Ironiczna sytuacja
Mieszkańcy miasta Da Nang od dawna marzyli o nowych mostach, które „połączą brzegi radości”, skracając dystans handlowy. Radość ta jednak nie trwała długo, ponieważ wiele projektów budowlanych, po ukończeniu głównych odcinków mostu… zostało wstrzymanych, pozostawiając jedynie gołe betonowe bloki wystawione na słońce i deszcz.
To opóźnienie nie jest jedynie kwestią kilku opóźnień w realizacji projektów; ma ono daleko idące konsekwencje. Tysiące miliardów dolarów z budżetu państwa i pieniędzy podatników są zamrożone w betonowych konstrukcjach, które wciąż nie zostały wykorzystane. Podczas gdy prefabrykowane dźwigary mostowe są narażone na działanie warunków atmosferycznych i zaczynają rdzewieć, a maszyny i sprzęt wykonawcy leżą rozrzucone, publiczny kapitał inwestycyjny stoi w obliczu wąskiego gardła.
Mieszkańcy od dawna mają wątpliwości co do możliwości zarządzania, planowania i odpowiedzialności odpowiednich instytucji. Zamiast móc przejechać przez nowoczesne mosty, co zajmuje zaledwie kilka minut, mieszkańcy wielu oddalonych gmin wciąż muszą korzystać z o wiele dłuższych objazdów lub ryzykować życie, pokonując niebezpieczne, prowizoryczne ścieżki.
Doskonałym przykładem są projekty mostów Tay An 1 i Tay An 2. Mosty Tay An 1 i Tay An 2, nad rzeką Cau Chim i łączące gminy Nam Phuoc i Duy Xuyen, stanowią dwa elementy projektu Obwodnicy Przeciwpowodziowej i Rozwoju Obszarów Miejskich (w dystrykcie Duy Xuyen, w dawnej prowincji Quang Nam), którego łączna wartość inwestycji wynosi około 250 miliardów VND. Budowa rozpoczęła się w kwietniu 2020 roku i chociaż odcinki mostów zostały już dawno ukończone, oba mosty nadal nie są oddane do użytku z powodu braku zsynchronizowanych systemów dróg dojazdowych.
Według obserwacji, obszar wokół obu mostów jest pozbawiony pracowników i maszyn. Oba końce mostów nie zostały jeszcze połączone, co zmusza mieszkańców do korzystania z objazdów lub tras tymczasowych, stwarzając potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego. Widząc ten wielomiliardowy projekt, który od lat leży odłogiem i jest niedokończony, mieszkańcy nie mogą powstrzymać się od żalu z powodu marnotrawstwa budżetu państwa.
W rozmowie z reporterami pan Le Van Thu, mieszkaniec wioski Trung Dong w gminie Duy Xuyen (rolnik uprawiający pola ryżowe tuż obok miejsca budowy), wyraził obawę, że projekt, który został wstrzymany od dłuższego czasu, powoduje marnotrawstwo zasobów, a aktywa publiczne warte setki miliardów dongów leżą odłogiem przez wiele sezonów deszczowych.
Podobnie, projekt mostu Quang Da, łączącego gminę Hoa Tien z okręgiem Dien Ban Bac (z inwestycją w wysokości 274 miliardów VND), mimo że przeszedł testy techniczne prawie rok temu, nadal nie umożliwi normalnego przepływu ruchu do połowy 2026 roku, ponieważ mieszkańcy wciąż czekają na ukończenie ponad 4,5 km dróg dojazdowych. Podobnie, projekt mostu Tam Tien i drogi dojazdowej w gminie Tam Xuan (Da Nang), kluczowego projektu transportowego o długości ponad 4 km, z łączną inwestycją wynoszącą około 220 miliardów VND, rozpoczął się pod koniec 2020 roku, ale obecnie jest wstrzymany i nieukończony.
Na obszarach bez odpowiednich dróg dojazdowych mieszkańcy muszą budować prowizoryczne, nierówne, gruntowe rampy, aby dostać się na mosty. Wiele osób musi pchać swoje pojazdy krok po kroku, poślizgując się i upadając, a nawet dochodziło do wypadków drogowych. W niektórych miejscach mosty zostały ukończone 5-6 lat temu, ale chwasty nadal rosną obficie tam, gdzie powinny być utwardzone drogi.
Według statystyk Zarządu Inwestycji i Projektów Budowlanych w Da Nang ds. Transportu i Rolnictwa , w mieście wybudowano obecnie 18 mostów, ale drogi dojazdowe są nieukończone. Inwestorzy najczęściej wskazują na utrudnienia związane z wykarczowaniem terenu i materiałami budowlanymi. Odszkodowania i przesiedlenia mieszkańców dotkniętych problemami z drogami dojazdowymi często zajmują dużo czasu.
Ponadto niedobór i rosnące ceny materiałów budowlanych (takich jak ziemia nasypowa, piasek i kamień) w ostatnim okresie również spowodowały spowolnienie prac wykonawców. Brak zdecydowanych działań i koordynacji jest również przyczyną sytuacji „most czeka na budowę drogi”.
Mosty i drogi dojazdowe są często rozdzielane na odrębne pakiety kontraktowe, a niektóre międzyregionalne projekty mostowe są nawet zarządzane przez różne podmioty. Budowa samego mostu (skoncentrowanego na wąskim pasie przestrzeni nad rzeką) jest znacznie łatwiejsza niż budowa dróg dojazdowych (które rozciągają się przez ląd i wpływają na prawa do gruntów wielu gospodarstw domowych). Brak zdecydowanych działań w rozwiązywaniu problemów związanych z wykupem gruntów przed rozpoczęciem budowy, w połączeniu z zasadą „najpierw zrób to, co łatwe, a trudne zostaw na później”, doprowadził do tej poważnej rozbieżności.
„Ostateczna” i personalizująca odpowiedzialność
W odpowiedzi na obawy społeczne i pilną potrzebę wypłaty publicznych środków inwestycyjnych, Ludowy Komitet Miasta Da Nang podjął zdecydowane działania w celu rozwiązania tego „bagna”. Przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Da Nang wydał oficjalny dokument nr 1966/UBND-ĐTĐT z dnia 23 marca 2026 r., w którym określono „obowiązkowe” rozwiązania dla wszystkich inwestorów, departamentów i odpowiednich miejscowości.
Da Nang domaga się natychmiastowego zaprzestania praktyki uchylania się od odpowiedzialności. Każdy projekt musi mieć szczegółowy, dzienny plan działania z jasno określonymi terminami realizacji. Miasto wyznaczy konkretnych liderów, którzy będą odpowiedzialni za każdy projekt mostowy, co posłuży jako podstawa do oceny realizacji i nałożenia sankcji dyscyplinarnych w przypadku dalszych opóźnień.
W przypadku firm konsultingowych i wykonawców budowlanych, którzy celowo wykonują prace powoli lub nie mają wystarczających możliwości finansowych i sprzętu, miasto będzie stanowczo publicznie ich wymieniać i jest gotowe rozwiązać z nimi umowy, aby zastąpić ich jednostkami o większych możliwościach, nie dopuszczając w żadnym wypadku do sytuacji „długotrwałych opóźnień”.
Gminy i okręgi, przez które przebiega projekt, muszą zmobilizować cały system polityczny do prowadzenia kampanii i stosowania elastycznych i prawnie uzasadnionych mechanizmów rekompensat, aby przekazać czyste grunty pod budowę. Jednocześnie miasto powinno proaktywnie koordynować źródła materiałów i priorytetowo traktować dostawy gruntu wypełniającego dla tych projektów dróg dojazdowych, aby przyspieszyć kompleksowy proces „łączenia”.
W maju 2026 r. władze miasta Da Nang kontynuowały podpisywanie oficjalnych dokumentów nakazujących rozwiązywanie trudności i przeszkód związanych z projektem budowy mostu Tam Tien, mostów Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly oraz wiaduktu kolejowego.
W odniesieniu do mostu Tam Tien i drogi dojazdowej, w piśmie urzędowym nr 3547/UBND-ĐTĐT z dnia 7 maja, wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego, Tran Nam Hung, zwrócił się do Stałego Komitetu Partii Komunalnej Tam Xuan o skoncentrowanie działań kierowniczych i polecił Przewodniczącemu Komitetu Ludowego Komunalnego Tam Xuan przewodniczenie i koordynację działań z odpowiednimi agencjami i jednostkami w celu zdecydowanego i pilnego przeglądu i wdrożenia prac odszkodowawczych oraz oczyszczenia terenu, przekazując pozostały teren przed 15 czerwca 2026 r. (jest to ostateczny termin przedłużenia), aby niezwłocznie przekazać teren pod budowę i zapewnić postęp prac. W przypadku opóźnień w przekazaniu terenu, Sekretarz Komitetu Partyjnego i Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego poniosą odpowiedzialność przed Stałym Komitetem Partii Komunalnej i kierownictwem Miejskiego Komitetu Ludowego.
W odniesieniu do projektów mostów Tay An 1 i Tay An 2, Komitet Ludowy Miasta Da Nang żąda ostatecznego rozwiązania wszystkich nierozstrzygniętych kwestii i przeszkód, zapewniając przydział gruntów pod przesiedlenie dla dotkniętych nimi gospodarstw domowych; w przypadkach przekraczających ich uprawnienia, Komitet Ludowy Miasta musi zgłosić sprawę i przedstawić ją Komitetowi do rozpatrzenia i nadania kierunku. Wykonawca jest zobowiązany do zmobilizowania wystarczającej liczby pracowników, maszyn, sprzętu i materiałów, aby kontynuować budowę pozostałych elementów do maja 2026 r. Jeśli wykonawca nie dotrzyma harmonogramu, jego możliwości powinny zostać poddane przeglądowi i ponownej ocenie w celu opracowania terminowego rozwiązania zgodnie z prawem.
Przedstawiciele Zarządu Projektu Inwestycji i Budowy Transportu i Rolnictwa w Da Nang stwierdzili, że głównym celem jest zapobieżenie konieczności budowy dróg w związku z kolejnymi projektami budowy mostów. Zarząd wdraża rozwiązanie polegające na tymczasowym wykorzystaniu istniejących konstrukcji spełniających normy bezpieczeństwa.
Most jest prawdziwym mostem tylko wtedy, gdy łączy dwa brzegi i ułatwia płynny przepływ ludzi i towarów. Lekcja z 18 mostów pozbawionych dróg dojazdowych w Da Nang jest cennym przykładem pokazującym, że w rozwoju infrastruktury decydujące znaczenie ma kompleksowe podejście do planowania oraz zdolność agencji zarządzającej do wdrażania i nadzoru, a nie tylko kwota zainwestowanych środków. Zdecydowane działania Da Nang mające na celu ostateczne rozwiązanie „choroby” opóźnień w realizacji projektów to pozytywny sygnał, który ma wkrótce przywrócić prawdziwą wartość wielomiliardowym projektom i odzyskać zaufanie społeczne.
Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm
Komentarz (0)