Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii zorganizowało sesję roboczą ze Stałym Komitetem Prowincjonalnego Komitetu Partii Son La w celu oceny wyników realizacji prac etnicznych i religijnych. Zdjęcie: Anh Dung
W spotkaniu uczestniczyli: członek Komitetu Centralnego Partii, minister mniejszości etnicznych i religii Dao Ngoc Dung, sekretarz partii prowincji, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Son La Hoang Van Nghiem, kierownicy jednostek podległych ministerstwu oraz przedstawiciele departamentów i oddziałów prowincji.
Określenie „5 najlepszych” województw
Jako górzysta prowincja przygraniczna o długości 274 km, Son La zajmuje trzecią co do wielkości powierzchnię w kraju i zajmuje strategiczne miejsce w regionie północno-zachodnim. Mniejszości etniczne stanowią 83,7% populacji; teren jest rozdrobniony, a infrastruktura słaba. Son La znajduje się w grupie „5 najlepszych”: najtrudniejsza, o najniższych zasobach ludzkich, najwyższym wskaźniku ubóstwa, najtrudniejszym dostępie do usług i najsłabszej infrastrukturze.
Jednak dzięki silnemu zaangażowaniu całego systemu, wdrożenie Narodowego Programu Celowego przyniosło wyraźną zmianę. Znacząco poprawiono podstawową infrastrukturę: 100% gmin ma dostęp do sieci elektrycznej, 96,7% gospodarstw domowych korzysta z czystej wody; 98,5% gmin i 78,3% wsi ma drogi dojazdowe do centrum. Szkoły, placówki służby zdrowia i instytucje kulturalne nadal otrzymują inwestycje.
Stopa ubóstwa zmniejszyła się średnio o 4,47% rocznie; dochody mniejszości etnicznych osiągnęły 39,2 mln VND rocznie, czyli dwukrotnie więcej niż w 2020 r. Polityka kredytowa została rozszerzona, obejmując wsparciem 112 000 ubogich gospodarstw domowych i beneficjentów, z czego mniejszości etniczne odpowiadały za 95% niespłaconych pożyczek.
Sekretarz partii Son La Provincial Hoang Van Nghiem przemawia na posiedzeniu – Zdjęcie: Anh Dung
Zalecenia z praktyki
Na spotkaniu sekretarz partii prowincji Son La, Hoang Van Nghiem, podkreślił wysiłki na rzecz zwiększenia produkcji, a zwłaszcza promocji handlu, mającej na celu rozszerzenie rynków eksportowych produktów rolnych – dziedziny, która staje się siłą prowincji. Powiedział, że Son La jest zdeterminowany, aby osiągnąć cel 8% wzrostu w 2025 roku, pomimo krótkiego czasu i licznych trudności.
Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Dang Ngoc Hau, przedstawił szereg ważnych propozycji. Po pierwsze, Son La dysponuje obecnie 459 miliardami VND niewykorzystanego kapitału centralnego i zaproponował przekazanie go do Banku Polityki Społecznej w celu udzielania pożyczek na tworzenie miejsc pracy i wspieranie źródeł utrzymania w duchu Narodowego Programu Celowego.
Po drugie, władze prowincji zaproponowały utrzymanie 5% funduszu uzupełniającego, tak jak w okresie 2021-2025, zamiast planowanego wzrostu do ponad 7%. Ze względu na górzysty teren, który wiąże się z wysokimi kosztami inwestycji, duży fundusz uzupełniający będzie stanowił obciążenie, zwłaszcza dla gmin oddalonych.
Po trzecie, Son La zaproponował zwiększenie poziomu inwestycji w utwardzanie drogi prowadzącej do centrum gminy, obecnie wynosi on zaledwie 1,6 mld VND/km, co jest niskim poziomem umożliwiającym budowę dróg asfaltowych lub betonowych.
Ponadto prowincja wskazała również na trudności w stosowaniu Dekretu 255/2025/ND-CP w sprawie identyfikacji grup etnicznych borykających się z wieloma trudnościami w latach 2026–2030. „Lud La Ha to wyjątkowa grupa etniczna Son La, licząca ponad 10 000 osób, która może odczuć skutki ścisłego ograniczenia liczby osób. Prowincja apeluje do Ministerstwa o elastyczne podejście i zachowanie pewnych ram czasowych, aby zapewnić przestrzeganie praw politycznych tej ludności” – powiedział pan Hau.
Minister Dao Ngoc Dung zasugerował, aby prowincja Son La przeprowadziła pilotażowy model „eliminowania tymczasowych mieszkań powiązanych ze zrównoważonymi źródłami utrzymania”; po wsparciu budowy domów konieczne jest zapewnienie dodatkowych źródeł utrzymania, aby ludzie mogli się samodzielnie rozwijać – Zdjęcie: Anh Dung
Inwestycje w infrastrukturę „twardą i miękką” muszą być priorytetem.
Podsumowując spotkanie, minister ds. mniejszości etnicznych i religii Dao Ngoc Dung docenił „fundamentalne i kompleksowe” zmiany, jakie zaszły w Son La w ostatnim czasie. Minister szczerze wskazał jednak również na niedociągnięcia, takie jak: Son La jest nadal biedną prowincją, silnie dotkniętą klęskami żywiołowymi; zasoby ludzkie nie spełniają nowych wymagań; poziom życia części ludności zamieszkującej odległe i odizolowane obszary jest nadal niski; infrastruktura nie jest jeszcze zsynchronizowana. W oparciu o tę sytuację minister nakreślił 5 głównych kierunków.
Po pierwsze, wzrost gospodarczy musi być zrównoważony i zorientowany na ludzi. Inwestycje w infrastrukturę „twardą i miękką” muszą być priorytetem. W szczególności, jeśli trasa łącząca Son La – Hoa Binh i szlaki północno-zachodnie staną się strategiczną osią tranzytową.
Drugim celem jest promowanie „miękkiej infrastruktury” i transformacji cyfrowej. Son La musi przyspieszyć wdrażanie technologii informatycznych, ujednolicić dane i poprawić jakość usług świadczonych obywatelom.
Po trzecie, należy skupić się na krajowych programach docelowych, dążąc do „pełnego pakietu – pełnych uprawnień”. Programy muszą mieć jasno określone segmenty, aby uniknąć powielania. Należy przyznać większe uprawnienia samorządom lokalnym, podczas gdy Ministerstwo będzie koncentrować się na polityce, nadzorze i budowaniu modeli.
Po czwarte, należy przeprowadzić pilotaż modelu „eliminacji tymczasowego budownictwa mieszkaniowego związanego ze zrównoważonymi źródłami utrzymania”. Minister zasugerował, że po wsparciu budowy domów, konieczne jest zapewnienie ludziom dodatkowych źródeł utrzymania, aby mogli się rozwijać.
Piąty punkt to wzmocnienie szkoleń kadrowych, religijnych i zarządzania granicami. To dwa kluczowe obszary dla górzystej prowincji z dużą granicą, takiej jak Son La.
Odnosząc się do rekomendacji prowincji, minister stwierdził, że decyzja o pozostałych 459 mld VND z pierwszej fazy zostanie pozostawiona władzom lokalnym, zgodnie z duchem rezolucji 111/2024/QH15. Prowincja musi elastycznie alokować środki lub przejść na pożyczki powierzone, jeśli zostanie to uznane za bardziej efektywne.
Odnosząc się do wskaźnika dopasowania, minister podkreślił: „W przypadku programów redukcji ubóstwa i nowych programów dla obszarów wiejskich, można wnioskować o dopasowanie; ale w przypadku komponentu wspierającego ubogie mniejszości etniczne, nie można wnioskować o dopasowanie, ponieważ nie mają one wystarczających możliwości. Konieczne jest przeprojektowanie tej części w kierunku 100% wsparcia państwa”.
Son La musi również proaktywnie przeanalizować źródła kapitału i dostosować inwestycje w infrastrukturę w ciągu najbliższych 5 lat.
Jeśli chodzi o dekret 255/2025/ND-CP, minister popiera pogląd, że nie należy stosować „sztywnych liczb”, lecz wprowadzić zakres wahań wynoszący około 10%, aby dostosować się do warunków prowincji o dużym udziale mniejszości etnicznych lub dużych wahaniach liczby ludności.
Syn Hao
Źródło: https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm
Komentarz (0)