Urzędnicy komitetów ludowych na szczeblu gminy muszą ściśle angażować się w sprawy regionu oraz udzielać otwartych i przejrzystych wyjaśnień.

VTV.vn - Rząd właśnie wydał dekret 315/2025/ND-CP z dnia 8 grudnia 2025 r. w sprawie wzorcowego regulaminu pracy komitetów ludowych gmin, okręgów i stref specjalnych (Regulamin).

W niniejszym rozporządzeniu określono zasady pracy, reżim odpowiedzialności, stosunki robocze, zakres, metody i procedury wykonywania pracy, programy pracy, działania oraz reżimy informacyjne i sprawozdawcze Komitetów Ludowych (KP) gmin, dzielnic i stref specjalnych (zwanych dalej „szczeblem gminnym”).

Członkowie Komitetu Ludowego na szczeblu gminy i urzędnicy cywilni Komitetu Ludowego na szczeblu gminy są odpowiedzialni za ścisłe śledzenie lokalnej społeczności i zapoznawanie się z opiniami mieszkańców. (Zdjęcie ilustracyjne)

Jeśli chodzi o zasady działania Komitetu Ludowego na szczeblu gminy, przepisy wyraźnie stanowią, że wszelkie działania Komitetu Ludowego na szczeblu gminy muszą być zgodne z Konstytucją i prawem; wykonywać pracę zgodnie z postanowieniami prawa; zapewnić przywództwo i kierownictwo Komitetu Partii na szczeblu gminy, nadzór nad Radą Ludową na tym samym szczeblu i nad ludźmi przy wykonywaniu powierzonych zadań i uprawnień; ściśle współpracować z Komitetem Frontu Ojczyzny Wietnamu na tym samym szczeblu w procesie realizacji zadań.

Komitet Ludowy na szczeblu gminy działa kolegialnie i podejmuje decyzje większością głosów; jednocześnie podtrzymuje autorytet i odpowiedzialność Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy; wdraża zasadę centralizmu demokratycznego oraz regulacje dotyczące jawności, przejrzystości i odpowiedzialności.

Organizacja i działanie Komitetu Ludowego na poziomie gminy muszą zapewniać usprawnienie, skuteczność, wydajność i spełnianie wymagań profesjonalnego i nowoczesnego zarządzania lokalnego. Komitet Ludowy na poziomie gminy jest odpowiedzialny za promowanie stosowania technologii informatycznych, wdrażanie kompleksowej transformacji cyfrowej w kierowaniu, administrowaniu, przetwarzaniu pracy i świadczeniu usług publicznych w środowisku elektronicznym w celu poprawy wydajności administracyjnej, w celu budowania cyfrowego rządu, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego. Dane tworzone w trakcie działania Komitetu Ludowego na poziomie gminy muszą być kompletne, dokładne, aktualne, ujednolicone, zapewniać bezpieczeństwo informacji i tajemnice państwowe zgodnie z przepisami, być zarządzane, wykorzystywane i wykorzystywane wspólnie, skutecznie służąc kierowaniu, administrowaniu i rozliczaniu procedur administracyjnych; zapewniać rozliczalność związaną z mechanizmem kontroli władzy; zapewniać przejrzystą, ujednoliconą, płynną i ciągłą administrację; zapobiegać i zwalczać korupcję, negatywność i marnotrawstwo.

W ramach przydziału pracy, każde zadanie jest przypisane tylko jednej agencji, organizacji, jednostce lub osobie, która ma przewodzić i ponosić za nie odpowiedzialność. Agencja, organizacja, jednostka lub osoba wyznaczona do kierowania musi przestrzegać funkcji, zadań i uprawnień określonych w prawie oraz ponosić odpowiedzialność za postęp, wyniki i realizację zadania.

Przestrzegać rozkazów, procedur, uprawnień i limitów czasowych dotyczących wykonywania pracy, wykonywania przypisanych i delegowanych zadań oraz uprawnień, a także innych zadań i uprawnień określonych w przepisach prawa; ponosić odpowiedzialność za monitorowanie, kierowanie, kontrolowanie i ocenianie wykonywania delegowanych zadań i uprawnień; ponosić odpowiedzialność prawną za zgodność delegacji z prawem oraz wyniki wykonywania delegowanych zadań i uprawnień.

Zapewnić prawa człowieka i prawa obywatelskie; budować lokalne władze, które są bliskie ludziom, służą ludziom, promują władzę ludzi i podlegają kontroli i nadzorowi ludzi; koordynować i tworzyć warunki dla Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu na tym samym szczeblu w danej lokalizacji, aby wdrożyć mechanizm krytyki społecznej.

Członkowie Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym i urzędnicy cywilni Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym są odpowiedzialni za ścisłe śledzenie lokalnej społeczności, wysłuchiwanie opinii mieszkańców, udzielanie publicznych i przejrzystych wyjaśnień, regularne podnoszenie swoich kwalifikacji oraz zapewnienie skutecznej i efektywnej działalności Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym.

Zadania i sposób prowadzenia prac Komitetu Ludowego na szczeblu gminy

Zgodnie z Regulaminem, Komitet Ludowy na szczeblu gminy w pełni realizuje zadania i uprawnienia określone w Konstytucji, Ustawie o organizacji samorządu terytorialnego oraz stosownych aktach prawnych. Organizuje i realizuje zadania transformacji cyfrowej zgodnie z planami, poleceniami przełożonych oraz uchwałami Komitetu Partii i Rady Ludowej tego samego szczebla, zapewniając łączność, synchronizację i efektywność.

Przesyłanie i odbieranie dokumentów, opracowań, protokołów z prac, sprawozdań i wyników prac w Komitecie Ludowym na szczeblu gminy odbywa się drogą elektroniczną, z wyjątkiem przypadków, gdy prace objęte są tajemnicą państwową. Agencje, organizacje, jednostki i osoby fizyczne są odpowiedzialne za korzystanie z Systemu Zarządzania Dokumentacją i jego eksploatację zgodnie z instrukcjami właściwych organów.

Jak prowadzić działalność Komitetu Ludowego na szczeblu gminy:

Komitet Ludowy szczebla gminnego omawia i podejmuje decyzje w sprawach określonych w ust. 2 art. 40 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, a także w innych sprawach określonych w ustawie i regulaminie działania Komitetu Ludowego szczebla gminnego.

Spotkania mogą odbywać się osobiście, online lub w trybie łączonym. W przypadku spraw pilnych lub niewymagających zbiorowej dyskusji, pod nadzorem Przewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego , Biuro Rady Ludowej i Gminny Komitet Ludowy (zwane dalej „Biurem”) prześlą wszystkie dokumenty i formularze opiniotwórcze każdemu członkowi Komitetu Ludowego tego samego szczebla w celu uzyskania opinii. Opinie mogą być wyrażane w głosowaniu elektronicznym za pośrednictwem Systemu Zarządzania Dokumentacją i Operacjami (DMS) lub w innych formach ustalonych przez Przewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego .

Głosowanie może odbywać się w formie głosowania publicznego, poprzez przesłanie kart do głosowania, drogą elektroniczną za pośrednictwem systemu zarządzania dokumentami lub w innych formach. W przypadku głosowania elektronicznego lub w innych formach, Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy podejmuje decyzję, kierując się zasadami jawności, demokracji, przejrzystości i przestrzegania przepisów prawa.

W przypadku zbierania opinii od członków Komitetu Ludowego szczebla gminnego w drodze głosowania, odbywa się to w następujący sposób:

W przypadku, gdy więcej niż połowa ogólnej liczby członków Gminnego Komitetu Ludowego wyrazi zgodę, Biuro przedstawi decyzję Przewodniczącemu Gminnego Komitetu Ludowego , który przedstawi sprawozdanie Gminnemu Komitetowi Ludowemu na najbliższym posiedzeniu;

W przypadku gdy nie więcej niż połowa członków Komitetu Ludowego szczebla gminnego wyrazi na to zgodę, Biuro zwraca się do Przewodniczącego Komitetu Ludowego szczebla gminnego w celu podjęcia decyzji o poddaniu treści pod dyskusję na posiedzeniu Komitetu Ludowego szczebla gminnego.

Rozpatrywanie i przedkładanie projektów uchwał Rady Ludowej szczebla gminnego oraz projektów decyzji Komitetu Ludowego szczebla gminnego stanowią dokumenty prawne i są podejmowane zgodnie z przepisami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych oraz wytycznymi zawartymi w rozdziale III niniejszego rozporządzenia.

Obowiązki, zakres i sposób kierowania pracą Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy

Przewodniczący Komitetu Ludowego szczebla gminnego kieruje pracą Komitetu Ludowego szczebla gminnego i kieruje nią; ponosi osobistą odpowiedzialność, a wraz z innymi członkami Komitetu Ludowego szczebla gminnego ponosi odpowiedzialność zbiorową za działalność Komitetu Ludowego szczebla gminnego zgodnie z postanowieniami ustawy o organizacji samorządu terytorialnego oraz innymi stosownymi przepisami prawnymi.

Przewodniczący Komitetu Ludowego szczebla gminnego jest upoważniony do podejmowania decyzji w sprawach należących do Komitetu Ludowego szczebla gminnego w imieniu Komitetu Ludowego szczebla gminnego i do składania sprawozdania Komitetowi Ludowemu na najbliższym posiedzeniu, z wyjątkiem zadań i uprawnień określonych w ust. 2 artykułu 40 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego.

Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy ponosi osobistą odpowiedzialność za realizację powierzonych zadań i uprawnień zgodnie z przepisami prawa oraz za organizację realizacji zadań zdecentralizowanych i zatwierdzonych przez Komitet Ludowy prowincji lub miasta zarządzanego centralnie. Upoważnienie dla jednostek użyteczności publicznej jest realizowane wyłącznie w odniesieniu do zadań i uprawnień mających na celu zwiększenie autonomii jednostek użyteczności publicznej w zarządzaniu jednostką i świadczeniu usług publicznych.

Jak zorganizować pracę Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy:

Zwoływanie, przewodniczenie i podejmowanie decyzji w sprawach omawianych na posiedzeniach Gminnego Komitetu Ludowego ; kierowanie i realizacja prac w środowisku elektronicznym zgodnie z lokalnymi praktykami. Biuro jest odpowiedzialne za pełnienie funkcji punktu kontaktowego, wspomagającego Przewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego w prowadzeniu prac.

Bezpośrednie kierowanie rozwiązywaniem ważnych, pilnych problemów, złożonych zagadnień interdyscyplinarnych, dotyczących wielu dziedzin, agencji, organizacji, jednostek w danym obszarze oraz kwestii podlegających kompetencjom agencji wyspecjalizowanych, ale o istotnym charakterze. Mobilizowanie i konsultowanie opinii fachowych z agencjami nadrzędnymi, odpowiednimi związkami zawodowymi i organizacjami w celu doradzania i wspierania Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy w rozwiązywaniu ważnych, interdyscyplinarnych problemów.

Wyznaczenie Wiceprzewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego do wykonywania jednego lub kilku określonych zadań i uprawnień w zakresie kompetencji Gminnego Komitetu Ludowego lub delegowanych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy , Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego lub kierownika jednostki organizacyjnej lub organizacji podległej Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu . W przypadku nieobecności w jednostce, wyznaczenie Wiceprzewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego do zarządzania i kierowania pracami Gminnego Komitetu Ludowego .

W przypadku wyznaczania Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy do wykonania jednego lub kilku określonych zadań i uprawnień delegowanych przez Komitet Ludowy na szczeblu prowincji, Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu prowincji lub szefa agencji lub organizacji podległej Komitetowi Ludowemu na szczeblu prowincji, Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy ponosi odpowiedzialność przed upoważniającą agencją, organizacją lub osobą fizyczną za wyznaczenie Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy do wykonania jednego lub kilku zatwierdzonych zadań i uprawnień.

Upoważnić kierownika organu, organizacji lub jednostki podległej Komitetowi Ludowemu szczebla gminy do wykonania jednego lub kilku zadań i uprawnień powierzonych mu zgodnie z przepisami prawa, w określonym terminie, z wyjątkiem przypadków, gdy prawo stanowi, że upoważnienie nie jest dozwolone.

W imieniu Komitetu Ludowego szczebla gminnego podpisywać dokumenty z upoważnienia Komitetu Ludowego szczebla gminnego lub zlecać Wiceprzewodniczącemu Komitetu Ludowego szczebla gminnego podpisywanie dokumentów Komitetu Ludowego szczebla gminnego i Przewodniczącego Komitetu Ludowego szczebla gminnego w zakresie dziedzin i prac przydzielonych Wiceprzewodniczącemu Komitetu Ludowego szczebla gminnego; wydawać zarządzenia i akty wykonawcze w celu realizacji zadań i uprawnień zgodnie z przepisami.

Spotykaj się i współpracuj z wiceprzewodniczącym Komitetu Ludowego , liderami agencji, organizacji, jednostek podległych Komitetowi Ludowemu na tym samym szczeblu i innymi właściwymi agencjami w celu rozwiązania problemów.

Oprócz wyżej wymienionych metod, Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy realizuje swoją pracę w następujących formach: podróże służbowe; kontrola i nakłanianie do wdrażania mechanizmów, polityki i ustaw w agencjach, organizacjach, jednostkach, wsiach i grupach mieszkaniowych; wyjaśnienia i odpowiedzi na pytania delegatów Rady Ludowej; odpowiedzi na petycje wyborców; konferencje prasowe i wytyczne dotyczące postępowania z informacją prasową; dialog z ludźmi; przyjmowanie obywateli; przyjmowanie gości krajowych i zagranicznych; inne metody określone w ustawie.

Source: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm