Rewolucja zmieniła kraj i oczekiwania ludzi

Wdrażanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego odbywało się pod silnym przewodnictwem Biura Politycznego , Sekretarza Generalnego, Rządu i Premiera, a także było poważnie realizowane przez ministerstwa, oddziały i samorządy. Przyniosło to wiele ważnych rezultatów i spowodowało wyraźną zmianę w organizacji i funkcjonowaniu aparatu administracyjnego państwa.

Proces organizacji i funkcjonowania dwupoziomowych samorządów spotkał się z powszechną akceptacją całego kraju, poparciem społeczeństwa, zdecydowanym udziałem całego systemu politycznego, przyniósł pozytywne rezultaty, zasadniczo stabilizuje, zmierza w dobrym kierunku, rozwiązując trudności i problemy, które istniały od wielu lat.

W oparciu o praktyczną sytuację w Da Nang , reporterzy VNA przygotowali serię artykułów na temat „Wykorzystania dwupoziomowego samorządu lokalnego w nowej erze”.

Lekcja 1: Rewolucja w celu przekształcenia kraju i oczekiwania ludzi

Miasto Da Nang składa się z 94 gmin, okręgów i stref specjalnych, a jego powierzchnia naturalna wynosi ponad 11 859 km2. Jest to największe miasto zarządzane centralnie w kraju, z populacją przekraczającą 3 miliony ludzi.

Po ponad dwóch miesiącach funkcjonowania dwustopniowego aparatu samorządowego, jednostki samorządu terytorialnego miasta funkcjonują stabilnie i sprawnie.

Istnieją jednak nadal problemy, które należy wkrótce rozwiązać, aby skutecznie wdrożyć ducha „lokalnej decyzji, lokalnego działania, lokalnej odpowiedzialności”. Każdy urzędnik jest prawdziwym sługą ludu, służy mu coraz lepiej. Rząd jest naprawdę z ludu, działa przez lud i dla ludu.

Ludzie są zadowoleni

Zgodnie z planem, po południu 11 września, pani Le Thi Thu Ly z wioski Chiem Son, w gminie Duy Xuyen, w mieście Da Nang, udała się do Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy, aby odebrać zaświadczenie o prawie do użytkowania gruntów dla swojej rodziny.

W niecałą godzinę, po porównaniu wymaganych dokumentów, zakończono procedurę ponownego wydania zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntu dla rodziny pani Ly.

„Wcześniej, kiedy jeszcze mieszkałem w mojej starej gminie, trzykrotnie zgłaszałem się do Komitetu Ludowego gminy i powiatu, aby ubiegać się o prawa do użytkowania gruntów dla mojej rodziny. Wielokrotnie się z tym spotykałem, gmina kazała mi udać się do powiatu, powiat „podpisywał” wniosek, a następnie kazał mi wrócić do gminy w celu dopełnienia formalności. Wielokrotnie się z tym spotykałem, ale ewidencja gruntów mojej rodziny nadal nie została rozwiązana. Tym razem, dzięki entuzjastycznemu wsparciu urzędników katastralnych, procedury były prostsze i szybsze niż wcześniej. Najważniejsze jest to, że po zaledwie jednej wizycie w Centrum otrzymałem pismo z zaproszeniem, a dziś otrzymałem zaświadczenie o prawach do użytkowania gruntów dla mojej rodziny” – powiedział z entuzjazmem Ly.

Po zakończeniu procedury ponownego wydania Certyfikatu Prawa do Użytkowania Ziemi dla rodziny pani Ly, kolejne gospodarstwa domowe zostały zaproszone do Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Duy Xuyen, aby z entuzjazmem rozwiązywać swoje problemy.

Mieszkańcy gminy Duy Xuyen w mieście Da Nang kończą procedury wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów w Centrum Obsługi Administracji Publicznej. (Zdjęcie: Doan Huu Trung/VNA)

Według obserwacji reportera, każde stanowisko obsługi obywateli jest przypisane do konkretnej grupy zadań. Praca przebiega sprawnie, a osoby przychodzące do załatwienia procedur administracyjnych mają zapewnioną wystarczającą liczbę miejsc, aby poczekać na swoją kolej.

W Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Dien Ban Tay, pani Dang Ngoc Suong przybyła, aby dopełnić procedur rejestracji w celu założenia działalności gospodarczej i handlu produktami rolnymi . Pani Suong powiedziała, że została ciepło przyjęta przez personel i pracowników. Pracownicy z entuzjazmem poprowadzili ją przez procedury rejestracji w celu handlu produktami rolnymi i produktami OCOP.

„Postanowiłam założyć działalność gospodarczą polegającą na handlu produktami rolnymi i produktami OCOP z okolicy i okolic. Wszystkie wstępne procedury zakładania firmy i linii biznesowych przebiegły bezproblemowo. Mam nadzieję, że to dobry początek dla mojego pomysłu na startup” – powiedziała pani Suong.

Zastępca dyrektora Centrum Obsługi Publicznej Gminy Duy Xuyen Nguyen Thi Tan powiedziała, że aby móc coraz lepiej służyć ludziom, urzędnicy i pracownicy Centrum są dobrze przeszkoleni w zakresie umiejętności zawodowych w różnych dziedzinach, w zakresie korzystania z oprogramowania, stylu i postawy podczas interakcji z ludźmi.

„W ciągu ostatnich dwóch miesięcy otrzymaliśmy ponad 13 000 wniosków, a ponad 99% z nich zwrócono obywatelom na czas i uzyskało ich akceptację” – powiedziała Nguyen Thi Tan, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Duy Xuyen.

Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Duy Xuyen w mieście Da Nang, Dang Huu Phuc, powiedział, że ziemia jest obszarem najbardziej wrażliwym, bezpośrednio związanym z wieloma ludźmi. Dlatego też władze lokalne zdecydowały się na rozwiązanie procedur dotyczących ziemi dla mieszkańców jako przełom.

Po ponad 2 miesiącach działalności władze gminy Duy Xuyen osiągnęły pozytywne wyniki, co przełożyło się na zadowolenie mieszkańców i przedsiębiorców.

Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Dien Ban Tay Nguyen Nhu Phong dokonuje inspekcji realizacji zadań w lokalnym Centrum Obsługi Administracji Publicznej. (Zdjęcie: Doan Huu Trung/VNA)

W gminie Dien Ban Tay, zaraz po jej uruchomieniu, władze lokalne przydzieliły i zorganizowały zasoby ludzkie, aby ustabilizować strukturę organizacyjną i realizować zadania zgodnie z przepisami. Gmina skupiła się na rozwiązaniu pozostałych zaległości w dokumentacji, minimalizując liczbę dokumentów dostarczanych mieszkańcom z opóźnieniem.

Mimo to gminie Dien Ban Tay wciąż brakuje kadry specjalizującej się w finansach, budownictwie i zasobach środowiskowych, powiedział przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Dien Ban Tay Vo Nhu Phong.

Propozycja z bazy

Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Duy Xuyen Dang Huu Phuc powiedział, że dążymy do reformy administracyjnej, elastyczności i kreatywności w pracy zgodnie z duchem „5 nowych”: Nowa przestrzeń, nowe zasoby, nowa witalność, nowa determinacja, aby wejść w nową erę.

Aby osiągnąć ten cel, Przewodniczący, Wiceprzewodniczący i członkowie Komitetu Ludowego gminy ściśle przestrzegali zasady centralizmu demokratycznego przy omawianiu i ustalaniu grup celów, zadań, rozwiązań i wykonywaniu pracy zgodnie z przydziałem.

Liderzy gmin regularnie zwracają się do społeczności lokalnych, aby zrozumieć sytuację, spotykają się z ludźmi i przedsiębiorcami, aby dzielić się trudnościami i problemami, na tej podstawie przydzielają konkretne zadania każdemu sektorowi, a także regularnie monitorują, kontrolują i wzywają do organizacji i realizacji zadań.

Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Duy Xuyen w mieście Da Nang pomagają mieszkańcom w procedurach administracyjnych. (Zdjęcie: Doan Huu Trung/VNA)

Największym problemem jest brak wysoko wykwalifikowanej kadry, zwłaszcza w dziedzinie zasobów naturalnych i ochrony środowiska. Przepisy dotyczące gruntów w byłej prowincji Quang Nam, obecnie mieście Da Nang, wygasły, ale nie ma odpowiednich wytycznych, wytycznych ani dokumentów zastępczych.

W związku z tym miasto Da Nang musi wkrótce przedstawić szczegółowe instrukcje dotyczące limitów przydziału gruntów, limitów uznania praw do użytkowania gruntów, limitów akceptacji przeniesienia praw do użytkowania gruntów oraz minimalnego obszaru podziału i konsolidacji gruntów dla wszystkich rodzajów gruntów w mieście, aby władze lokalne miały podstawę do wdrożenia tych wytycznych – zaproponował pan Dang Huu Phuc.

Przewodniczący Ludowego Komitetu gminy Dai Loc w mieście Da Nang, Le Do Tuan Khuong, który również boryka się z trudnościami w zapewnieniu wykwalifikowanej kadry w wielu dziedzinach, powiedział, że gmina realizuje wiele projektów na dużą skalę, które wpływają na grunty i nieruchomości architektoniczne wielu gospodarstw domowych, w tym głównie projekt budowy mostu i drogi przez rzekę Thu Bon.

Po ponad 2 miesiącach funkcjonowania samorządu dwustopniowego największą trudnością, z jaką się obecnie zmagamy, jest nierówny poziom kwalifikacji zawodowych urzędników i pracowników sektora publicznego, zwłaszcza brak osób posiadających wiedzę specjalistyczną z zakresu zasobów środowiska, administrowania gruntami i budownictwa, co wymaga terminowego wsparcia ze strony miasta.

Pan Nguyen Cong Loc, jedna z rodzin objętych projektem przesiedlenia, powiedział: „Most na rzece Thu Bon to marzenie mieszkańców, którzy chcą uciec od długotrwałej sytuacji rozdzielenia promami. Początkowo obawialiśmy się, że w przypadku łączenia gmin procedury przyznawania gruntów pod przesiedlenie, odszkodowań za grunty i prac architektonicznych dla mieszkańców obszaru objętego projektem będą czasochłonne. Jednak po oddaniu projektu do użytku, przyznawanie gruntów pod przesiedlenie i rekompensat za prace architektoniczne przebiegły pomyślnie i szybko, dlatego zgodziliśmy się przekazać teren pod projekt”.

Jak twierdzi Nguyen Thanh Hai, sekretarz partii Komuny Duy Xuyen, jednym z celów rewolucji, mającej na celu reorganizację oddolnego aparatu władzy, jest przyczynienie się do stworzenia przestrzeni dla rozwoju społeczno-gospodarczego i wykorzystania potencjału w sposób bardziej efektywny i zrównoważony.

Aby osiągnąć ten cel, Duy Xuyen otrzymuje i dziedziczy obiekty, infrastrukturę, infrastrukturę technologiczną, sprzęt, maszyny, aktywa i zasoby ludzkie gmin Duy Trung, Duy Trinh i Duy Son oraz przeprowadza procedury dotyczące ustanawiania, reorganizacji, mianowania, przydzielania, uzgadniania i autoryzacji w celu ustabilizowania struktury organizacyjnej oraz rozmieszczenia zadań i usług publicznych zgodnie z przepisami.

Jak powiedział sekretarz Komitetu Partii Duy Xuyen Nguyen Thanh Hai, mimo że na początku nadal napotykamy wiele trudności, Komitet Partii, rząd i mieszkańcy Duy Xuyen wkroczyli w nową erę z wielką pewnością siebie i oczekiwaniami./.

Lekcja 2: Usuwanie „wąskich gardeł” w celu wspierania rozwoju gospodarczego

Lekcja 3: O rząd, który jest naprawdę z ludu, przez lud i dla ludu

(TTXVN/Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/cuoc-cach-mang-sap-xep-lai-giang-son-va-ky-vong-cua-nhan-dan-post1064523.vnp