Potrzebny jest specjalny mechanizm rozwiązywania problemów prawnych w celu rozwoju budownictwa socjalnego.

(Chinhphu.vn) - Chociaż istnieje rezolucja nr 201/2025/QH15 z dnia 29 maja 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego, w praktyce nadal pojawia się wiele trudności i problemów, dlatego konieczne jest wydanie nowej rezolucji rządu w sprawie specjalnego mechanizmu rozwiązywania problemów spowodowanych przepisami prawnymi.

Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: VGP/DA

Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu niedawno przewodniczył posiedzeniu Niezależnej Rady ds. Oceny, na którym omawiano projekt rezolucji rządu w sprawie ustanowienia specjalnego mechanizmu rozwiązywania trudności i przeszkód spowodowanych przepisami prawnymi i przełomowymi celami ustawodawczymi dotyczącymi rozwoju budownictwa socjalnego.

W projekcie uchwały Ministerstwo Budownictwa zaproponowało specjalny mechanizm radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami w rozwoju budownictwa socjalnego, w szczególności w następujący sposób: W przypadku gdy inwestor proponuje projekt w miejscu, które nie jest objęte lub nie nadaje się do planowania urbanistycznego i wiejskiego lub nie nadaje się do planowania zagospodarowania przestrzennego i nie ma programu lub planu rozwoju budownictwa mieszkaniowego, Prowincjonalny Komitet Ludowy wyznacza Departament Budownictwa do przewodniczenia i koordynowania z Departamentem Finansów, Departamentem Rolnictwa i Środowiska, Departamentem Planowania i Architektury (jeśli dotyczy) oraz Komitetem Ludowym gminy, w której zlokalizowany jest projekt, w celu przeglądu i oceny przydatności potrzeb w zakresie budownictwa socjalnego na danym obszarze, zdolności do zaspokojenia infrastruktury technicznej i społecznej projektu, który ma zostać przedstawiony Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do podjęcia decyzji w sprawie wskaźników planowania zagospodarowania przestrzennego, wymagań dotyczących organizacji przestrzennej, architektury i krajobrazu terenu jako podstawy do podjęcia decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej i wyznaczeniu inwestora.

Po podjęciu decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej i wyznaczeniu inwestora, inwestor jest odpowiedzialny za zorganizowanie przygotowania, przedłożenia do wyceny i zatwierdzenia szczegółowego planu w skali 1/500 lub zatwierdzenia planu generalnego, który ma służyć jako podstawa do przygotowania, wyceny i zatwierdzenia raportu studium wykonalności inwestycji budowlanej lub raportu ekonomiczno-technicznego inwestycji budowlanej i wdrożenia kolejnych etapów projektu.

Prowincjonalny Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za polecenie właściwym organom aktualizacji treści planistycznych w planowaniu urbanistycznym i wiejskim, programach rozwoju budownictwa mieszkaniowego i planach danej miejscowości w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy od daty zatwierdzenia projektu pod kątem polityki inwestycyjnej, a jednocześnie wyznacza inwestora.

W przypadku gdy inwestor projektu inwestycyjnego w zakresie budownictwa socjalnego przeznaczy maksymalnie 20% całkowitej powierzchni gruntu pod zabudowę mieszkaniową w zakresie projektu, na którym zainwestowano w budowę systemów infrastruktury technicznej, na inwestycję w budowę mieszkań komercyjnych, zobowiązany jest do uiszczania opłat za użytkowanie gruntów dla obszaru pod zabudowę mieszkaniową komercyjną zgodnie z cennikiem gruntów wydanym przez wojewódzki komitet ludowy, obowiązującym w momencie, gdy właściwy organ państwowy dokonuje przydziału gruntów, wydzierżawia grunty lub wydaje zezwolenie na zmianę przeznaczenia gruntów.

Komentując kwestię planowania 1/500, przewodniczący Stowarzyszenia Nieruchomości w Ho Chi Minh City, Le Hoang Chau, podkreślił, że żaden projekt budowlany nie może być realizowany bez planowania 1/500, z wyjątkiem projektów indywidualnych z przykładowymi projektami. Zgodnie z przepisami Prawa Kolejowego, każdy projekt z planowaniem 1/500 będzie zwolniony z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Zatem zatwierdzenie 1/500 dla projektu budownictwa socjalnego oznacza potwierdzenie zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.

Odnosząc się do obliczania opłat za użytkowanie gruntów dla 20% powierzchni komercyjnej, pan Le Hoang Chau stwierdził, że stosowanie cennika gruntów pomnożonego przez współczynnik korygujący nie jest właściwe. Należy wyjaśnić, że „współczynnik” w tym przypadku jest osobnym współczynnikiem, a nie zwykłym współczynnikiem K1, ponieważ po zastosowaniu współczynnika K1 opłaty za użytkowanie gruntów, które muszą uiszczać przedsiębiorstwa, będą znacznie wyższe niż dotychczas.

Jeśli chodzi o kryteria wyboru uczestniczących przedsiębiorstw, pan Chau stwierdził, że są one rozsądne i konieczne, aby zachęcić zdolne przedsiębiorstwa do udziału w programie.

Przedstawiciel Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska zaproponował wyjaśnienie, że plan zagospodarowania przestrzennego musi zostać zaktualizowany i zintegrowany z planami wyższego szczebla, takimi jak plany wojewódzkie, ogólne plany miejskie i wiejskie oraz inne stosowne plany, aby zapewnić spójność i synchronizację.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zgadza się co do sposobu naliczania opłat za użytkowanie gruntów i proponuje zachowanie zapisów zawartych w obecnym projekcie, zgodnie z którymi naliczanie opłat za użytkowanie gruntów będzie się opierać na „cenniku gruntów i współczynniku korygującym”.

Podsumowując spotkanie, wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu potwierdził, że pomimo wydania Rezolucji 201 w sprawie mieszkań socjalnych, w praktyce pojawiło się wiele trudności i problemów, których rozwiązanie wymaga konsultacji z właściwymi organami. W związku z tym konieczne jest wydanie nowej Rezolucji w oparciu o mechanizm Rezolucji 206 Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych mechanizmów rozwiązywania trudności i problemów wynikających z regulacji prawnych.

W oparciu o 6 kryteriów oceny wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu wskazał 3 kwestie, które należy zrealizować: Nie należy uwzględniać treści dyrektywnych i administracyjnych; należy przejrzeć cały projekt i zawarte w nim przepisy prawne, aby zapewnić wykonalność i uniknąć nadużyć; należy uzupełnić dokumentację techniczną zgodnie z wymogami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Projekt rezolucji może zostać przedłożony Rządowi dopiero po jego przyjęciu i sfinalizowaniu zgodnie ze sprawozdaniem z wyceny i opiniami Niezależnej Rady ds. Wycen.

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm