Budowa szeregu mostów, wartych setki miliardów dongów, dobiegła końca, ale główne konstrukcje wciąż nie zostały ukończone z powodu braku dróg dojazdowych.
Historia 18 „zdeformowanych” mostów nie tylko powoduje korki uliczne, ale także stanowi sygnał ostrzegawczy dotyczący luk w zarządzaniu, koordynacji i karczowaniu terenów.
Ironiczna sytuacja
Mieszkańcy miasta Da Nang od dawna marzyli o nowych mostach, które „połączą brzegi radości”, skracając dystans handlowy. Radość ta jednak nie trwała długo, ponieważ wiele projektów budowlanych, po ukończeniu głównych odcinków mostu… zostało wstrzymanych, pozostawiając po sobie jałowe, betonowe konstrukcje wystawione na działanie słońca i deszczu.
To opóźnienie nie jest jedynie kwestią kilku projektów, które nie zostały zrealizowane w terminie; ma ono daleko idące konsekwencje. Tysiące miliardów dolarów z budżetu państwa i pieniędzy podatników są zamrażane w konkretnych strukturach, które wciąż nie wykorzystują w pełni swojego potencjału.
Podczas gdy prefabrykowane dźwigary mostu wystawione na działanie czynników atmosferycznych zaczynają wykazywać oznaki rdzewienia, a maszyny i sprzęt wykonawcy leżą porozrzucane dookoła, publiczny kapitał inwestycyjny znajduje się w stanie „wąskiego gardła”.
Mieszkańcy od dawna mają wątpliwości co do możliwości zarządzania, planowania i odpowiedzialności odpowiednich instytucji. Zamiast móc przejechać przez nowoczesne mosty, co zajmuje zaledwie kilka minut, mieszkańcy wielu oddalonych gmin wciąż muszą korzystać z o wiele dłuższych objazdów lub ryzykować życie, pokonując niebezpieczne, prowizoryczne ścieżki.
Projekty mostów Tay An 1 i Tay An 2 są tego doskonałym przykładem. Mosty Tay An 1 i Tay An 2, przerzucone nad rzeką Cau Chim i łączące gminy Nam Phuoc i Duy Xuyen, to dwa elementy projektu Obwodnicy Przeciwpowodziowej i Rozwoju Obszarów Miejskich (w dystrykcie Duy Xuyen, w dawnej prowincji Quang Nam), którego łączna wartość inwestycji wynosi około 250 miliardów VND.
Budowa rozpoczęła się w kwietniu 2020 r. i chociaż poszczególne odcinki mostu ukończono już dawno temu, oba mosty wciąż nie są oddane do użytku, ponieważ drogi dojazdowe nie zostały oddane do użytku jednocześnie.
Z obserwacji wynika, że w okolicy obu mostów brakuje robotników i maszyn. Oba końce mostów nie zostały jeszcze połączone, co zmusza ludzi do korzystania z objazdów lub tras tymczasowych, co stwarza potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Widząc wielomiliardowy projekt leżący odłogiem przez tyle lat i nieukończony, ludzie nie mogą powstrzymać się od żalu z powodu zmarnowanego budżetu państwa.
W rozmowie z reporterami pan Le Van Thu, mieszkaniec wioski Trung Dong w gminie Duy Xuyen (rolnik uprawiający pola ryżowe tuż obok miejsca budowy), wyraził obawę, że projekt, który został wstrzymany od dłuższego czasu, powoduje marnotrawstwo zasobów, a aktywa publiczne warte setki miliardów dongów leżą odłogiem przez wiele sezonów deszczowych.
Podobnie projekt mostu Quang Da, łączącego gminę Hoa Tien i okręg Dien Ban Bac (inwestycja o wartości 274 miliardów VND), chociaż technicznie otwarty dla ruchu prawie rok temu, nadal nie pozwoli mieszkańcom na normalne podróżowanie do połowy 2026 r., ponieważ będą musieli poczekać na ukończenie ponad 4,5 km dróg dojazdowych.
Projekt mostu Tam Tien i drogi dojazdowej w gminie Tam Xuan (Da Nang) to kluczowy projekt transportowy o długości ponad 4 km, którego łączna wartość inwestycji wynosi około 220 miliardów VND. Rozpoczęty pod koniec 2020 roku projekt jest obecnie wstrzymany i niedokończony.
Na obszarach bez dróg lokalni mieszkańcy muszą improwizować, tworząc prowizoryczne, nierówne rampy ziemne, aby dostać się na mosty. Wiele osób musi pchać swoje pojazdy krok po kroku, poślizgując się i upadając, a nawet dochodzi do wypadków drogowych.
W niektórych miejscach mosty ukończono 5–6 lat temu, ale chwasty nadal rosną obficie tam, gdzie powinny być utwardzone drogi.
Według statystyk Zarządu Projektów Inwestycyjno-Budowlanych w zakresie Transportu i Rolnictwa w Da Nang, w mieście wybudowano obecnie 18 mostów, jednak drogi dojazdowe nie zostały jeszcze ukończone.
Inwestorzy najczęściej wymieniają kwestie związane z zakupem gruntów i materiałami budowlanymi. Odszkodowania i przesiedlenia osób poszkodowanych w wyniku inwestycji drogowych często zajmują dużo czasu.
Ponadto niedobór i rosnące ceny materiałów budowlanych (takich jak ziemia nasypowa, piasek i kamień) w ostatnim okresie również spowodowały spowolnienie prac wykonawców. Brak zdecydowanych działań i koordynacji jest również przyczyną sytuacji „most czeka na budowę drogi”.
Mosty i drogi dojazdowe są często rozdzielane na odrębne pakiety kontraktów, a niektóre międzyregionalne projekty mostowe są nawet zarządzane przez różne podmioty. Budowa samego mostu (który jest skoncentrowany na wąskim pasie przestrzeni nad rzeką) jest znacznie łatwiejsza niż budowa dróg dojazdowych (które rozciągają się przez ląd i wpływają na prawa do gruntów wielu gospodarstw domowych).
Brak zdecydowanych działań w celu rozwiązania problemów z karczowaniem terenu przed rozpoczęciem budowy, w połączeniu z zasadą „najpierw zrób to, co łatwiejsze, a trudniejsze zostaw na później”, doprowadził do tej poważnej rozbieżności.
„Ostateczna” i personalizująca odpowiedzialność
W obliczu społecznego oburzenia i pilnej potrzeby wypłaty publicznych środków inwestycyjnych, Ludowy Komitet Miasta Da Nang podjął zdecydowane działania w celu definitywnego rozwiązania tego „bagna”.
Przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Da Nang wydał oficjalny dokument nr 1966/UBND-ĐTĐT z dnia 23 marca 2026 r., w którym przedstawiono „obowiązkowe” rozwiązania dla wszystkich inwestorów, departamentów i odpowiednich miejscowości.
Da Nang domaga się natychmiastowego zaprzestania praktyki uchylania się od odpowiedzialności. Każdy projekt musi mieć szczegółowy, dzienny plan działania z jasno określonymi terminami realizacji. Miasto wyznaczy konkretnych liderów, którzy będą odpowiedzialni za każdy projekt mostowy, co posłuży jako podstawa do oceny realizacji i nałożenia sankcji dyscyplinarnych w przypadku dalszych opóźnień.
Miasto będzie stanowczo i publicznie wymieniać nazwy firm konsultingowych i wykonawców budowlanych, którzy celowo opóźniają budowę lub nie dysponują odpowiednimi środkami finansowymi i sprzętem, a także jest gotowe rozwiązać z nimi umowy, aby zastąpić ich jednostkami o większych możliwościach, nie dopuszczając w żadnym wypadku do żadnych „długotrwałych opóźnień”.
Gminy i okręgi, przez które przebiega projekt, muszą zmobilizować cały system polityczny do prowadzenia kampanii i stosowania elastycznych i prawnie uzasadnionych mechanizmów rekompensat, aby przekazać czyste grunty pod budowę. Jednocześnie miasto powinno proaktywnie koordynować źródła materiałów i priorytetowo traktować dostawy gruntu wypełniającego dla tych projektów dróg dojazdowych, aby przyspieszyć kompleksowy proces „łączenia”.
W maju 2026 r. władze miasta Da Nang kontynuowały podpisywanie oficjalnych dokumentów nakazujących rozwiązywanie trudności i przeszkód związanych z projektem budowy mostu Tam Tien, mostów Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly oraz wiaduktu kolejowego.
W odniesieniu do mostu Tam Tien i drogi dojazdowej, w oficjalnym piśmie nr 3547/UBND-ĐTĐT z dnia 7 maja wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu miasta, Tran Nam Hung, zwrócił się do Stałego Komitetu Komitetu Partii gminy Tam Xuan z prośbą o skupienie się na przywództwie i polecił przewodniczącemu Ludowego Komitetu gminy Tam Xuan przewodniczenie i koordynację z odpowiednimi agencjami i jednostkami w celu skoncentrowania się na przeglądzie i wdrożeniu prac odszkodowawczych i oczyszczenia terenu w sposób zdecydowany i pilny, przekazując pozostały obszar przed 15 czerwca 2026 r. (jest to ostateczna data przedłużenia), aby szybko przekazać grunt pod budowę projektu i zapewnić postęp.
W przypadku opóźnienia w przekazaniu gruntu, Sekretarz Partii i Przewodniczący Komitetu Ludowego gminy odpowiadają przed Stałym Komitetem Miejskiego Komitetu Partii i liderami Miejskiego Komitetu Ludowego.
W odniesieniu do projektów mostów Tay An 1 i Tay An 2, Komitet Ludowy Miasta Da Nang domaga się całkowitego rozwiązania nierozstrzygniętych kwestii i przeszkód, zapewniając grunty pod przesiedlenie dla dotkniętych nimi gospodarstw domowych; w przypadkach przekraczających ich uprawnienia, Komitet Ludowy Miasta musi zgłosić sprawę i przedstawić ją Komitetowi do rozpatrzenia i nadania kierunku. Wykonawca jest zobowiązany do zmobilizowania wystarczającej liczby pracowników, maszyn, sprzętu i materiałów, aby kontynuować budowę pozostałych elementów do maja 2026 roku. Jeśli wykonawca nie dotrzyma harmonogramu, jego możliwości powinny zostać poddane przeglądowi i ponownej ocenie w celu opracowania terminowego rozwiązania zgodnie z prawem.
Przedstawiciele Zarządu Projektu Inwestycji i Budowy Transportu i Rolnictwa w Da Nang stwierdzili, że głównym celem jest zapobieżenie konieczności budowy dróg w związku z kolejnymi projektami budowy mostów. Zarząd wdraża rozwiązanie polegające na tymczasowym wykorzystaniu istniejących konstrukcji spełniających normy bezpieczeństwa.
Most jest prawdziwym mostem tylko wtedy, gdy łączy dwa brzegi i umożliwia płynny przepływ ludzi i towarów. Lekcja z 18 mostów w Da Nang, którym brakuje dróg dojazdowych, jest cennym przykładem pokazującym, że w rozwoju infrastruktury decydujące znaczenie ma kompleksowe podejście do planowania oraz zdolność agencji zarządzającej do wdrażania i monitorowania, a nie tylko kwota zainwestowanych w projekt pieniędzy.
Zdecydowane działania władz Da Nang mające na celu zaradzenie „chorobie” opóźnień w realizacji projektów są dobrym sygnałem. Można się spodziewać, że wkrótce przywrócą one prawdziwą wartość wielomiliardowym projektom i pozwolą odzyskać zaufanie publiczne.
Source: https://www.vietnamplus.vn/da-nang-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-post1111802.vnp
Komentarz (0)