który przynosi znaczące rezultaty przy bardzo niskich kosztach budżetowych.
Jednakże lata doświadczeń pokazały, że bez dostatecznie silnego nadzoru działania mające na celu obniżenie kosztów mogą łatwo przynieść odwrotny skutek, prowadząc do zwiększenia wydatków gdzie indziej lub ograniczenia ilości bez faktycznego obniżenia kosztów.
Dlatego, oprócz determinacji rządu, kluczowa jest rola nadzorcza Zgromadzenia Narodowego. Konieczne jest wzmocnienie nadzoru nad reformami procedur administracyjnych i poprawą warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym. Nadzór powinien nie tylko kontrolować, ale także wywierać presję na rzecz reform, zmuszając agencje wdrażające do podjęcia realnych działań.
Reforma procedur administracyjnych i ograniczenie warunków prowadzenia działalności gospodarczej nie są niczym nowym, ale wraz ze wzrostem wymagań i bardziej precyzyjnym określeniem obowiązków, oczekiwania również rosną. Tym razem, gdy zarówno Zgromadzenie Narodowe, jak i rząd kładą nacisk na aspekt „merytoryczny”, istnieją powody, by sądzić, że reforma nie zostanie opóźniona i dotrze do sedna problemu. W końcu dynamiczna gospodarka potrzebuje nie tylko zasobów, ale także wystarczająco otwartego środowiska, aby te zasoby mogły zostać uwolnione. A spośród wielu rzeczy, które należy zrobić, usuwanie narzuconych sobie barier jest zawsze najkrótszą drogą do zmiany.
Źródło: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-trong-tam-tay-khong-the-cham-tre-10414515.html
Komentarz (0)