Rząd zorganizował specjalne spotkanie w sprawie stanowienia prawa w styczniu 2025 r.

[reklama_1]

7 stycznia premier Pham Minh Chinh przewodniczył specjalnemu posiedzeniu rządu w sprawie stanowienia prawa w styczniu 2025 r., aby omówić i zaopiniować 7 treści, w tym ustawy i rezolucje Zgromadzenia Narodowego , z których wiele jest związanych z doskonaleniem prawa, zgodnie z organizacją aparatu.

Rząd zorganizował specjalne spotkanie w sprawie stanowienia prawa w styczniu 2025 r. — **Premier Pham Minh Chinh przewodniczy rządowemu posiedzeniu poświęconemu stanowieniu prawa.** (Zdjęcie: TRAN HAI)

Zgodnie z porządkiem obrad Rząd rozpatrzył i skomentował: Projekt ustawy o organizacji rządu (zmieniony); Projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmieniony); Ustawę o ogłaszaniu aktów prawnych (zmieniony); Ustawę o udziale w Siłach Pokojowych ONZ; Rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie utworzenia szeregu ministerstw w ramach XV kadencji Rządu na lata 2021–2026; Rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie struktury liczby członków Rządu XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego; Rezolucję Zgromadzenia Narodowego rozstrzygającą kwestie wynikające z przepisów prawnych dotyczących organizacji aparatu.

Przemawiając na spotkaniu, premier Pham Minh Chinh podkreślił, że jest to pierwsze specjalistyczne spotkanie legislacyjne w 2025 roku, którego celem jest wdrożenie polityki budowania i doskonalenia instytucji jako jednego z trzech strategicznych przełomów. To „przełom przełomów”, instytucje są zasobami i siłą napędową rozwoju, ale obecne instytucje są również „wąskimi gardłami wąskich gardeł”. Dlatego musimy skupić się na wszystkich trzech ważnych strategicznych przełomach, zidentyfikowanych podczas ostatnich zjazdów partii, a XIV zjazd partii w przyszłym roku nadal będzie je identyfikował; w duchu „otwartej polityki, sprawnej infrastruktury i inteligentnego zarządzania”, aby uwolnić wszystkie zasoby społeczne na inwestycje w rozwój kraju, aby kraj mógł wznieść się w nową erę bogatego, silnego, cywilizowanego i dostatniego rozwoju.

Premier Pham Minh Chinh oświadczył, że podczas sesji omówiono 7 projektów ustaw i bardzo ważnych rezolucji związanych z kwestią organizacji, szybko instytucjonalizując politykę i wytyczne Partii dotyczące innowacji w organizacji rządu i władz lokalnych, aby zapewnić „Uproszczenie-Siła-Wydajność-Skuteczność-Skuteczność”, promując wymaganą wydajność. W duchu silnej innowacji, organizując się od góry do dołu i od dołu do góry, „Central daje przykład, lokalność odpowiada”, w duchu „biegu i ustawiania się w szeregu”, aby nie przerywać pracy, nowy model organizacyjny musi być lepszy, bardziej efektywny, aby ludzie mogli czerpać z tego więcej korzyści.

Premier oświadczył, że praca ta jest bardzo trudna, aby do posiedzenia Komitetu Centralnego i Zgromadzenia Narodowego w lutym przyszłego roku całkowicie rozwiązać kwestię organizacji aparatu w systemie politycznym, dlatego musi być bardzo pilna.

Premier zażądał, aby ministrowie i kierownicy sektorów bezpośrednio kierowali pracami nad budowaniem instytucji; wprowadzali innowacyjne podejście do tworzenia prawa dotyczącego organizacji w duchu realizmu, zwiększali odpowiedzialność za wdrażanie na wszystkich szczeblach, unikali uciążliwych procedur, zdecydowanie wycinali wszystkie niepotrzebne procedury, zarządzali w sposób otwarty i odblokowywali zasoby, wzmacniali decentralizację, delegowanie i autoryzację. Oprócz alokacji zasobów, władza idzie ręka w rękę z odpowiedzialnością. Osoba wyznaczona do decentralizacji, delegowania lub autoryzacji musi podjąć decyzję, a podejmując decyzję, musi ponosić odpowiedzialność. Szczeble zdecentralizowane, delegowane lub autoryzowane są odpowiedzialne przed rządem i prawem za wdrażanie zdecentralizowanych, delegowanych lub autoryzowanych uprawnień.

Uprawnienia rządu i samorządów lokalnych są skoncentrowane w ustawie o organizacji rządu i ustawie o organizacji samorządu terytorialnego, a nie rozproszone, fragmentaryczne czy rozproszone w ramach ustaw specjalistycznych. Musi istnieć mechanizm kontroli władzy; decentralizacja i delegowanie uprawnień idą w parze z usprawnieniem aparatu, usprawnieniem systemu płac, transformacją cyfrową, zastosowaniem sztucznej inteligencji (AI), obniżeniem kosztów nakładów i tworzeniem danych cyfrowych, aby AI była adekwatna do pracy agencji, jednostek i miejscowości.

Badania nad zdecentralizowanymi agencjami, które nie są dalej zdecentralizowane, lecz wymagają autoryzacji; władza musi iść w parze z odpowiedzialnością; porzucenie myślenia „jeśli nie potrafisz zarządzać, to zabroń, jeśli nie wiesz, to zarządzaj”; dogłębne zrozumienie sposobu myślenia tych, którzy robią to najlepiej, a następnie przekazanie ich. Osoby i firmy, które potrafią to zrobić lub robią to lepiej, powinny przekazać je dalej. To, co jest zakazane, powinno zostać ujęte w prawie, a to, co nie jest zakazane, powinno zostać pozostawione ludziom i firmom, aby mogli być kreatywni, innowacyjni i mogli działać; zinstytucjonalizowanie treści zawartych w Rezolucji 27 Komitetu Centralnego w sprawie dalszego budowania i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w nowym okresie; szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów, nagłych i narastających; radzenie sobie ze sprzecznymi, nakładającymi się i niewłaściwymi przepisami.

Premier Pham Minh Chinh powiedział, że obecna sytuacja zmienia się bardzo szybko, dlatego myślenie o tworzeniu prawa musi być proste, szybkie, terminowe, adekwatne do życia, a nie przedłużane, uciążliwe, nie pociągające za sobą utraty szans, zaufania i zasobów; tworzenie prawa musi być łatwe do zrozumienia, zapamiętania, wdrożenia, sprawdzenia i monitorowania. To, co jest dojrzałe, jasne, sprawdzone w praktyce, skutecznie wdrażane i akceptowane przez większość, powinno być następnie uchwalane; to, co wciąż podlega wahaniom, projektujemy tak, aby zapewnić szeroką ścieżkę dostosowania do wymogów rzeczywistości. Są rzeczy, które należy stworzyć, na tej podstawie, aby działać w ramach tych ram. Proces tworzenia ma na celu doskonalenie i stopniowe rozszerzanie, w duchu unikania perfekcjonizmu i pośpiechu.

Podkreśl, że jest dużo treści, mało czasu, wysokie wymagania, szeroki zakres, drażliwe, trudne i skomplikowane treści, dlatego premier poprosił członków rządu o skupienie się na analizie, badaniach, wysłuchaniu raportów, krótkiej i zwięzłej wypowiedzi, skupienie się na sednie sprawy, skupienie się na omawianiu kwestii o różnych poglądach, kwestii, które mogą ulegać wahaniom i zmianom, zwłaszcza bieżących problemów na wszystkich szczeblach i we wszystkich sektorach. Musimy również zadbać o przebieg i jakość spotkania.

Premier wysoko ocenił pracę Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, które „pracowało dzień i noc” nad bardzo trudnymi, od dawna zablokowanymi zadaniami związanymi z usprawnieniem i reorganizacją aparatu, a zwłaszcza nad trzema dekretami 177, 178 i 179/2024/ND-CP, które zasadniczo budują konsensus społeczny, wśród kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego. Musimy nadal słuchać tego, co nierozsądne, i rzetelnie to odzwierciedlać, zgodnie z procedurami i przepisami. W wyniku niedawnego wdrożenia szereg mechanizmów i polityk wymaga przeglądu, a wszystko, co nie zostało w pełni uwzględnione, jest nadal pomijane lub powielane, powinno zostać uwzględnione.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych finalizuje dokumenty dla ministerstw i departamentów, które nie muszą być łączone ani konsolidowane w celu raportowania właściwym organom, tak aby na tej podstawie mogło nadal usprawniać aparat wewnętrzny, na nowo regulować funkcje, zadania i uprawnienia bez nakładania się lub pomijania; przypisywać jedno zadanie tylko jednej osobie, jednej osobie do wykonywania wielu zadań. Na tej podstawie dokonać przeglądu funkcji, zadań i uprawnień ministerstw i departamentów. Premier zaapelował, aby ministrowie i kierownicy departamentów bezpośrednio wykonywali te prace szybko i z wysoką jakością oraz wspierali Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w wykonywaniu tych prac; musi badać i proponować, aby zapewnić jak najlepsze warunki, nie być perfekcjonistą ani nie działać pochopnie.

W kwestiach o odmiennych poglądach, należy nadal słuchać i dyskutować, aby osiągnąć wysoki poziom konsensusu, przede wszystkim w rządzie. Zachęcaj do dyskusji w celu znalezienia najlepszego rozwiązania. Po podjęciu decyzji, „powiedz jedno słowo, a nie drugie”. W dyskusji wspieraj promowanie demokracji. Po podjęciu decyzji należy ją wdrożyć zgodnie z zasadą centralizmu demokratycznego: mniejszość słucha większości, niższy szczebel słucha wyższego, jednostka słucha kolektywu. Konieczne jest promowanie tego ducha, ponieważ jest to zasada przywództwa Partii.

Premier oświadczył, że jak dotąd jesteśmy zadowoleni z osiągniętych rezultatów, zwłaszcza z trzech dekretów; zasadniczo uporządkowaliśmy organizację i aparat wewnętrzny zgodnie z wytycznymi Centralnego Komitetu Sterującego i rządu; niektóre ministerstwa i departamenty nie zostały jeszcze usprawnione zgodnie z wyznaczonymi celami, dlatego musimy kontynuować przegląd celów, aby zapewnić rzeczywistą i znaczącą usprawnienie oraz udoskonalić funkcje i zadania. Cokolwiek zostanie zrobione najpierw, nie pozwólmy, aby stagnacja lub przeciąganie się w czasie, z wyjątkiem ministerstw i departamentów, które wymagają opinii Komitetu Centralnego i Zgromadzenia Narodowego.

Komentarz (0)