Ambasador UE: Reformy w Wietnamie nadal będą przyciągać zagranicznych inwestorów

(Chinhphu.vn) - Ambasador Unii Europejskiej (UE) w Wietnamie Julien Guerrier uważa, że ​​zdecydowane reformy wdrożone przez rząd wietnamski w dalszym ciągu będą zwiększać atrakcyjność Wietnamu dla zagranicznych inwestorów.

Ambasador Unii Europejskiej (UE) w Wietnamie Julien Guerrier

Pan Julien Guerrier wyraził optymizm co do perspektyw rozwoju Wietnamu w najbliższej przyszłości, rozmawiając z reporterami Rządowej Gazety Elektronicznej o osiągnięciach Wietnamu w latach 2021–2026, z okazji 35. rocznicy nawiązania stosunków dyplomatycznych między UE a Wietnamem (28 listopada 1990 r. – 28 listopada 2025 r.).

Partnerstwa, które prosperują

W ciągu ostatnich dekad partnerstwo Wietnamu z UE znacznie się rozwinęło w wielu obszarach. Czy mógłby Pan podzielić się kilkoma wybitnymi osiągnięciami w stosunkach dwustronnych?

Ambasador Julien Guerrier : Stosunki dyplomatyczne nawiązano w 1990 roku – co stanowiło oficjalny początek relacji, która od tamtej pory stale się rozwija. Dziś możemy z przekonaniem i dumą potwierdzić, że jest to prawdziwie znaczące partnerstwo, które ogromnie się rozwinęło – od dwustronnego, przez regionalne, po globalne – nie tylko pod względem gospodarczym, ale także, i to coraz częściej, pod względem współpracy politycznej .

Na początkowym etapie współpracy skupialiśmy się na wspólnym programie humanitarnym, mającym na celu wsparcie przesiedlenia ponad 100 000 Wietnamczyków, którzy uciekli z kraju drogą morską.

Trzydzieści pięć lat później współpraca między obiema stronami rozszerzyła się na wiele obszarów, w tym handel, środowisko, energetykę, naukę i technologię, zarządzanie, wymianę kulturalną, migracje, walkę z korupcją i przestępczością zorganizowaną, a także pokój i bezpieczeństwo.

Wietnam stał się coraz ważniejszym partnerem Unii Europejskiej, silnie angażując się w multilateralizm i oparty na zasadach porządek międzynarodowy. W 2016 roku obie strony podpisały Umowę o Wszechstronnym Partnerstwie i Współpracy (PCA), która od tamtej pory stanowi fundament stosunków dwustronnych.

Postęp, jaki wspólnie osiągnęliśmy, najwyraźniej odzwierciedla umowa o wolnym handlu między UE a Wietnamem (EVFTA) – pierwsza umowa UE z krajem rozwijającym się. Od jej wejścia w życie w 2020 roku dwustronna wymiana handlowa wzrosła o około 40%, co wyniosło nasze stosunki gospodarcze na niespotykany dotąd poziom.

W zakresie współpracy rozwojowej UE zarządza obecnie portfelem dotacji o wartości prawie 300 milionów euro, z czego około 160 milionów euro jest w przygotowaniu. Nasze priorytety obejmują zrównoważony, zielony wzrost gospodarczy, godne miejsca pracy i odpowiedzialny biznes, a także dobre zarządzanie.

Największy program UE w Wietnamie koncentruje się obecnie na wspieraniu transformacji energetycznej Wietnamu, zapewniając pomoc techniczną agencjom rządowym o łącznym budżecie 142 milionów euro. Świadczy to o naszym wspólnym zaangażowaniu w promowanie zrównoważonego rozwoju, praworządności i praw człowieka.

W 2019 roku obie strony podpisały Ramową Umowę o Uczestnictwie (FPA), umożliwiającą Wietnamowi udział w misjach i działaniach pod dowództwem UE. Jest to pierwsza umowa podpisana przez UE z państwem ASEAN, co stanowi ważny krok naprzód w naszych wspólnych działaniach na rzecz pokoju i bezpieczeństwa na świecie.

Patrząc wstecz na te osiągnięcia, widać, że wszystkie poczynione postępy wynikają z zaangażowania obu stron w pogłębianie partnerstwa — w połączeniu z wzajemnym zrozumieniem, że rozwijanie tej relacji najlepiej służy interesom zarówno Unii Europejskiej, jak i Wietnamu — podkreślił ambasador Julien Guerrier.

Podpisanie umowy o wolnym handlu między UE a Wietnamem (EVFTA) to ważny kamień milowy w stosunkach dwustronnych między obiema stronami, a w 2025 roku przypada piąta rocznica jej wdrożenia. Czy mógłby Pan podzielić się pozytywnymi rezultatami, jakie EVFTA przyniosła od momentu jej wejścia w życie?

Ambasador Julien Guerrier : EVFTA weszła w życie w kluczowym momencie – gdy Wietnam bardziej niż kiedykolwiek potrzebował liberalizacji handlu. Porozumienie zostało wdrożone zaledwie kilka miesięcy przed tym, jak pandemia COVID-19 mocno uderzyła w gospodarkę światową i Wietnam. W kontekście spadającego globalnego popytu konsumpcyjnego, EVFTA stała się „poduszką bezpieczeństwa”, która pomogła wietnamskiej gospodarce zminimalizować negatywny wpływ. Wietnamski eksport nadal osiągnął dwucyfrowy wzrost, podczas gdy eksport globalny znacznie spadł. W 2021 roku, gdy większość gospodarek świata borykała się z problemami, Wietnam nadal osiągnął wzrost eksportu na poziomie 5,1%, a ta dynamika wzrostu utrzymuje się od pięciu lat, ze średnią roczną stopą wzrostu przekraczającą 10%.

Po stronie UE, wdrożenie umowy handlowej również przyniosło dodatni wzrost, choć na nieco skromniejszym poziomie, około 5% rocznie. Z perspektywy UE, wciąż istnieje wiele możliwości osiągnięcia lepszych rezultatów, zwłaszcza jeśli zapewnimy pełne i skuteczne wdrożenie EVFTA. Pomoże to również EVFTA stać się solidnym fundamentem przyszłej współpracy UE-Wietnam w nowych obszarach wspólnego zainteresowania. Ambicje Wietnamu w zakresie wzrostu gospodarczego, rozwoju zasobów ludzkich, modernizacji technologicznej, a także chęć przyciągnięcia większej liczby inwestorów zagranicznych i unijnych, wymagają takiej współpracy.

Wejście w życie EVFTA pomogło zwiększyć przepływy kapitału i technologii z UE do Wietnamu do ponad 30 miliardów euro, w porównaniu z poprzednim poziomem 22 miliardów euro.

W dzisiejszym niepewnym świecie, EVFTA jest wyraźnym dowodem naszego wspólnego zaangażowania na rzecz wolnego, sprawiedliwego i opartego na zasadach handlu. Ogólnie rzecz biorąc, umowa ta stała się wzorem dla innych umów o wolnym handlu, które UE negocjuje i będzie nadal negocjować.

Chociaż EVFTA otworzyła wiele nowych możliwości, postawiła również wiele wyzwań przed wietnamskimi firmami. Jakie to wyzwania, Panie Ambasadorze, i jakie kroki powinien podjąć rząd wietnamski, aby skuteczniej wykorzystać potencjał tej umowy?

Ambasador Julien Guerrier : Umowa EVFTA określa pewne wymogi techniczne, które strony muszą spełnić. Na przykład reguły pochodzenia wymagają od eksporterów z Wietnamu przestrzegania określonych procedur. Obecnie Wietnam osiągnął 84,4% wykorzystania zachęt EVFTA. Rozumiemy jednak, że wiele stosownych procedur nadal odbywa się na papierze, a nie cyfrowo. W związku z tym wietnamscy eksporterzy, zwłaszcza małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), nadal mają możliwość redukcji kosztów i uproszczenia procesów. Istnieje również potencjał dalszej współpracy celnej w przyszłości.

Przestrzeganie zobowiązań pracowniczych i środowiskowych zawartych w umowie EVFTA jest również niezwykle ważne, ponieważ UE i inne rynki mają takie wymogi. Dla Wietnamu proaktywne wdrażanie i wczesne przestrzeganie zobowiązań przyniesie pionierską przewagę . UE nadal wspiera Wietnam w podnoszeniu świadomości i zdolności do przestrzegania przepisów . Jednocześnie włączenie podstawowych praw pracowniczych do działalności gospodarczej przynosi również wyraźne korzyści ekonomiczne , przyczyniając się do poprawy produktywności i efektywności przedsiębiorstw.

W kierunku modernizacji kompleksowego partnerstwa strategicznego

Patrząc w przyszłość, czy Ambasador mógłby podzielić się strategicznym kierunkiem współpracy Unii Europejskiej (UE) z Wietnamem?

Ambasador Julien Guerrier : Opierając się na solidnych i wzajemnie korzystnych relacjach, Unia Europejska i Wietnam są w dobrej pozycji, aby wspólnie poszukiwać nowych możliwości współpracy. Obecny kontekst globalny stwarza korzystne warunki dla obu stron do zacieśnienia współpracy, zwłaszcza w obszarach handlu, innowacji i zrównoważonego wzrostu.

Dlatego UE ściśle współpracuje z Wietnamem, aby podnieść poziom stosunków dwustronnych do poziomu Wszechstronnego Partnerstwa Strategicznego. Będzie to ważny krok milowy, świadczący o głębi i dojrzałości relacji między obiema stronami.

Patrząc w przyszłość, dostrzegamy ogromny potencjał dalszego zacieśniania współpracy w zakresie zielonej transformacji i innych kluczowych obszarów zrównoważonego rozwoju. Ponadto UE dąży do promowania współpracy w zakresie badań, nauki i technologii, transformacji cyfrowej, łączności oraz sektora półprzewodników – wszystkich kluczowych filarów przyszłości.

W obecnej, niepewnej sytuacji globalnej, wzmocnienie wspólnych wysiłków w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony – w tym bezpieczeństwa morskiego, cyberbezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego – jest szczególnie ważne. Poprzez pogłębianie współpracy w tych strategicznych obszarach, UE i Wietnam mogą nadal wnosić pozytywny wkład w regionalny i globalny pokój, stabilność i dobrobyt.

W nadchodzących latach, jakie obszary Unia Europejska będzie traktować priorytetowo w ramach współpracy rozwojowej z Wietnamem, Panie Ambasadorze?

Ambasador Julien Guerrier : W nadchodzących latach współpraca rozwojowa między UE a Wietnamem skupi się na przełożeniu strategii Global Gateway UE na konkretne działania — wspieranie zielonych i cyfrowych transformacji , zrównoważonego rozwoju i innowacji poprzez naukę, technologię i rozwój umiejętności .

Głównym priorytetem w tym okresie jest Partnerstwo na rzecz Sprawiedliwej Transformacji Energetycznej (JETP), w ramach którego UE będzie nadal mobilizować kapitał inwestycyjny i wiedzę techniczną, aby wspierać Wietnam w przejściu na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmiany klimatu, a także w realizacji jego celu, jakim jest osiągnięcie zerowej emisji netto do 2050 r.

UE angażuje się także w sektor transportu poprzez szeroko zakrojony mechanizm koordynacji finansowej, łączący pomoc UE ​​z pożyczkami preferencyjnymi z Europejskich Banków Rozwoju w celu promowania dekarbonizacji i poprawy zrównoważonej łączności.

Wszystkie te działania są realizowane w ramach podejścia „Team Europe”, łączącego mocne strony UE i jej państw członkowskich, aby zapewnić skuteczną, kompleksową i inkluzywną współpracę, zgodną z długoterminową wizją rozwoju Wietnamu.

Szanowny Ambasadorze, jakie zalecenia ma Unia Europejska, aby pomóc Wietnamowi utrzymać wzrost gospodarczy i osiągnąć cel, jakim jest stanie się krajem o wysokich dochodach, z zieloną, zrównoważoną i cyfrową gospodarką?

Ambasador Julien Guerrier : Unia Europejska w pełni popiera aspiracje Wietnamu do budowy zielonej, zrównoważonej i cyfrowej gospodarki. W ramach Partnerstwa na rzecz Sprawiedliwej Transformacji Energetycznej (JETP) UE i Wietnam współpracują na rzecz promowania energii odnawialnej, efektywności energetycznej i zrównoważonego wzrostu, przyczyniając się do sprawiedliwej, inkluzywnej i odpowiedzialnej ekologicznie transformacji energetycznej Wietnamu.

W ramach strategii Global Gateway UE zamierza również zmobilizować wysokiej jakości inwestycje i zasoby z sektora prywatnego w celu wzmocnienia zrównoważonej infrastruktury, transportu, łączności i innowacji — kluczowych elementów trwałego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i odporności gospodarczej.

Ponadto inwestycje w transformację cyfrową i rozwój umiejętności są szczególnie istotne, ponieważ pomagają zapewnić, że procesy transformacji gospodarczej Wietnamu będą gotowe na przyszłość, wysoce konkurencyjne i zgodne z globalnymi celami zrównoważonego rozwoju. Wysoko wykwalifikowana kadra pracownicza i gospodarka oparta na innowacjach pomogą Wietnamowi w głębszym uczestnictwie w globalnym łańcuchu wartości i osiągnięciu celu, jakim jest stanie się krajem o wysokich dochodach.

Aby utrzymać zrównoważony wzrost gospodarczy, niezbędna jest silna współpraca handlowa i inwestycyjna. Wietnam może to osiągnąć, lepiej wykorzystując zachęty wynikające z EVFTA, a tym samym w pełni i skutecznie wdrażając zobowiązania dwustronne. Jednocześnie konieczne jest stworzenie korzystniejszych, szybszych i bardziej przejrzystych warunków dla inwestorów przybywających do Wietnamu. EuroCham Vietnam przedstawiła wiele bardzo przydatnych rekomendacji w tym obszarze, a społeczność biznesowa UE, państwa członkowskie UE i cała Unia Europejska są gotowe towarzyszyć i wspierać Wietnam w tej obiecującej drodze rozwoju.

Polityka inwestycyjna musi być stabilna, spójna i wiarygodna. Wietnam powinien dążyć do tego, by stać się atrakcyjniejszym miejscem dla produktów i usług o wysokiej wartości dodanej oraz zaawansowanych technologii. UE jest wiarygodnym, bezpiecznym i doświadczonym partnerem, dysponującym kapitałem, technologią i wiedzą specjalistyczną w wielu kluczowych dla Wietnamu obszarach. Przyciągnięcie tych zasobów do Wietnamu wymaga szczerości, strategicznej wizji i konkretnych działań.

Strategicznie rzecz biorąc, dyskusje obu stron na temat przekształcenia relacji w kompleksowe partnerstwo strategiczne stworzą silną siłę napędową promującą głębszą i szerszą współpracę, przynoszącą praktyczne korzyści obu stronom.

Reforma rządowa pomaga podnieść status i atrakcyjność Wietnamu

Na koniec, czy Ambasador mógłby podzielić się swoją oceną osiągnięć rozwojowych Wietnamu w obecnej kadencji rządu?

Ambasador Julien Guerrier : Rząd Wietnamu rozpoczął szeroko zakrojone działania modernizacyjne, obejmujące restrukturyzację agencji państwowych, połączenie kilku prowincji i wydanie wielu nowych przepisów w sektorze cyfrowym i energetycznym.

Wierzymy, że reformy te w dalszym ciągu będą zwiększać atrakcyjność Wietnamu dla zagranicznych inwestorów.

Wietnam inwestuje również znaczne środki w infrastrukturę energetyczną, transportową i cyfrową, które są niezbędne do podtrzymania obecnego wzrostu gospodarczego kraju.

Poprzez inicjatywę Global Gateway Unia Europejska jest gotowa wspierać Wietnam w inwestowaniu w zrównoważoną, niezawodną i wysokiej jakości infrastrukturę, jednocześnie wzmacniając potencjał i dzieląc się doświadczeniami w celu stworzenia światowej klasy ram prawnych, które pomogą zbudować zaufanie przyszłych inwestorów.

Społeczność biznesowa UE odgrywa również ważną rolę w rozwoju gospodarki wietnamskiej, a także w promowaniu handlu i wdrażaniu nowych technologii, co wyraźnie pokazało Forum Zielonej Gospodarki, które odbyło się w Hanoi 27 listopada tego roku.

Dziękuję bardzo, Ambasadorze!

Huong Giang

Source: https://baochinhphu.vn/dai-su-eu-cai-cach-cua-viet-nam-se-tiep-tuc-thu-hut-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-10225111116460289.htm