W związku z tym uchwała ma na celu usunięcie przeszkód związanych z mechanizmami i politykami, skrócenie czasu rozpatrywania wniosków, a tym samym poprawę efektywności zarządzania i wykorzystania nadwyżek funduszy mieszkaniowych i gruntowych, generowanych w wyniku reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla powiatowego i gminnego, a także wdrożenie dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego.
Raporty z miejscowości wskazują, że do końca stycznia 2026 r. prawie 26 000 nieruchomości ukończyło Etap 1, co jasno określa podmioty odpowiedzialne za ich zarządzanie, użytkowanie i eksploatację. Jednak ponad 10 000 nieruchomości nadal wymaga przetworzenia w Etapie 2, kluczowym etapie decydującym o efektywności eksploatacji aktywów. W rzeczywistości, wkraczając w przyspieszoną fazę przetwarzania Etapu 2, miejscowości napotykają na szereg trudności, takich jak nadwyżki nieruchomości, będące biurami i obiektami operacyjnymi agencji, organizacji i jednostek, których projekty i funkcje nie nadają się już do eksploatacji po przekazaniu organizacjom zajmującym się zarządzaniem i eksploatacją lokalnych mieszkań. Jednocześnie potrzebne są konkretne mechanizmy i zasady dotyczące procedur przekazywania, stawek czynszu i okresów publikowania cen, aby przyspieszyć proces oddawania tych nieruchomości do eksploatacji, zapobiegając uszkodzeniom, pogorszeniu i marnotrawstwu.
Ponadto, w wielu przypadkach domy i grunty nie posiadają lub utraciły dokumenty prawne; niektóre zostały przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową lub zostały zajęte, a skompletowanie dokumentacji prawnej dla domów i gruntów zgodnie z przepisami zajmuje dużo czasu. Jednocześnie organizacja przymusowej relokacji gospodarstw domowych i oczyszczenie terenu przed jej przeprowadzeniem napotyka wiele trudności, ponieważ agencje i jednostki będące właścicielami domów i gruntów nie mają odpowiednich uprawnień, funkcji ani struktury organizacyjnej.
Ponadto część nadwyżkowych domów i działek nie została od razu przekazana do użytku publicznego, np. pod biblioteki, parki, obiekty kulturalne i sportowe itp., ze względu na konieczność przeprowadzenia procedur zmiany przeznaczenia gruntów, likwidacji aktywów na tych gruntach, dostosowania planu zagospodarowania przestrzennego itp.
Ministerstwo Finansów stwierdziło, że biorąc pod uwagę wyżej wymienione niedociągnięcia i pilną potrzebę rozwiązania problemu nadwyżek środków publicznych, konieczne jest wprowadzenie unikalnego i nowatorskiego mechanizmu w celu rozwiązania pojawiających się problemów.
W przypadku zagospodarowania nadwyżek mieszkań i gruntów w określonych szczególnych przypadkach, zgodnie z projektem uchwały, w przypadku nadwyżek mieszkań i gruntów powstałych w wyniku restrukturyzacji organizacyjnej i reorganizacji jednostek administracyjnych, na podstawie wniosków organów zarządzających, organizacji i jednostek, właściwy organ rozpatrzy i podejmie decyzję o przekazaniu ich do gminy w celu zarządzania i zagospodarowania zgodnie z ustawą o mieniu publicznym.
Co istotne, przeniesienie zostało przeprowadzone w obecnym stanie, uwzględniając przypadki, w których brakowało lub zaginęły dokumenty prawne dotyczące domu i gruntu; domy i grunty były już przeznaczone pod zabudowę lub zostały zajęte. Ponadto, standardowa procedura uzyskania opinii Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego nie była wymagana.
Agencja, organizacja lub jednostka będąca właścicielem aktywów jest odpowiedzialna za stan dokumentacji oraz aktualny stan domu i gruntu po przekazaniu i będzie nadal współpracować z lokalnymi władzami w celu rozwiązania wszelkich problemów, które mogą pojawić się po przekazaniu.
W przypadku nadwyżek gruntów i budynków, których funkcja jest przekształcana na cele publiczne, takie jak ogrody, place zabaw czy obiekty użyteczności publicznej, ale gdzie istniejące obiekty nie nadają się już do tego celu, projekt ustawy zezwala właściwemu organowi na podjęcie decyzji o rozbiórce i usunięciu budynków i obiektów przylegających do gruntu w celu wdrożenia nowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rozbiórka może zostać przeprowadzona nawet wtedy, gdy aktywa nadal nadają się do użytku lub nie upłynął jeszcze okres ich amortyzacji. Celem tego rozporządzenia jest przyspieszenie przekształcania przeznaczenia gruntów i uniknięcie opóźnień spowodowanych problemami związanymi z wartością pozostałych aktywów.
W przypadku nadmiarowych gruntów i budynków przekazanych, zmienionych pod kątem przeznaczenia lub przekształconych w biura, obiekty operacyjne, roboty publiczne, projekty obronne lub związane z bezpieczeństwem, aktualizacja i dostosowanie planowania zagospodarowania przestrzennego, planowania budowlanego i powiązanych planów specjalistycznych zostaną przeprowadzone po podjęciu decyzji przez właściwy organ.
Oczekuje się, że przepisy te rozwiążą problem braku planowania, który w ostatnim czasie był jedną z przyczyn przedłużającego się procesu zagospodarowania nadmiaru domów i gruntów.
W przypadku nadwyżek gruntów i budynków przekazanych samorządom lokalnym i przejętych w drodze przydziału lub dzierżawy gruntów, projekt uchwały stanowi, że osoby, którym przydzielono lub wydzierżawiono grunty, muszą zwrócić państwu pozostałą wartość domu i aktywów związanych z gruntem w momencie przydziału lub dzierżawy gruntów.
Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie nawet wtedy, gdy nieruchomość została zburzona przed przydzieleniem lub wydzierżawieniem gruntu, lub gdy nieruchomość została sprzedana tej samej osobie, której grunt został przydzielony lub wydzierżawiony. Jeżeli nieruchomość nie została jeszcze ujęta w księgach rachunkowych, ustalenie jej wartości rezydualnej zostanie przeprowadzone zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Finansów dotyczącymi zarządzania i amortyzacji środków trwałych.
Projekt uchwały dotyczy również sytuacji, w której domy i aktywa związane z gruntem zostały wybudowane na gruntach będących własnością innych organizacji lub osób fizycznych, ale jednostka nimi obecnie zarządzająca nie musi już z nich korzystać.
W przypadku, gdy właściciel gruntu chce odzyskać nieruchomość, zarządca wydaje decyzję o jej przekazaniu i organizuje przekazanie. Organizacja lub osoba fizyczna przejmująca nieruchomość jest zobowiązana do zwrotu pozostałej kwoty zgodnie z księgami rachunkowymi, z wyjątkiem agencji państwowych, jednostek służb publicznych, sił zbrojnych, organów partyjnych, Frontu Ojczyzny oraz organizacji społeczno-politycznych, które są zwolnione ze zwrotu.
Jeżeli organizacja lub osoba fizyczna będąca właścicielem gruntu nie chce już otrzymywać aktywów, organ zarządzający może zlikwidować aktywa poprzez ich rozbiórkę i zniszczenie oraz przywrócić grunt do stanu pierwotnego. Likwidacja i utylizacja odzyskanych materiałów i zapasów odbywa się zgodnie z przepisami.
Oczekuje się, że uchwała zostanie przedłożona Rządowi do ogłoszenia w drugim kwartale 2026 r., a specjalne mechanizmy będą stosowane przez okres 5 lat.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm
Komentarz (0)