Rewolucja Lean: cele, wyzwania i możliwości

Usprawnienie aparatu politycznego to kluczowe, pilne zadanie o kluczowym znaczeniu dla rozwoju kraju w nowej epoce. Jest to nieunikniona konieczność poprawy sprawności, efektywności i efektywności aparatu, spełniająca wymogi budowy nowoczesnego, przejrzystego systemu politycznego, dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju Wietnamu w nowej erze.

Sekretarz GeneralnyTo Lam przewodniczył pierwszemu spotkaniu Centralnego Komitetu Sterującego, którego celem była kontynuacja prac nad innowacjami i usprawnieniem aparatu organizacyjnego systemu politycznego, aby uczynić go bardziej funkcjonalnym i działać skuteczniej i wydajniej.

Celem procesu usprawniania aparatu jest zbudowanie sprawnego, transparentnego i silnego systemu politycznego, który działa skutecznie i efektywnie, unikając dublowania funkcji i marnotrawstwa zasobów. Proces ten napotyka jednak na wiele wyzwań, w tym presję ze strony ociężałego aparatu, konserwatywne nastawienie niektórych kadr, a także trudności w organizacji i delegowaniu personelu oraz zapewnieniu należnych praw kadr i urzędników. Przede wszystkim konieczna jest jedność w postrzeganiu i działaniu, silna determinacja polityczna, a udział całego systemu politycznego będzie kluczowym czynnikiem pokonywania barier i realizacji tych celów.

Zidentyfikuj wyzwania

Zbudowanie sprawnego, efektywnego i przejrzystego aparatu systemu politycznego, minimalizowanie marnotrawstwa zasobów, zdecydowane usprawnienie nakładających się funkcji, sprostanie wymogom nowoczesnego zarządzania w kontekście transformacji cyfrowej i integracji międzynarodowej to podstawowe i stałe cele rewolucji w usprawnianiu aparatu systemu politycznego.

Jednak w trakcie procesu wdrażania pojawiło się i nadal pojawia wiele poważnych wyzwań, które hamują postępy oraz rezultaty procesu reorganizacji i usprawniania. Wymaga to od wszystkich szczebli i sektorów podnoszenia świadomości, proaktywnego pokonywania trudności i wyzwań, a także zapewnienia, że proces reformy aparatu jest przeprowadzany w sposób kompleksowy, zrównoważony i skuteczny. W szczególności:

Wyzwania organizacyjne to jeden z najtrudniejszych problemów. Sytuacja nakładania się i dublowania funkcji i zadań między agencjami i jednostkami systemu politycznego jest obecnie dość powszechna. To jedno z głównych wyzwań, wymagające radykalnych rozwiązań.

Reorganizacja struktury organizacyjnej, usprawnienie aparatu oraz jasne określenie funkcji i zadań to obowiązkowe wymagania, które należy realizować naukowo , metodycznie i rozsądnie, zapewniając, że żadne ważne zadanie nie zostanie pominięte, a jednocześnie stanowczo kładąc kres powielaniu i marnotrawstwu.

Nie jest to jednak proste i wymaga dużej determinacji, przezwyciężania interesów lokalnych i grupowych, ponieważ reorganizacja funkcji często spotyka się z reakcjami odpowiednich agencji, zwłaszcza jednostek i osób zagrożonych ograniczeniem uprawnień lub ograniczeniem skali działania. Brak konkretnej mapy drogowej, ujednoliconych kryteriów i koordynacji między szczeblami i sektorami sprawia, że wdrażanie jest fragmentaryczne, niejednolite i nieskuteczne, a nawet pociąga za sobą negatywne konsekwencje.

Według raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, w trakcie przeglądu funkcji i zadań organów administracji państwowej, stwierdzono, że nawet 20% organów i jednostek ma nakładające się funkcje i zadania. Zazwyczaj w takich obszarach jak zarządzanie zasobami naturalnymi i środowiskiem, inspekcja, kontrola czy w jednostkach szczebla powiatowego i gminnego, niejasny podział obowiązków doprowadził do tego, że wiele jednostek „wchodziło sobie w drogę” w wykonywaniu pracy, powodując marnotrawstwo czasu, wysiłku i zasobów, co negatywnie wpływało na wydajność aparatu.

Po drugie, wyzwaniem są zasoby ludzkie . Usprawnienie aparatu oznacza redukcję personelu i jego reorganizację. To kwestia wrażliwa, która bezpośrednio wpływa na pracę, psychikę i interesy urzędników i pracowników służby cywilnej.

Bez rozsądnego mechanizmu i polityki oraz bez satysfakcjonujących rozwiązań, optymalizacja kadr może prowadzić do niezadowolenia i utraty zaufania do polityki i wytycznych Partii i Państwa, a nawet do problemów z bezpieczeństwem socjalnym i porządkiem publicznym, co z kolei może prowadzić do poważnych trudności w procesie kompleksowej reformy aparatu ustrojowego. Dlatego konieczne jest zapewnienie odpowiedniego wsparcia w zakresie finansów, szkoleń, przejścia zawodowego i odpowiedniej organizacji pracy, aby kadry i urzędnicy mogli pracować spokojnie i wnosić swój wkład.

Po trzecie, wyzwania kulturowe i mentalne . Strach przed zmianą, nastawienie na „samozadowolenie”, strach przed trudnościami, dążenie do zysku, unikanie odpowiedzialności oraz brak innowacyjności i kreatywności to wciąż powszechne zjawiska, zwłaszcza w organizacjach z natury stabilnych. Zmiana oznacza zerwanie ze „starymi metodami”, wymagającą adaptacji do nowego środowiska pracy, większej presji i wyższych wymagań dotyczących wydajności.

To powoduje, że wiele osób odczuwa niepokój, brak motywacji do pracy, wybiera „bezpieczne” opcje lub przejawia ukryte oznaki sprzeciwu. Usprawnienie aparatu wymaga nie tylko zmian w strukturze organizacyjnej, ale także rewolucji w myśleniu i świadomości zarządzania, od koncentracji na ilości do koncentracji na jakości i efektywności pracy. Dlatego konieczne jest promowanie działalności propagandowej, podnoszenie świadomości, zmiana myślenia kadr i urzędników, a jednocześnie zdecydowana walka z negatywnymi przejawami, które utrudniają proces usprawniania aparatu.

Po czwarte, wyzwania polityczne . Chociaż Partia i państwo wydały wiele polityk i wytycznych dotyczących usprawnienia systemu płac, ich wdrażanie wciąż napotyka na liczne trudności i przeszkody. Szczegółowe regulacje wciąż mają wiele braków, nie są adekwatne do rzeczywistości i nie spełniają wymogów usprawnienia systemu.

Według raportu podsumowującego reformę administracyjną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z 2022 roku, w latach 2015–2021 w całym kraju zredukowano zatrudnienie o 79 000 (co odpowiada 10,1%), jednak polityka wsparcia dla urzędników i pracowników służby cywilnej objętych redukcją etatów wciąż ma wiele niedociągnięć. W szczególności programy wsparcia dla urzędników i pracowników służby cywilnej, takie jak przekwalifikowanie, zmiana kariery czy satysfakcjonujące systemy wynagrodzeń, są nadal wdrażane w sposób niespójny i nieskuteczny, co utrudnia urzędnikom stabilizację życiową i znalezienie nowej pracy.

Dlatego też pilnie należy dokonać przeglądu, uzupełnić i udoskonalić przepisy prawne dotyczące usprawnienia naliczania płac, zapewniając ich spójność, jednolitość, wykonalność i zgodność z praktyką.

Proces usprawniania aparatu systemu politycznego napotyka na duże wyzwania na wielu płaszczyznach – organizacyjnej, kadrowej, kulturowej, rozwoju polityki i jej wdrażania... Trudności te nie tylko spowalniają postęp usprawniania aparatu, ale także zagrażają zaufaniu ludzi do kierownictwa Partii i Państwa.

Aby skutecznie usprawnić aparat systemu politycznego, konieczne są synchroniczne, kompleksowe i praktyczne strategie i rozwiązania, zapewniające poszanowanie praw kadr i urzędników oraz stwarzające im sprzyjające warunki do adaptacji do zmian. Jednocześnie konieczna jest wysoka determinacja polityczna ze strony liderów na wszystkich szczeblach, którzy opracowują szczegółowe, konkretne i naukowe plany wdrożenia, oparte na dogłębnej analizie bieżącej sytuacji, jasno identyfikując trudności i wyzwania oraz proponując odpowiednie rozwiązania.

Ponadto konieczne jest skupienie się na zmianie sposobu myślenia i kultury pracy personelu i urzędników, aby stali się oni prawdziwie „lojalni, odpowiedzialni, uczciwi, wzorowi, oddani i służący społeczeństwu”, wspierając ducha innowacyjności, kreatywności, aspiracji do współtworzenia i gotowości do adaptacji do wymogów nowej ery. Tylko wtedy proces usprawniania aparatu politycznego przyniesie trwałe rezultaty i znacząco przyczyni się do budowy nowoczesnego, skutecznego i przejrzystego systemu politycznego.

Rozwiązania zapewniające maksymalną wydajność

Aby usprawnić aparat systemu politycznego i osiągnąć jego najwyższą efektywność, konieczne jest wdrożenie systemu synchronicznych, kompleksowych i naukowych rozwiązań, zapewniających sprostanie nowym wyzwaniom w dobie transformacji cyfrowej i integracji międzynarodowej. Proces ten wymaga nie tylko silnej determinacji politycznej, ale także sprawnej koordynacji między reformami instytucjonalnymi, rozwojem zasobów ludzkich, wdrażaniem nowoczesnych technologii i zapewnieniem konsensusu społecznego.

Każde rozwiązanie odgrywa ważną rolę w budowaniu sprawnego, silnego aparatu politycznego, który działa sprawnie, skutecznie, efektywnie i przejrzyście, przyczyniając się do lepszej obsługi, nadrabiania zaległości, wspólnego postępu i silnego wzrostu, aby sprostać wymaganiom rozwojowym kraju w nowej erze.

Reforma instytucjonalna To fundamentalne rozwiązanie, które ma na celu stworzenie podstaw prawnych i skoordynowanych polityk wspierających usprawnienie systemu politycznego. Aby skutecznie wdrożyć reformę instytucjonalną, konieczne jest skupienie się na budowaniu i doskonaleniu mechanizmów politycznych wspierających restrukturyzację organizacyjną, zapewniając jasność, transparentność, synchronizację i wykonalność.

Przede wszystkim konieczne jest dokonanie przeglądu i oceny całościowych funkcji i zadań agencji i jednostek w systemie politycznym w celu wyeliminowania nakładania się i dublowania oraz naukowego podziału zadań. Konieczne jest jasne zdefiniowanie funkcji każdego szczebla i każdego sektora, aby uniknąć sytuacji, w której wiele agencji podejmuje się tego samego zadania lub pomija ważne zadania. Ponadto konieczne jest dalsze budowanie mechanizmów zachęt i wsparcia dla organizacji i osób objętych procesem usprawniania, w tym polityki przekwalifikowania, zmiany stanowisk pracy oraz zapewnienia uzasadnionych praw urzędników i pracowników służby cywilnej. Reforma instytucjonalna musi być przeprowadzana synchronicznie od szczebla centralnego do lokalnego, przy ścisłej koordynacji między szczeblami i sektorami, aby stworzyć sprzyjające środowisko dla procesu organizacji i usprawniania aparatu systemu politycznego.

Rozwój zasobów ludzkich to kluczowe rozwiązanie zapewniające jakość i wydajność aparatu po jego usprawnieniu. W nowym kontekście wymagania stawiane pracownikom i urzędnikom nie ograniczają się do kwalifikacji zawodowych, ale obejmują również umiejętność adaptacji do nowoczesnego środowiska pracy, wdrażania transformacji cyfrowej i innowacji.

Dlatego konieczne jest skupienie się na szkoleniu i budowaniu zespołu kadr o wysokiej specjalizacji, spełniających coraz bardziej złożone wymagania zawodowe. Proces ten musi wiązać się z rozsądną reorganizacją kadry, zapewniając każdemu pracownikowi przydzielenie stanowiska odpowiadającego jego możliwościom i mocnym stronom, aby zmaksymalizować jego potencjał i kreatywność.

Ponadto konieczne jest promowanie obiektywnej i publicznej oceny oraz klasyfikacji kadr w oparciu o wyniki pracy i rzeczywisty wkład. Kadry o niskich kwalifikacjach należy przekwalifikować lub przenieść na bardziej odpowiednie stanowiska, natomiast osobom o wybitnych kwalifikacjach należy zapewnić warunki do maksymalizacji ich zdolności; należy szybko identyfikować i mianować na ważne stanowiska w aparacie kadry utalentowane i o wysokich kwalifikacjach.

Jednocześnie budowanie rozsądnej polityki wynagrodzeń oraz wspieranie ducha nauki i innowacyjności wśród pracowników jest ważnym czynnikiem pomagającym w rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, odpowiadających wymogom sprawnego i wydajnego aparatu.

Promowanie zastosowań transformacji cyfrowej to przełomowe rozwiązanie optymalizujące przepływy pracy i poprawiające efektywność zarządzania państwem. W kontekście dynamicznej transformacji cyfrowej, która ma miejsce na całym świecie, promowanie jej w zarządzaniu i działalności operacyjnej jest istotnym rozwiązaniem pozwalającym na redukcję obciążeń administracyjnych i redukcję zasobów ludzkich.

Promowanie wdrożenia transformacji cyfrowej to przełomowe rozwiązanie optymalizujące procesy pracy i poprawiające efektywność zarządzania państwem. W kontekście dynamicznej transformacji cyfrowej na całym świecie, promowanie jej w zarządzaniu i działalności operacyjnej stanowi istotne rozwiązanie pozwalające na redukcję obciążeń administracyjnych i redukcję zasobów ludzkich.

Nowoczesne rozwiązania technologiczne, takie jak sztuczna inteligencja (AI), duże zbiory danych, Internet rzeczy (IoT), przetwarzanie w chmurze i systemy elektronicznego zarządzania administracyjnego, muszą zostać zbadane i szeroko zastosowane w agencjach administracji publicznej, automatyzując w ten sposób wiele etapów procesu pracy, co pozwoli zaoszczędzić czas, koszty i zasoby.

Tworzenie inteligentnych modeli rządzenia, takich jak e-administracja i inteligentne miasta, ułatwia obywatelom i przedsiębiorstwom dostęp do usług publicznych, jednocześnie zwiększając przejrzystość i rozliczalność aparatu politycznego.

Transformacja cyfrowa pomaga również udoskonalić metody pracy, zwiększając tym samym wydajność pracy i jakość usług publicznych. Jednak aby to rozwiązanie było wysoce skuteczne, konieczne są inwestycje w infrastrukturę informatyczną oraz podnoszenie kompetencji informatycznych pracowników i urzędników, aby mogli oni dostosować się do nowego środowiska pracy.

Zapewnienie konsensusu społecznego Aby usprawnić proces usprawniania aparatu politycznego, należy zadbać o jego sprawny przebieg i osiągnięcie trwałych rezultatów. Aby uzyskać konsensus i poparcie całego społeczeństwa, konieczne jest wspieranie działań komunikacyjnych i propagandowych, aby obywatele, kadry i urzędnicy jasno rozumieli cele, znaczenie i korzyści płynące z procesu usprawniania.

Przejrzystość informacji i upublicznienie rezultatów usprawnień to istotne czynniki budujące zaufanie wśród obywateli i urzędników. Należy podkreślić, że usprawnianie aparatu nie polega na mechanicznej redukcji, lecz na stworzeniu sprawnego aparatu, który działa skutecznie i wydajnie, lepiej służąc obywatelom. Kiedy obywatele jasno rozumieją i ufają wytycznym i polityce Partii, polityce państwa i przepisom dotyczącym usprawnień aparatu, będą gotowi wspierać, współpracować i uczestniczyć w tym procesie.

Ponadto konieczne jest stworzenie mechanizmów umożliwiających szybkie przyjmowanie i rozpatrywanie opinii i uwag od obywateli, przy jednoczesnym zapewnieniu poszanowania praw urzędników i pracowników służby cywilnej objętych procesem usprawniania. Konsensus społeczny i polityczny będzie stanowić silną siłę napędową dla sprawnego przebiegu procesu usprawniania aparatu, zapewniając stabilność i zrównoważony rozwój kraju.

Integracja międzynarodowa To doskonała okazja do czerpania z doświadczeń światowych, poprawy efektywności aparatu politycznego i poprawy wizerunku kraju na arenie międzynarodowej. Integracja międzynarodowa wywiera pozytywną presję, zmuszając agencje państwowe do ciągłego doskonalenia się, aby dotrzymywać międzynarodowych standardów zarządzania.

Przejrzysty i skuteczny system polityczny nie tylko buduje zaufanie wśród obywateli kraju, ale także przyciąga uwagę i zaufanie partnerów międzynarodowych, stwarza sprzyjające warunki do współpracy i rozwoju oraz wzmacnia pozycję i prestiż Wietnamu na arenie międzynarodowej.

Dzięki silnemu wdrożeniu transformacji cyfrowej, poprawie jakości zasobów ludzkich i proaktywnej integracji międzynarodowej, Wietnam może w pełni wykorzystać szanse na skuteczne wdrożenie i usprawnienie systemu politycznego. Jednoczesne wdrażanie rozwiązań, takich jak reforma instytucjonalna, rozwój zasobów ludzkich i wdrożenie transformacji cyfrowej, nie tylko przyczyni się do poprawy efektywności aparatu politycznego, ale także stworzy przejrzyste i profesjonalne środowisko pracy, lepiej odpowiadające potrzebom rozwoju kraju w nadchodzącym okresie.

Usprawnienie aparatu politycznego to nieunikniony trend, priorytetowe zadanie, aby zbudować prawdziwie usprawniony, silny system polityczny, działający skutecznie i efektywnie, spełniający potrzeby rozwojowe kraju w nadchodzącym okresie. To kompleksowa i głęboka rewolucja pod każdym względem. Dzięki silnej determinacji politycznej, solidarności i wysiłkom, wierzymy, że z powodzeniem osiągniemy cel usprawnienia, przyczyniając się do budowy coraz bardziej czystego, silnego, wydajnego i efektywnego systemu politycznego, dążąc do bogactwa narodu, silnego kraju, demokracji, sprawiedliwości i cywilizacji, aby wprowadzić kraj w nową erę – erę rozwoju i dobrobytu.

Źródło