Potrzeba przełomowego mechanizmu przyciągającego zasoby społeczne do opieki nad osobami starszymi

Delegaci podkreślili, że do 2036 r. Wietnam stanie się krajem ze starzejącym się społeczeństwem, podczas gdy zasoby państwa są ograniczone, stwierdzając, że potrzebny jest mechanizm mobilizacji zasobów społecznych w celu opieki nad osobami starszymi.

Problem starzenia się społeczeństwa i opieki zdrowotnej nad osobami starszymi to jedna z kwestii, którymi posłowie Zgromadzenia Narodowego chcieliby się zająć w parlamencie rano 2 grudnia, zgłaszając uwagi do rezolucji w sprawie przełomowych mechanizmów polityki w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi oraz polityki inwestycyjnej w ramach Narodowego Programu Celów Zdrowotnych na rzecz opieki zdrowotnej, populacji i rozwoju na lata 2026–2035.

Delegaci podkreślili, że do 2036 r. Wietnam stanie się krajem ze starzejącym się społeczeństwem, podczas gdy zasoby państwa są ograniczone, i stwierdzili, że potrzebny jest mechanizm mobilizacji zasobów społecznych, aby mogły uczestniczyć w opiece nad osobami starszymi.

Według delegatki Tran Thi Hien (delegacja Ninh Binh), Wietnam wszedł w fazę starzenia się społeczeństwa od 2011 roku i oczekuje się, że do 2036 roku osiągnie stan starzejącego się społeczeństwa, a do 2049 roku stanie się społeczeństwem superstarym. Wywiera to ogromną presję na budżet i zasoby socjalne w zakresie opieki zdrowotnej , zabezpieczenia społecznego i infrastruktury dla osób starszych, zwłaszcza w systemie profesjonalnych placówek pielęgniarskich. Chociaż publiczne środki inwestycyjne są ograniczone, promowanie socjalizacji i przyciąganie prywatnych inwestycji w usługi opieki nad osobami starszymi jest pilną potrzebą.

Delegat Hien stwierdził jednak, że projekt Rezolucji w sprawie przełomowych mechanizmów polityki w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi nie przedstawił jednoznacznie przełomowych rozwiązań, które pozwoliłyby wyeliminować bariery utrudniające wdrożenie Rezolucji 72 dotyczącej rozwoju placówek opieki nad osobami starszymi i zachęcania sektora prywatnego do udziału. W krajowym programie docelowym, mimo że znajduje się Projekt 4 dotyczący rozwoju placówek pomocy społecznej, nadal istnieje wiele punktów, które nie są zgodne z polityką planowania i socjalizacji.

Delegat Tran Thi Hien. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Zgodnie z załącznikiem do krajowego programu docelowego, nowe placówki ochrony socjalnej pokrywają jedynie 30% zapotrzebowania; system publiczny dysponuje jedynie 46 placówkami opieki nad osobami starszymi z łącznej liczby 425 placówek, co stanowi prawie 11%. Wiele miejscowości nie posiada wyspecjalizowanych placówek opieki nad osobami starszymi. Podprojekt 1 w ramach projektu 4 krajowego programu docelowego zakłada budowę 60 nowych placówek do 2030 r. i 70 placówek do 2035 r. Jednak zgodnie z planem sieci placówek pomocy społecznej, do 2030 r. potrzebnych będzie co najmniej 90 placówek opieki nad osobami starszymi (publicznych i niepublicznych). W związku z tym delegatka Tran Thi Hien stwierdziła, że ​​potrzebny jest przełomowy mechanizm, który przyciągnie zasoby społeczne i umożliwi utworzenie około 30 kolejnych placówek w ciągu najbliższych 5 lat.

Odnosząc się do mobilizacji kapitału inwestycyjnego, delegatka Tran Thi Hien skomentowała, że ​​wskaźnik legalnie zmobilizowanego kapitału, wynoszący zaledwie 594 mld VND (0,67%), jest zbyt niski w porównaniu z wymogami. Według delegatki, aby odblokować zasoby społeczne, konieczne jest rozwiązanie problemu wąskich gardeł w zakresie gruntów i finansów. W szczególności ośrodki opiekuńcze zapewniają długoterminową opiekę i rehabilitację osobom starszym, ale nie są uznawane za placówki medyczne, które mogą korzystać z zachęt gruntowych. Jeśli gmina nie zapewni odpowiednich funduszy na czyste grunty, trudno będzie przyciągnąć inwestycje. Profesjonalne ośrodki opiekuńcze wymagają dużego kapitału, długich okresów zwrotu i specjalistycznego sprzętu, dlatego potrzebują preferencyjnej polityki kredytowej, wsparcia stóp procentowych i podatku dochodowego od osób prawnych.

Delegatka Tran Thi Hien zaproponowała rozważenie uznania domów opieki, oferujących badania i leczenie, opiekę długoterminową i rehabilitację, za placówki medyczne, aby uzyskać zachęty w postaci gruntów, podatków i finansowania. Ponadto konieczne jest uzupełnienie działań badawczych, udoskonalenie mechanizmu pozyskiwania środków społecznych na rozwój domów opieki, udoskonalenie standardów technicznych oraz pilotaż modelu opieki półpensjonatowej dla osób starszych.

Delegat Nguyen Van Manh (delegacja Vinh Phuc ), również zainteresowany tą treścią, stwierdził, że Wietnam należy do krajów o najszybszym tempie starzenia się społeczeństwa na świecie. Partia wydała wiele rezolucji, takich jak Rezolucja 21 i Rezolucja 72, które wymagają zwiększenia wskaźnika urodzeń, zmniejszenia nierównowagi płci przy urodzeniu, dostosowania się do starzenia się społeczeństwa i poprawy jakości populacji.

Delegat Nguyen Van Manh. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Pan Manh zauważył jednak, że poziom inwestycji w te treści w ramach krajowego programu docelowego nie jest adekwatny. W latach 2026–2030 budżet centralny przeznaczył 68 000 mld VND, ale tylko około 6 000 mld VND (8,9%) na podprojekty bezpośrednio związane z populacją i rozwojem. Utrudnia to osiągnięcie celów programu, podczas gdy projekt ustawy o ludności wskazuje populację jako najważniejszy czynnik.

W związku z tym delegat Nguyen Van Manh zaproponował zwiększenie inwestycji w kwestie związane z populacją i rozwojem, co zapewni realizację celów Rezolucji 20, Wniosku 149 i Rezolucji 72.

W szczególności Rezolucja 72 nakłada na każdą prowincję/miasto obowiązek posiadania co najmniej jednego szpitala geriatrycznego lub szpitala ogólnego z oddziałem geriatrycznym. Jednak ta treść nie została określona w krajowym programie docelowym. Delegaci zasugerowali rebalansowanie źródeł finansowania w celu realizacji tego celu; w kontekście ograniczonego finansowania, można przeprowadzić pilotaż w niektórych miejscowościach.

Rezolucja 72 wymaga przełomowego mechanizmu mobilizacji wszystkich zasobów, rozwoju prywatnej opieki zdrowotnej i szpitali na dużą skalę. Jednak obecny program opiera się głównie na budżecie państwa (99,33%), a jedynie na innych kapitałach (0,67%).

„Bez wystarczająco silnego mechanizmu przyciągania zasobów społecznych program będzie miał trudności z osiągnięciem swoich celów i nie będzie zgodny z duchem Rezolucji 72. Proponuję dodanie rozwiązań mających na celu zwiększenie socjalizacji w inwestycjach w rozwój systemu opieki zdrowotnej, zwłaszcza placówek geriatrycznych” – powiedział delegat Nguyen Van Manh.

W kontekście opieki nad osobami starszymi, delegatka Duong Khac Mai (delegacja Lam Dong) skupiła się na instytucjonalnym aspekcie zabezpieczenia społecznego, a zwłaszcza na ubezpieczeniu zdrowotnym dla osób starszych. Zgadzając się z polityką 100% pokrycia kosztów badań lekarskich i leczenia osób starszych w wieku 75 lat i starszych, zaproponowała rozszerzenie wsparcia na grupę wiekową 70 lat, aby lepiej dostosować je do sytuacji zdrowotnej Wietnamczyków, gdzie średnia długość życia w zdrowiu wynosi zaledwie 68 lat.

Według delegatki Duong Khac Mai, dbanie o zdrowie osób starszych to nie tylko polityka zabezpieczenia społecznego, ale także inwestycja w zrównoważony rozwój. „Osoby starsze to siła, która poświęciła całe swoje życie swoim rodzinom i społeczeństwu. Zapewnienie im odpowiedniej opieki świadczy o moralności i odpowiedzialności państwa” – powiedziała delegatka Duong Khac Mai.

(Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/can-co-che-dot-phat-de-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-trong-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-post1080549.vnp