Konieczne są specjalne mechanizmy polityczne, aby morska energetyka wiatrowa i gazowa nie „przegapiła spotkań planistycznych”.

Zgodnie z Planem Energetycznym VIII na lata 2021-2030, do 2030 roku, elektrownie gazowe i morskie elektrownie wiatrowe stanowią około 50% całkowitej mocy, która musi zostać dodana. Tymczasem ukończenie i uruchomienie każdego projektu elektrowni gazowych i morskich elektrowni wiatrowych zajmuje co najmniej 7-8 lat, dlatego konieczny jest odrębny mechanizm polityczny, który zapewni terminową realizację tych projektów, a tym samym nie „ominięcie” celów wyznaczonych w Planie. Wyzwanie nie jest małe. Zgodnie z Planem Energetycznym VIII na lata 2021-2030, z wizją do 2050 roku, zatwierdzoną przez Prezesa Rady Ministrów w decyzji nr 500/QD-TTg z dnia 15 maja 2023 roku, łączna moc zainstalowana źródeł energii do 2030 roku wyniesie 150 489 GW (prawie dwukrotnie więcej niż obecna całkowita moc zainstalowana, wynosząca około 80 GW). Łączna moc elektrowni gazowych, w które należy zainwestować, wynosi 30 424 MW. Łączna moc morskich elektrowni wiatrowych wynosi około 6000 MW i może zostać zwiększona w przypadku szybkiego rozwoju technologii, rozsądnych cen energii elektrycznej i kosztów przesyłu. Te dwa źródła odpowiadają za około 50% całkowitej mocy, która musi zostać dodana. Jednocześnie rozwój energetyki gazowej i morskiej energetyki wiatrowej pomoże Wietnamowi wypełnić zobowiązanie do osiągnięcia neutralności węglowej do 2050 roku. Projekty elektrowni gazowych to elastyczne i stabilne źródła energii bazowej, które będą wspierać projekty elektrowni wiatrowych i słonecznych, zapewniając bezpieczeństwo dostaw energii. Na niedawnym spotkaniu pod przewodnictwem Ministra Przemysłu i Handlu Nguyena Hong Diena, mającym na celu znalezienie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu projektów energetyki gazowej i wiatrowej na morzu, zgodnie z VIII Planem Energetycznym, eksperci stwierdzili, że zapewnienie dostaw energii elektrycznej i bezpieczeństwa energetycznego kraju do 2030 roku stanowi ogromne wyzwanie, ponieważ musi ono zarówno bardzo szybko zwiększyć skalę, jak i znacząco przekształcić strukturę, aby osiągnąć cel neutralności węglowej i zrównoważonego rozwoju regionów, równowagi między źródłem a przesyłem. W szczególności przewiduje się, że rozwój podstawowego źródła energii w naszym kraju w najbliższym czasie będzie wiązał się z wieloma trudnościami i wyzwaniami, zwłaszcza w kontekście energetyki wodnej, której możliwości rozwoju praktycznie się wyczerpują; zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi, rozwój energetyki cieplnej opartej na węglu nie będzie możliwy po 2030 roku.

Minister Nguyen Hong Dien przewodniczył spotkaniu, na którym omówiono trudności i przeszkody w realizacji projektów dotyczących morskiej energetyki wiatrowej i gazu ziemnego zgodnie z 8. planem energetycznym i znaleziono rozwiązania mające na celu ich usunięcie.

Doświadczenia w realizacji projektów elektrowni LNG pokazują, że przygotowanie inwestycji, budowy i eksploatacji tych elektrowni jest dość długie. W rzeczywistości, realizacja projektu energetycznego od momentu zatwierdzenia projektu do momentu oddania go do eksploatacji zajmuje około 7-8 lat. Z tego czas na wybór inwestorów wynosi 1-2 lata; przygotowanie studium wykonalności i niezbędnych dokumentów prawnych dla projektu to około 1-2 lata; negocjacje umowy PPA, zaciągnięcie kredytów to około 2-3 lata; czas tego etapu jest trudny do określenia i charakteryzuje się dużymi wahaniami, ponieważ zależy od doświadczenia i możliwości finansowych Inwestora oraz szczegółowych wymagań zawartych w umowie PPA; a czas budowy wynosi około 3,5 roku. W przypadku projektów morskich elektrowni wiatrowych czas realizacji wynosi około 6-8 lat od momentu przeprowadzenia badań. Dlatego realizacja projektów morskich elektrowni wiatrowych zasilanych gazem ziemnym i morskich elektrowni wiatrowych, aby dotrzymać harmonogramu oddania ich do eksploatacji przed 2030 rokiem, stanowi ogromne wyzwanie. Potrzebny jest mechanizm, który zapewni inwestorom długoterminowe bezpieczeństwo. Zgodnie z Planem Energetycznym VIII, łączna moc projektów elektrowni gazowych, w które zainwestowano, które zostały zbudowane i oddane do eksploatacji przed 2030 r., wynosi 30 424 MW, w tym 10 projektów wykorzystujących gaz ziemny z eksploatacji krajowej o łącznej mocy 7 900 MW i 13 projektów wykorzystujących LNG o łącznej mocy 22 824 MW. W przypadku projektów energetycznych LNG istnieją 3 problemy, które należy rozwiązać, a które nie są jasno uregulowane przez obecne przepisy, w tym: Minimalna gwarancja produkcji gazu; Mechanizm przenoszenia cen gazu na ceny energii elektrycznej; Mechanizm zakupu gazu zgodny z ogólnym trendem na świecie . Pan Nguyen Duy Giang - Zastępca Dyrektora Generalnego PetroVietnam Power Corporation - JSC (PV Power) powiedział, że ostatnio Rząd i ministerstwa, zwłaszcza Ministerstwo Przemysłu i Handlu, zwróciły uwagę na kierowanie i wspieranie usuwania przeszkód, aby projekty energetyczne LNG mogły zostać ukończone zgodnie z harmonogramem. Jednak rzeczywisty proces wdrażania nadal napotyka problemy. „Najważniejszym wymogiem stawianym pożyczkodawcom i sponsorom jest zapewnienie długoterminowej Qc (zakontraktowanej produkcji energii elektrycznej) dla projektu. To jest najważniejsze, aby zapewnić przepływy pieniężne na spłatę zadłużenia” – powiedział pan Nguyen Duy Giang.

Eksperci wskazują na 3 problemy w realizacji projektów elektrowni LNG zgodnie z Planem Energetycznym VIII

Ponadto pan Giang powiedział, że cena gazu wejściowego dla projektów jest obecnie powiązana z cenami światowymi, dlatego potrzebny jest mechanizm przeliczania cen gazu na ceny energii elektrycznej. „Jeśli problemy nie zostaną całkowicie rozwiązane, jeśli nie będzie mechanizmów dotyczących długoterminowych procesów i przesyłu gazu, oczywiste jest, że projekt może zostać w każdej chwili odrzucony przez kredytodawców, co spowoduje straty nie tylko dla inwestora, ale także dla krajowego systemu energetycznego i może wpłynąć na realizację VIII Planu Energetycznego” – powiedział lider PV Power. Wraz z rozwojem projektów elektrowni gazowych, w najbliższym czasie Vietnam Gas Corporation – Joint Stock Company (PV GAS) skoncentruje się na inwestowaniu w budowę magazynów portowych, aby przygotować infrastrukturę zgodną z kierunkiem rozwoju VIII Planu Energetycznego. Pan Pham Van Phong, Dyrektor Generalny PV GAS, poinformował, że w najbliższej przyszłości PV GAS zakończy zwiększanie pojemności magazynu Thi Vai LNG z 1 miliona ton do 3 milionów ton, aby zapewnić możliwość dostaw gazu do całego regionu południowo-wschodniego. Drugim projektem, w ramach którego PV GAS przygotowuje procedury inwestycyjne, jest projekt portu magazynowego LNG Son My. Trzecim projektem, który PV GAS planuje wdrożyć i jest w trakcie współpracy z inwestorami i lokalnymi władzami, jest projekt skoncentrowanego portu magazynowego w regionie centralnym. Czwartym projektem jest projekt skoncentrowanego portu magazynowego w regionie północnym. Całkowity koszt inwestycji w te cztery projekty szacuje się na około 4 miliardy dolarów, a okres zwrotu kapitału wynosi do około 20 lat. W związku z tym konieczne jest stworzenie mechanizmu zakupu i sprzedaży gazu LNG dla elektrowni, legalizacja ustalania kosztów magazynowania, dystrybucji i transportu gazu do miejsc odbioru oraz zobowiązanie się do minimalnego wolumenu zużycia gazu, aby zapewnić zwrot kapitału dla inwestorów. Doc. dr Bui Xuan Hoi – rektor Northern College of Electricity – powiedział również, że projekty elektrowni gazowych różnią się znacznie od innych źródeł energii, zwłaszcza pod względem kosztów i nakładów. Dlatego w obecnych ramach prawnych rynku energii elektrycznej bardzo trudno jest elektrowniom gazowym uczestniczyć w nim w sposób „sprawiedliwy”. „Uważam, że potrzebny jest specjalny mechanizm dla tych źródeł energii. Wymaga to determinacji rządu w tworzeniu konkretnych mechanizmów, które umożliwią poszczególnym źródłom energii udział w sieci i wytwarzanie energii elektrycznej” – analizował pan Hoi, dodając, że jednocześnie musi istnieć mechanizm elastycznego dostosowywania cen detalicznych energii elektrycznej, zgodnie z sygnałami rynkowymi, aby zapewnić zrównoważony rozwój źródeł energii.

dr Bui Xuan Hoi – dyrektor Northern Electricity College

Zaproponowanie Zgromadzeniu Narodowemu wydania oddzielnej rezolucji dla energii zasilanej gazem i morskiej energii wiatrowej Tymczasem morska energia wiatrowa jest uważana za jedyne odnawialne źródło energii zdolne do zapewnienia obciążenia podstawowego systemu. Wietnam znajduje się w strefie klimatu zwrotnikowego monsunowego, z linią brzegową o długości 3260 km z 28 nadmorskimi prowincjami i miastami, więc potencjał rozwoju energetyki wiatrowej w Wietnamie jest niezwykle duży. Według oceny Banku Światowego Wietnam jest krajem o największym potencjale energetyki wiatrowej spośród czterech krajów regionu: Kambodży, Laosu, Tajlandii i Wietnamu, przy czym ponad 39% całkowitej powierzchni Wietnamu szacuje się na średnią roczną prędkość wiatru powyżej 6 m/s na wysokości 65 m, co odpowiada mocy około 512 GW. Plan rozwoju morskiej energetyki wiatrowej dla Wietnamu, opublikowany przez Bank Światowy w 2021 roku, przedstawia optymistyczny scenariusz 70 GW do 2050 roku, z wizją kraju odnoszącego sukcesy w branży morskiej energetyki wiatrowej i przewiduje, że Wietnam może zająć 3. miejsce w Azji (po Chinach i Japonii). Stopa inwestycji w 1 MW morskiej energetyki wiatrowej gwałtownie spadła od 2012 roku z 255 USD/MWh do około 80 USD/MWh obecnie, a po 2030 roku wyniesie około 58 USD/MWh. Światowa Organizacja Energii stwierdziła kiedyś, że Wietnam będzie jednym z 5 centrów morskiej energetyki wiatrowej w Azji Południowo-Wschodniej na świecie, obok Europy Północnej, Ameryki, Azji Wschodniej i Ameryki Południowej. Zgodnie z VIII Planem Energetycznym, moc morskiej energetyki wiatrowej do 2030 roku osiągnie 6000 MW, a do 2050 roku ma wzrosnąć z 70 000 MW do 91 000 MW. Planowany jest rozwój morskiej energetyki wiatrowej na dużą skalę ze względu na jej stosunkowo dobry potencjał techniczny na wodach terytorialnych kraju oraz lepsze parametry techniczne w porównaniu z lądowymi źródłami energii słonecznej i wiatrowej. Jednak ten rodzaj energii nie ma doświadczenia w rozwoju w Wietnamie.

Realizacja celów określonych w Planie Energetycznym VIII dla energetyki wiatrowej na morzu stanowi również ogromne wyzwanie.

W szczególności morska energetyka wiatrowa charakteryzuje się bardzo wysokim wskaźnikiem inwestycji, wynoszącym około 2-3 mln USD/1 MW, a czas wdrożenia wynosi około 6-8 lat od rozpoczęcia badań. Ze względu na specyficzny charakter technologii i inżynierii, dużą skalę inwestycji, złożone procesy i procedury inwestycyjne, realizacja celów określonych w Planie Energetycznym VIII dla morskiej energetyki wiatrowej jest również ogromnym wyzwaniem. W przypadku projektów morskiej energetyki wiatrowej eksperci wskazali 4 pozostałe problemy związane z: Właściwy organ przydziela obszary morskie, zezwala lub zatwierdza organizacjom na korzystanie z obszarów morskich w celu prowadzenia pomiarów, monitorowania, badań, eksploracji i działań badawczych służących tworzeniu projektów morskiej energetyki wiatrowej; Do tej pory nie zatwierdzono Krajowego Planowania Przestrzennego Zagospodarowania Morskiego, więc nie ma podstaw do wdrożenia Planu Energetycznego; Uprawnienia do zatwierdzania polityk inwestycyjnych; Warunków dostępu do rynku dla zagranicznych inwestorów w sektorze morskiej energetyki wiatrowej. Aby rozwiązać te problemy, konieczne jest niezwłoczne zwrócenie się do rządu z wnioskiem do Zgromadzenia Narodowego o wydanie rezolucji w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania projektów gazowych i morskich elektrowni wiatrowych, zgodnie z postępem prac zgodnie z VIII Planem Energetycznym. W szczególności projekt morskiej energetyki wiatrowej musi znaleźć się na liście ważnych projektów krajowych, które wymagają zastosowania specjalnych mechanizmów i polityk. Na niedawnym spotkaniu minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien poprosił EVN, PVN, PV GAS, PV Power o pilny przegląd przepisów prawnych i oparcie się na rzeczywistej sytuacji wdrożeniowej, trudnościach i przeszkodach projektów, a także odniesienie się do doświadczeń krajów mających mocne strony w rozwoju energetyki gazowej i morskiej energetyki wiatrowej w celu przedstawienia konkretnych propozycji i raportów premierowi i ministerstwu przemysłu i handlu do 20 grudnia 2023 r. Minister przydzielił również Urzędowi ds. Energii Elektrycznej i Odnawialnych Źródeł Energii przewodniczenie i koordynację z jednostkami (Urząd Regulacji Energii Elektrycznej, Departament Ropy Naftowej, Gazu i Węgla, Departament Legislacji), w oparciu o sprawozdania z jednostek, w celu syntezy sprawozdań dla rządu w celu zaproponowania Zgromadzeniu Narodowemu wydania rezolucji w celu usunięcia przeszkód dla obecnych przepisów prawnych w zakresie wdrażania projektów energetyki gazowej i morskiej energetyki wiatrowej zgodnie z Planem Energetycznym VIII przed 30 grudnia 2023 r.

TCCT