Hanoi potrzebuje specjalnego mechanizmu, który umożliwiłby usunięcie przeszkód i promowanie dużych projektów.

Przemawiając w sali obrad rano 8 grudnia, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong (Lam Dong) powiedział, że rezolucja Zgromadzenia Narodowego w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk dla Hanoi jest „słuszną i podjętą we właściwym czasie decyzją” w kontekście faktu, że stolica stoi w obliczu wielu pilnych potrzeb związanych z rozwojem infrastruktury i upiększeniem miasta.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ). Zdjęcie: Quang Khanh

Według delegata Nguyena Huu Thonga, Hanoi realizuje jednocześnie wiele projektów infrastrukturalnych, projektów renowacji i przebudowy miast, a także dynamiczne projekty na dużą skalę. Proces wdrażania napotkał jednak liczne przeszkody z powodu nakładania się obowiązujących przepisów, zwłaszcza w zakresie uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej, odzyskiwania gruntów, oczyszczania terenu, wyboru inwestorów i mobilizacji kapitału.

„W tym kontekście konieczna jest rezolucja w sprawie pilotażu specjalnego mechanizmu, który usunie instytucjonalne „wąskie gardła” i stworzy bardziej elastyczny korytarz prawny dla Hanoi w zakresie organizacji wdrażania dużych i ważnych projektów” – podkreślił deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong.

Propozycja rozszerzenia mobilizacji prywatnej na pilne projekty

Komentując artykuł 9 projektu rezolucji, delegat Nguyen Huu Thong stwierdził, że zezwolenie na realizację projektów mających na celu rozwiązanie problemu korków drogowych, powodzi, zanieczyszczenia środowiska i porządku miejskiego w ramach mechanizmu nadzwyczajnych inwestycji publicznych lub nadzwyczajnego zarządzenia budowlanego jest zgodne z praktycznymi wymogami.

Bez usprawnienia procedur koszty społeczne będą nadal rosnąć, co bezpośrednio odbije się na życiu milionów ludzi i w dłuższej perspektywie ograniczy konkurencyjność Hanoi.

Aby ten mechanizm był skuteczny, delegaci zasugerowali wprowadzenie przepisów mających na celu zwiększenie mobilizacji sektora prywatnego w przypadku pilnych projektów. Umożliwienie stosowania skróconego modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w przypadku projektów związanych z korkami drogowymi, powodziami lub zanieczyszczeniem środowiska pozwoli na wykorzystanie ogromnego potencjału socjalizacyjnego Hanoi i odciąży budżet.

Wspieraj przełomowy mechanizm odnowy miejskiej, ale musisz zapewnić prawa mieszkańców

Odnosząc się do artykułu 10 dotyczącego renowacji, upiększania i odbudowy miast, delegat Nguyen Huu Thong ocenił go jako regulację o charakterze „strategicznego przełomu”, która bezpośrednio usuwa największe utrudnienia w renowacji starych kamienic i upiększaniu zabytkowych centrów miast. To problem, z którym Hanoi zmaga się od wielu lat.

Decyzja o powierzeniu Miejskiemu Komitetowi Ludowemu decyzji o remoncie zgodnie z planem jest wyrazem silnej decentralizacji, zgodnej z duchem samorządu miejskiego. W szczególności regulacja zezwalająca na egzekwowanie przepisów, gdy ponad 75% właścicieli wyrazi na to zgodę, stanowi ważny krok naprzód, pomagając w przezwyciężeniu sytuacji, w której mniejszości utrudniają realizację wspólnego interesu, i zapewniając zasadę priorytetowego traktowania interesów społeczności w nowoczesnym zarządzaniu miastem.

Aby jednak polityka ta była wdrażana w sposób zrównoważony i humanitarny, delegat Nguyen Huu Thong zasugerował dodanie zapisu o zasadzie „przesiedlenia równego lub lepszego niż dotychczasowe miejsce zamieszkania”, nie tylko pod względem obszaru, ale także infrastruktury społecznej, przestrzeni życiowej i warunków życia. „To jest decydujący czynnik dla prawdziwego konsensusu społecznego” – podkreślił delegat.

Delegaci stwierdzili również, że konieczne jest wprowadzenie konkretnych polityk wsparcia dla grup narażonych, takich jak osoby starsze, ubogie gospodarstwa domowe, gospodarstwa domowe objęte polityką polityczną i osoby niepełnosprawne, aby zagwarantować stabilne zakwaterowanie po przesiedleniu.

Jednocześnie konieczne jest jasne określenie obowiązków prawnych inwestorów w całym procesie – od tymczasowego pobytu, budowy, po przesiedlenie i zarządzanie operacyjne projektem. Odpowiedzialność ta musi wiązać się z surowymi sankcjami w przypadku opóźnienia w realizacji projektu, naruszenia zobowiązań lub naruszenia uzasadnionych praw obywateli.

„Hanoi to stolica, serce kraju”. Podkreślając to, delegat Nguyen Huu Thong wyraził nadzieję, że specjalna rezolucja pomoże Hanoi rozwiązać problemy w podstawowym budownictwie, „aby serce kraju było zdrowe i biło w zgodzie z ogólnym rozwojem, wkraczając w nową erę”.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong stwierdził, że Zgromadzenie Narodowe powinno rozważyć zmianę rezolucji 98/2023/QH15 i rezolucji 136/2024/QH15, aby jak najszybciej usunąć trudności i nadać dynamikę rozwojowi Ho Chi Minh City i Da Nang w obecnym okresie.

Według delegata, Wietnam jednocześnie wdraża ustrój jednostek administracyjnych, usprawnia aparat administracyjny, wprowadza innowacje w modelu zarządzania miejskiego i restrukturyzuje przestrzeń rozwoju kraju. Ten kontekst wymaga silnych i elastycznych mechanizmów dla dużych miast, które odgrywają wiodącą rolę we wzroście gospodarczym.

„Ho Chi Minh City i Da Nang to dwa ważne bieguny wzrostu na południu i w centralnych górach kraju, wywierające ogromny wpływ na rozwój gospodarczy i społeczny całego kraju” – podkreślił deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Thong. Ukończenie specjalnego mechanizmu pomoże obu miastom promować swoją rolę jako ośrodków regionalnych, a w szczególności Ho Chi Minh City będzie mogło nadal utrzymywać swoją pozycję lokomotywy gospodarczej całego kraju.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dac-thu-de-ha-noi-thao-go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-lon-10399606.html