Zapewnienie zasobów i uczciwości w inwestycjach kulturalnych.
- Aby zagwarantować osiągnięcie celu przeznaczania co najmniej 2% całkowitego rocznego budżetu na kulturę, jakie mechanizmy należy opracować, aby przydzielać środki, zwłaszcza do miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, które mają istotne obowiązki w zakresie ochrony dziedzictwa?
- Całkowicie zgadzam się z Komisją Redakcyjną i bardzo doceniam jej wysiłki włożone w przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia tej ważnej i przełomowej rezolucji w sprawie rozwoju kulturalnego podczas tej sesji.
Jeśli chodzi o gwarancję znacznych środków finansowych i mechanizmów alokacji budżetu, projekt stawia sobie za cel „zapewnienie przez państwo, aby wydatki na kulturę stanowiły co najmniej 2% całkowitych rocznych wydatków budżetowych”. Jest to silne zobowiązanie polityczne ; jednak, aby zapewnić dotrzymanie tej kwoty w trakcie wdrażania, sugeruję, aby rząd doprecyzował strukturę tego źródła wydatków w samej Uchwale.
W szczególności cel 2% powinien zostać ustalony dla całości skonsolidowanych wydatków budżetu państwa, obejmujących zarówno budżet centralny, jak i lokalne. W praktyce jednak występują znaczne różnice w zdolnościach budżetowych poszczególnych miejscowości do samorównoważenia. Jeśli wprowadzone zostaną jedynie regulacje ogólne, miejscowości znajdujące się w niekorzystnej sytuacji i obszary oddalone – które zachowują ogromne, zarówno materialne, jak i niematerialne, wartości kulturowe – nie będą w stanie samodzielnie udźwignąć tego celu.
Dlatego proponuję, aby budżet centralny odgrywał wiodącą rolę w realizacji kluczowych projektów krajowych, muzeów, projektów mających na celu zachowanie dziedzictwa kulturowego o szczególnym znaczeniu oraz inwestowaniu w nowe, zakrojone na szeroką skalę modele kulturowe.
W przypadku miejscowości potrzebny jest mechanizm „ukierunkowanego finansowania uzupełniającego” ze strony rządu centralnego dla obszarów o niskich dochodach, ale ponoszących znaczną odpowiedzialność za zachowanie dziedzictwa, takich jak miasta dziedzictwa i obszary baz rewolucyjnych. Bez jasnego określenia odpowiedzialności za podział między „regulacjami rządu centralnego” a „lokalną implementacją”, nieumyślnie stworzymy nierówności w rozwoju kulturalnym między regionami.
- Delegaci wspomnieli o potrzebie zdefiniowania i ujednolicenia nowych modeli, takich jak „kulturalno-kreatywne klastry przemysłowe” i „kompleksy kulturalno-twórcze”. Dlaczego jest to ważne dla skutecznego wdrożenia Rezolucji w praktyce?
– Uważam, że to bardzo ważna kwestia. Proponujemy nowe koncepcje, takie jak „kulturalno-kreatywne klastry przemysłowe” czy „kulturalno-kreatywne kompleksy”. To zaawansowane modele, ale obecnie nie są one uwzględnione w katalogu klasyfikacji gruntów ani w istniejącym systemie sektorów gospodarki.
Dlatego projekt musi ustanowić jasne kryteria techniczne i definicje prawne. Bez konkretnych definicji, gminy będą miały duże trudności ze stosowaniem ustawy o gruntach do celów przydziału gruntów, dzierżawy gruntów lub stosowania ulg w podatku dochodowym od osób prawnych.
Potrzebujemy precyzyjnego systemu prawnego, aby inwestorzy widzieli bezpieczną ścieżkę postępowania i unikali sytuacji, w których przepisy są dobre, ale trudne do wdrożenia ze względu na konflikty z innymi specjalistycznymi przepisami.
Co więcej, dzięki jasnym ramom prawnym ministerstwa, sektory i samorządy będą mogły łatwiej zarządzać sprawami państwa, planować przestrzeń rozwojową i alokować środki inwestycyjne. To również ważna podstawa do zachęcania przedsiębiorstw do udziału w rozwoju przemysłów kultury, innowacji i sektorów gospodarki opartej na wiedzy.
Wierzę, że standaryzacja nowych modeli ma na celu nie tylko rozwiązanie bieżących przeszkód, ale także stworzenie długoterminowych podstaw dla kształtowania nowoczesnego ekosystemu innowacji kulturowych, przyczyniając się do szybkiego wdrożenia wytycznych Rezolucji.
Specjalne programy socjalne zapewniające pracownikom kultury możliwość spokojnego poświęcania się swojej pracy.
- Jakie zasady wynagradzania, zdaniem delegatów, powinny zostać opracowane dla artystów, sportowców i osób pracujących w branży kreatywnej, aby zarówno docenić ich wkład, jak i zapewnić długoterminową stabilność?
- Kultura jest wytworem człowieka. Umożliwienie wyspecjalizowanej rekrutacji i zwiększenie dodatków motywacyjnych dla profesjonalistów z 40% do 60% to zasłużone uznanie dla wkładu artystów i sportowców. Sugeruję jednak, aby jasno określić beneficjentów i okres trwania kariery zawodowej każdego rodzaju działalności, aby zapewnić właściwe stosowanie tej polityki. Ponadto chcę podkreślić jej zrównoważony charakter.
Kariery w sztukach performatywnych często trwają krótko i wymagają rygorystycznego szkolenia od najmłodszych lat, ale czas poświęcony na bezpośrednią pracę jest ograniczony. Dlatego samo oferowanie wynagrodzenia w trakcie kariery zawodowej nie jest w pełni satysfakcjonujące.
W związku z tym konieczne jest dodanie do Rezolucji mechanizmu „specjalnego zabezpieczenia zawodowego”, obejmującego politykę przekwalifikowania zawodowego i wsparcia po zakończeniu kariery zawodowej po przejściu na emeryturę. Jest to niezbędne rozwiązanie, aby zapewnić profesjonalistom poczucie bezpieczeństwa w kontekście długoterminowego zaangażowania, możliwość dalszego przekazywania umiejętności i wkład w społeczeństwo po osiągnięciu szczytowych osiągnięć.
Inwestowanie w kulturę to inwestowanie w duchowe podstawy społeczeństwa, tworzenie wewnętrznej siły niezbędnej do zrównoważonego rozwoju kraju... Spodziewam się, że ta uchwała będzie naprawdę znaczącym „wzmocnieniem”, czyniącym kulturę solidnym filarem, na miarę gospodarczej i politycznej pozycji kraju w nowej erze.
Zastępca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khanh Vu (Quang Tri)
Source: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Komentarz (0)