Rząd składa Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie z postępów wdrażania polityki zwolnień z opłat szpitalnych i ich obniżania.

Podczas sesji dyskusyjnej rano 2 grudnia delegaci zaproponowali, aby rząd corocznie składał Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie z wdrażania rezolucji w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk ochrony, opieki i poprawy zdrowia publicznego. W szczególności dotyczyło to postępów we wdrażaniu polityki zwolnień i obniżek opłat szpitalnych oraz jakości usług podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny profilaktycznej.

Przewodniczący spotkania. Zdjęcie: Lam Hien

Rankiem 2 grudnia, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh, Zgromadzenie Narodowe omówiło w Sali projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk mających na celu ochronę, opiekę i poprawę zdrowia ludzi; polityki inwestycyjnej dla Narodowego Programu Docelowego w zakresie opieki zdrowotnej, populacji i rozwoju na lata 2026–2035. Sesja dyskusyjna była transmitowana na żywo w telewizji i radiu.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Quang Khanh

Określenie ilościowe koncepcji podstawowego poziomu zwolnienia ze szpitala

W pełni zgadzając się z koniecznością i strategicznym znaczeniem wydania przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk mających na celu ochronę, opiekę i poprawę zdrowia ludzi, poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Thi Kieu (Lam Dong) potwierdził, że jest to polityka stanowiąca wyraz długoterminowej wizji, zgodna ze stanowiskiem Partii, która uznaje zdrowie człowieka za centrum rozwoju, zaspokajając pilne praktyczne potrzeby, w sytuacji gdy sektor zdrowia zmaga się z dużą presją pod względem finansowym, infrastrukturalnym i zasobów ludzkich.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Lam Hien

W odniesieniu do rozszerzenia świadczeń opieki zdrowotnej i obniżenia kosztów leczenia dla osób w Artykule 2, delegat Pham Thi Kieu wysoko ocenił orientację na wdrożenie podstawowego zwolnienia z opłat szpitalnych w zakresie świadczeń ubezpieczenia zdrowotnego do 2030 r. Jest to krok historyczny, przyczyniający się do zmniejszenia bezpośredniego obciążenia kosztami dla osób i wzmocnienia zabezpieczenia społecznego.

Aby jednak polityka ta była wykonalna i zrównoważona, delegaci zasugerowali, że konieczne jest jasne zdefiniowanie i skwantyfikowanie koncepcji podstawowego poziomu zwolnienia z opłat szpitalnych, a także wyraźniejsze określenie zakresu, planu działania i mechanizmu operacyjnego w celu zbudowania zestawu przejrzystych kryteriów naukowych , wraz z pełną oceną scenariuszy zrównoważenia Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych i budżetu państwa.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Thi Kieu (Lam Dong) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Ponadto przy zwiększaniu świadczeń dla beneficjentów polityki i osób o niskich dochodach należy dokonać ostrożnych obliczeń, aby nie wywierać zbyt dużej presji na zasoby Funduszu, zapewniając przełomy polityczne bez poświęcania stabilności finansowej systemu opieki zdrowotnej.

Odnosząc się do wynagrodzeń i dodatków dla pracowników służby zdrowia, delegaci zauważyli, że umożliwienie lekarzom, lekarzom medycyny zapobiegawczej i farmaceutom awansowania od drugiego poziomu ich tytułu zawodowego podczas rekrutacji jest całkowicie właściwe, wprowadzone w odpowiednim momencie i ma bezpośredni wpływ na przyciąganie i zatrzymywanie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Lam Hien

Delegaci zasugerowali jednak konieczność rozważenia selektywnego rozszerzenia grona beneficjentów tej polityki o licencjatów pielęgniarstwa z zaawansowanymi kwalifikacjami zawodowymi oraz wysoko wykwalifikowanych techników medycznych w określonych dziedzinach technicznych, takich jak diagnostyka obrazowa i badania diagnostyczne – stanowiska, których brakuje i które odgrywają kluczową rolę we współczesnej medycynie, w tym w badaniach i leczeniu. Wzbogacenie bazy naukowej i dostosowanie do praktycznych potrzeb stworzy wewnętrzną równowagę między tytułami zawodowymi, zwiększy konkurencyjność zasobów ludzkich w sektorze ochrony zdrowia i przyczyni się do poprawy jakości usług medycznych dla społeczeństwa.

W artykule 5 dotyczącym gruntów, podatków i mechanizmów finansowych projekt uchwały zezwala na zmianę przeznaczenia gruntów na tereny medyczne bez konieczności dostosowywania planu zagospodarowania przestrzennego, a jednocześnie priorytetowo traktuje wykorzystanie nadwyżkowych siedzib instytucji państwowych jako placówek medycznych, co jest przełomowym rozwiązaniem, szczególnie przydatnym dla dużych miast, w których środki na grunty pod opiekę zdrowotną są bardzo ograniczone.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Aby jednak przyspieszyć proces wdrażania, delegat Pham Thi Kieu zaproponował wyraźne określenie, która agencja ma prawo podejmować decyzje, zamiast ogólnego stwierdzenia, że ​​jest to agencja państwowa mająca uprawnienia do zarządzania gruntami.

„Jasne określenie uprawnień pomoże ujednolicić wdrażanie, skrócić czas i procedury administracyjne, szybko stworzyć czyste środowisko dla opieki zdrowotnej, stworzyć warunki do poprawy infrastruktury opieki zdrowotnej i zwiększyć dostęp ludzi do wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej” – podkreślił delegat.

Uzupełnianie mechanizmów motywacyjnych i nagradzania personelu medycznego powiązanych z efektywnością pracy

Również zaniepokojona prawem do rozszerzenia opieki zdrowotnej i wydatków na leczenie dla obywateli, deputowana Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Huan (Thai Nguyen) zgodziła się z polityką, zgodnie z którą od 2026 r. ludzie będą mogli regularnie poddawać się badaniom lekarskim lub bezpłatnym badaniom przesiewowym co najmniej raz w roku, zgodnie z grupami priorytetowymi i harmonogramami.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Huan (Thai Nguyen). Zdjęcie: Ho Long

Delegaci zasugerowali jednak dodanie przepisów dotyczących określonych grup priorytetowych. Na przykład: osób starszych, pracowników pracujących w toksycznym środowisku lub pracowników w trudnych obszarach, aby lokalne władze mogły proaktywnie alokować zasoby na wdrożenie i ujednolicić działania w całym kraju. Jednocześnie rząd ma za zadanie opracować ramy dla podstawowych badań przesiewowych, aby uniknąć sytuacji rozproszonego, formalnego i nieskutecznego wdrażania.

W punkcie b, klauzula 2, artykuł 2 delegat zaproponował uzupełnienie i jasne określenie osób bezbronnych, osób o niskich dochodach i niektórych grup priorytetowych, aby zapewnić spójność procesu organizowania i wdrażania rezolucji po jej przyjęciu.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W punkcie 3, artykuł 2 przewiduje organizację pilotażowego wdrożenia zróżnicowanych pakietów ubezpieczeń zdrowotnych i dodatkowych ubezpieczeń zdrowotnych, zgodnie z wnioskami obywateli. Delegat Ha Sy Huan stwierdził, że regulacja ta jest konieczna, zgodnie z tendencją rozwoju gospodarki. Należy jednak ustanowić regulacje dotyczące agencji nadzorującej mechanizm ochrony nabywców ubezpieczeń, aby uniknąć nadmiernej komercjalizacji w tym obszarze.

Artykuł 3 dotyczący polityki i systemów wynagrodzeń i dodatków dla personelu medycznego, delegaci zaproponowali wyjaśnienie koncepcji konkretnych tematów w celu ujednolicenia stosowania polityki; zbadanie i uzupełnienie mechanizmów zachęt i nagród powiązanych z wydajnością pracy, zwłaszcza w określonych i wymagających obszarach, takich jak ratownictwo medyczne, resuscytacja, zapobieganie chorobom i ich kontrola... w celu zachęcania do ducha, odpowiedzialności i poświęcenia personelu medycznego.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Delegat Ha Sy Huan zgodził się również z regulacjami dotyczącymi szkoleń specjalistycznych i zaawansowanych w krajowym systemie edukacji; stwierdził, że jest to właściwa polityka, która przyczynia się do ujednolicenia i poprawy potencjału oraz jakości zasobów ludzkich w sektorze medycznym, zapewniając kompatybilność z międzynarodowym systemem szkoleń.

Aby jednak zapewnić spójność i wykonalność wdrożenia, delegaci zaproponowali przeanalizowanie przepisów dotyczących standardów wyjściowych dla specjalistycznych i zaawansowanych programów kształcenia specjalistycznego. Ramy programu szkoleniowego, treści kształcenia i wymagania stawiane wykładowcom w ośrodkach praktycznych oraz uprawnienia w procesie przyznawania certyfikatów i dyplomów muszą zapewniać spójność, przejrzystość i wzajemne uznawanie kwalifikacji w placówkach kształcenia medycznego w całym kraju.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Ponadto proponuje się wprowadzenie przepisów mających na celu wspieranie międzynarodowej współpracy w zakresie kształcenia podyplomowego w dziedzinie medycyny, związanego z transferem technologii, poprawą potencjału badawczego i stosowania nowoczesnej medycyny, a także przyczyniającego się do integracji i modernizacji zasobów ludzkich w sektorze medycznym.

Jeśli chodzi o wdrażanie, delegat Ha Sy Huan zaproponował nałożenie większej odpowiedzialności na Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Ministerstwo Zdrowia w zakresie organizacji zasobów ludzkich w ochronie zdrowia zgodnie z nowym mechanizmem polityki, a jednocześnie nałożenie dodatkowych obowiązków w zakresie kontroli i nadzoru nad wykorzystaniem budżetu na ochronę zdrowia, zapewniając jednocześnie uczciwość i przejrzystość.

Przegląd spotkania. Zdjęcie: Quang Khanh

Aby zapewnić poważne i synchroniczne wdrożenie Rezolucji, delegaci zaproponowali dodanie zapisu o obowiązku rządu corocznego składania Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdania z wdrażania Rezolucji. W szczególności dotyczy to postępów we wdrażaniu polityki zwalniania i obniżania opłat szpitalnych w zakresie świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego oraz jakości usług podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny profilaktycznej – dwóch ważnych filarów realizacji celu, jakim jest poprawa zdrowia publicznego.

Source: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html