Prowadzenie integracji, podnoszenie pozycji Wietnamu

Podpis pod zdjęciem — Statki cumują w porcie Hajfong . Zdjęcie ilustracyjne: VNA

Z perspektywy międzynarodowej wielu ekspertów uważa, że osiągnięcia te wynikają przede wszystkim z kompleksowej polityki odnowy, w której sprawy zagraniczne i integracja międzynarodowa są stanowczo wskazane przez Komunistyczną Partię Wietnamu jako kluczowa siła napędowa rozwoju.

Nowy kamień milowy w myśleniu nabiera kształtu, gdy Projekt Dokumentu przedłożony na XIV Zjeździe Partii proponuje zrównanie „spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej” z obroną narodową i bezpieczeństwem. To nie tylko korekta techniczna, ale istotna zmiana w wizji strategicznej, odzwierciedlająca proaktywnego i samowystarczalnego ducha Wietnamu w obliczu niestabilnego porządku globalnego.

Realia czterech dekad odnowy pokazują, że integracja międzynarodowa stworzyła dźwignię dla wietnamskiej gospodarki, zarówno pod względem skali, jak i jakości wzrostu. Wietnam jest obecnie jedną z 34 największych gospodarek świata; w porównaniu z 1986 rokiem PKB wzrósł prawie 100-krotnie, a dochód na mieszkańca zbliża się do 5000 USD. Dzięki 17 umowom o wolnym handlu (FTA), łączącym ponad 60 kluczowych gospodarek, Wietnam w coraz większym stopniu uczestniczy w globalnym łańcuchu produkcji i dostaw, plasując się wśród 20 krajów o największej skali handlu oraz w czołówce 20 miejsc docelowych bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) od 2019 roku; przekazy pieniężne również plasują się w pierwszej dziesiątce na świecie.

Ostatnie wydarzenia wzmocniły tę tendencję. W pierwszych 10 miesiącach 2025 roku łączne obroty importowo-eksportowe osiągnęły 762,44 mld USD, co stanowi wzrost o 17,4% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku; eksport wzrósł o 16,2%, a import o 18,6%; zrealizowany kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) osiągnął 21,3 mld USD – najwyższy poziom od 5 lat.

W ostatnio opublikowanych zaktualizowanych raportach organizacje międzynarodowe, takie jak Bank Światowy (WB), Azjatycki Bank Rozwoju (ADB), HSBC i Standard Chartered, podniosły swoje prognozy dotyczące wzrostu PKB Wietnamu w 2025 r. do ponad 7%, co jest jednym z najwyższych wyników wśród państw Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Utrwaliły one tym samym cel wzrostu na poziomie 8% lub więcej w 2025 r. i dążą do „dwucyfrowego” wzrostu w okresie 2026–2030, kładąc podwaliny pod cel wejścia do grupy o wyższych średnich dochodach do 2030 r. i do grupy o wysokich dochodach do 2045 r., zgodnie z ustaleniami Partii i Państwa.

Ale znaczenie integracji sięga jeszcze dalej niż powyższe liczby. To fundamentalna zmiana w myśleniu o rozwoju. Od IX Zjazdu Partii, kiedy po raz pierwszy wspomniano o polityce „międzynarodowej integracji gospodarczej”, do XI Zjazdu, polityka ta została rozszerzona o „integrację międzynarodową we wszystkich dziedzinach”. Rezolucja 22-NQ/TW Biura Politycznego z 10 kwietnia 2013 roku kontynuowała konkretyzację polityki „proaktywnej i aktywnej integracji międzynarodowej”. Do XIII Zjazdu orientacja ta została rozwinięta i udoskonalona w „proaktywną i aktywną, kompleksową, głęboką i skuteczną integrację międzynarodową”.

Artykuł Sekretarza Generalnego To Lama zatytułowany „Wzmocnienie integracji międzynarodowej” podkreśla ten proces: Partia zaproponowała politykę integracji międzynarodowej, najpierw integracji gospodarczej, a następnie integracji wszechstronnej, aby otworzyć i rozszerzyć relacje z krajami i organizacjami międzynarodowymi, zmobilizować zasoby zewnętrzne na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego oraz wzmocnić rolę i pozycję kraju, wprowadzając Wietnam do polityki światowej, gospodarki międzynarodowej i cywilizacji ludzkiej.

Z międzynarodowej perspektywy akademickiej wiele opinii zgadza się z tym ruchem. Profesor Carl Thayer – ekspert ds. badań nad Wietnamem w Australijskiej Akademii Sił Obronnych Uniwersytetu Nowej Południowej Walii – ocenił, że Wietnam stał się pozytywnym czynnikiem w strukturze regionalnej, dzięki strategii multilateralizacji, dywersyfikacji partnerstw i zdolności do „pewnego promowania multilateralizmu” w złożonym kontekście geopolitycznym.

Profesor Thayer przeanalizował sytuację, w której Wietnam dokonał wyraźnych i zdecydowanych zmian, stopniowo umacniając swoją rolę i pozycję na arenie międzynarodowej poprzez otwarcie gospodarki, przystąpienie do Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN), Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC), Światowej Organizacji Handlu (WTO) oraz podpisanie dwustronnych umów o wolnym handlu.

Z perspektywy wdrażania, Shantanu Chakraborty, Dyrektor Krajowy ADB w Wietnamie, stwierdził, że Wietnam poczynił znaczne postępy w integracji międzynarodowej, głębiej integrując się z regionalnymi i globalnymi sieciami produkcyjnymi. Znajduje to odzwierciedlenie w ożywionej działalności handlowej, znacząco wzmocnionej przez poprawę w zakresie produkcji przemysłowej zorientowanej na eksport.

Fakt, że Projekt Dokumentu XIV Kongresu Narodowego stawia „sprawy zagraniczne i integrację międzynarodową” na równi z „obroną narodową i bezpieczeństwem”, stanowi punkt zwrotny w myśleniu: gdy integracja staje się filarem, wszystkie strategie – od nauki, technologii, gospodarki cyfrowej, zielonej transformacji po kulturę – muszą uwzględniać wymiar spraw zagranicznych już na etapie projektowania. Celem nie jest zatrzymanie się na roli „bazy produkcyjno-eksportowej”, ale dążenie do uczynienia z Wietnamu regionalnego centrum innowacji, finansów i technologii, wnoszącego znaczący wkład w pokój, współpracę i zrównoważony rozwój.

Aby jednak przekształcić „integrację” w „tworzenie” i postawić integrację na równi z obroną i bezpieczeństwem jako filar strategiczny, konieczne jest spełnienie szeregu warunków wstępnych. Dlatego też Rezolucja 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. jest uważana za krok w kierunku realizacji orientacji Partii, w której „sprawy zagraniczne i integracja międzynarodowa” są identyfikowane jako jeden z nowych strategicznych „trójnogów”. Profesor nadzwyczajny Nguyen Dang Bang z Judge School of Business Management na Uniwersytecie Cambridge (Wielka Brytania) ocenił, że Rezolucja 59-NQ/TW, podjęta pod przewodnictwem Sekretarza Generalnego To Lama, jest decyzją przełomową, wyznaczającą historyczny punkt zwrotny w międzynarodowej integracji Wietnamu. Według niego wietnamscy przywódcy słusznie dostrzegli wagę umiejscowienia integracji w otwartym, coraz bardziej wielobiegunowym i potencjalnie niestabilnym świecie.

Wnosząc pomysły mające na celu dalsze promowanie skuteczności Rezolucji, profesor nadzwyczajny Nguyen Dang Bang powiedział, że przede wszystkim Wietnam musi metodycznie i ściśle zorganizować proces wdrażania, dokonując przełomów w zakresie personelu i przekwalifikowania urzędników. Jednocześnie Wietnam musi wytrwać w zrównoważonej polityce, nie opowiadać się po żadnej ze stron, utrzymywać dobre relacje ze wszystkimi krajami oraz dbać o pokój i stabilność dla rozwoju.

Zdaniem profesora nadzwyczajnego, integracja musi mieć charakter merytoryczny, opierać się na ekonomii i handlu, koncentrując się na utrzymaniu i poprawie pozycji w globalnym łańcuchu dostaw. Wietnam musi zatem rozwijać kluczowe gałęzie przemysłu oparte na zaawansowanych technologiach, takie jak półprzewodniki i sztuczna inteligencja (AI), optymalizując w ten sposób istniejące relacje zagraniczne i budując przewagę konkurencyjną w skali globalnej.

Na poziomie instytucjonalnym profesor Carl Thayer zalecił Wietnamowi dalszą poprawę efektywności swojego aparatu, zwłaszcza w zakresie podejmowania decyzji i alokacji zasobów, a jednocześnie dobre wykorzystanie relacji z partnerami, zwłaszcza wszechstronnymi partnerami strategicznymi, w celu wsparcia silnego rozwoju nauki i technologii, innowacji, gospodarki cyfrowej i kształcenia w zakresie zasobów ludzkich.

Pod przewodnictwem Partii, po 40 latach Odnowy, Wietnam osiągnął wielkie i historyczne osiągnięcia: utrzymano niepodległość, suwerenność i pokojowe środowisko; stabilność polityczną i społeczną; zapewniono obronę narodową i bezpieczeństwo; wzrost gospodarczy; jakość życia ludzi stale się poprawia. Prestiż i pozycja międzynarodowa są nadal umacniane: Wietnam jest przyjacielem, niezawodnym partnerem i odpowiedzialnym członkiem społeczności międzynarodowej.

Wkraczając w nową erę, uczynienie integracji międzynarodowej filarem strategicznym na równi z obroną narodową i bezpieczeństwem to trafny wybór rozwojowy z długoterminową wizją: przejście od „beneficjenta” do „twórcy”, od „naśladowcy” do „towarzyszenia i przewodzenia” w obszarach, w których Wietnam ma przewagę; w ten sposób stopniowe pozycjonowanie kraju na mapie świata.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/dan-dat-hoi-nhap-nang-tam-vi-the-viet-nam-20251111104800990.htm