Inwestycje publiczne 2025: Sprint w celu pokonania wąskich gardeł i utrzymania złotego tempa wzrostu

VTV.vn - Wypłata inwestycji publicznych osiągnęła 54,4% po 10 miesiącach, co stworzyło pozytywny impet, jednak pozostałe 411 bilionów VND nadal stanowi dużą presję w kontekście sprintu pod koniec roku.

„Kapitał zalążkowy” przyspiesza: Wypłata środków z inwestycji publicznych ustanawia nowy rekord

Rok 2025 został oznaczony jako rok z najwyższą w historii wielkością publicznego kapitału inwestycyjnego, pełniącego rolę kluczowego „kapitału zalążkowego”, stymulującego popyt zagregowany i utrzymującego dynamikę wzrostu PKB w kontekście niepewnej sytuacji gospodarczej na świecie. Po ponad 10 miesiącach wdrażania, sytuacja w zakresie wypłat jest optymistyczna i optymistyczna, co świadczy o znaczącym zaangażowaniu rządu i wszystkich szczebli sektora.

Według zaktualizowanego raportu Ministerstwa Finansów , na dzień 31 października 2025 r. cały kraj wydał 491 043,3 mld VND, co stanowi 54,4% planu wyznaczonego przez Premiera. Jest to pozytywny wynik, nie tylko ze względu na wzrost o 3,5 punktu procentowego w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r., ale także dlatego, że wpompowano do gospodarki prawie 145 000 mld VND. Co istotne, lokalny kapitał budżetowy osiągnął wysoki wskaźnik wydatkowania (68%), co świadczy o inicjatywie samorządów.

Na dzień 31 października 2025 r. cały kraj wydał 491 043,3 mld VND.

Jasnym punktem na „obrazie” wypłat jest grupa ministerstw, oddziałów i miejscowości o wysokich wskaźnikach wypłat, takich jak Hanoi , Ho Chi Minh City, Quang Ninh, Hai Phong... Jest to wyraźny dowód skuteczności proaktywnego i zdecydowanego przywództwa oraz kierownictwa, a także promowania reform administracyjnych, decentralizacji i dokładnego delegowania uprawnień, które przyspieszyły efektywność obiegu kapitału.

Według Ministerstwa Finansów, ten pozytywny wynik jest zasługą konsekwentnego i zdecydowanego kierownictwa rządu. Inwestycje publiczne są zawsze głównym tematem regularnych spotkań. Premier zorganizował 4 konferencje online, wydał 8 zarządzeń i telegramów oraz wysłał grupy robocze do miejscowości w celu usunięcia trudności w każdym projekcie.

W szczególności, ukończenie prac nad mechanizmami i politykami stworzyło bardziej otwarty korytarz prawny. Dekret nr 254/2025/ND-CP to przełomowy krok, który znacząco skraca czas spłaty kapitału do maksymalnie 2 dni roboczych zamiast 3, a jednocześnie redukuje formalności nawet o 33%.

Jednocześnie przyspieszono i ukończono szereg kluczowych projektów krajowych. W ciągu ostatnich 10 miesięcy kraj ukończył dodatkowe 455 km dróg ekspresowych, zwiększając ich łączną długość do 2476 km. Oczekuje się, że do końca roku ukończonych zostanie około 700 km, co pozwoli na osiągnięcie 3000 km dróg ekspresowych do końca 2025 roku. Duże projekty, takie jak trasa łącznikowa i terminal T3 lotniska Tan Son Nhat, droga ekspresowa z Ca Mau do Dat Mui, czy promocja kolei dużych prędkości północ-południe, stworzyły dynamiczną atmosferę, wnosząc istotny wkład w realizację celu wzrostu PKB.

Omawiając tę ​​kwestię, dr Can Van Luc, główny ekonomista BIDV, członek Rady Doradczej Premiera ds. Polityki, stwierdził, że wydatkowanie środków na inwestycje publiczne to nie tylko wydatkowanie środków, ale także uwalnianie zasobów, tworzenie majątku narodowego, redukcja kosztów logistycznych i poprawa konkurencyjności gospodarki. Wysoki wskaźnik wydatkowania, zwłaszcza w stolicach lokalnych, świadczy o inicjatywie liderów w wykorzystywaniu dźwigni budżetowej do stymulowania wzrostu wewnętrznego.

Gorączka wypłat: usuwanie wąskich gardeł, promowanie przepływu kapitału

Pomimo wielu imponujących rezultatów, postęp w wydatkowaniu środków na inwestycje publiczne jest nadal wolniejszy niż oczekiwano. Do końca października nie wypłacono 411 000 miliardów VND, co przekłada się na ogromną presję w ciągu ostatnich dwóch miesięcy roku.

Według informacji Ministerstwa Finansów, przyczyną opóźnienia jest wiele czynników subiektywnych i obiektywnych, tworzących nieodłączne „wąskie gardła”, które należy pilnie rozwiązać. W związku z tym plan nie jest bliski rzeczywistości, a niektóre ministerstwa, oddziały i miejscowości zaplanowały środki kapitałowe przekraczające ich możliwości wdrożeniowe. W rezultacie ponad 24 ministerstwa, oddziały i 10 miejscowości musiały wystąpić o zwrot środków z budżetu centralnego, co zakłóciło realizację całego planu.

Ponadto, oczyszczanie terenu nadal stanowi największe wąskie gardło. 18 miejscowości zgłosiło problemy z ustaleniem cen gruntów, umowami o odszkodowaniach i ustaleniami dotyczącymi przesiedlenia. Według adiunkta dr. Tran Dinh Thiena, byłego dyrektora Wietnamskiego Instytutu Ekonomicznego, oczyszczanie terenu to kwestia zaufania i konsensusu, wymagająca odwagi, przejrzystości i wielkiej determinacji politycznej ze strony liderów. Wiele projektów musiało zostać wstrzymanych, a płatności są opóźnione.

Co więcej, barierą jest również strach przed popełnieniem błędów i unikaniem ich. Możliwości i odpowiedzialność niektórych inwestorów, zarządów projektów i pracowników są nadal ograniczone. Występuje zjawisko strachu przed popełnieniem błędów, unikaniem ich i uchylaniem się od odpowiedzialności, co powoduje przedłużanie się prac nad dokumentacją, konieczność dokonywania wielu poprawek i marnowanie czasu na ocenę i zatwierdzenie.

W 2025 roku wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego to nie tylko cel fiskalny, ale także „kompleksowy test” zdolności zarządczych i decyzyjnych oraz odwagi liderów na wszystkich szczeblach. Skuteczne wypłacenie 100% środków z planu kapitałowego nie tylko wypełni zadanie polityczne, ale także zapewni znaczący impuls, obniży koszty logistyczne i zwiększy konkurencyjność kraju.

Co istotne, jednym z powodów, którego nie można zignorować, jest wpływ organizacji aparatu. Proces organizacji i przekształcania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego po ponad 4 miesiącach wdrażania spowodował zamieszanie w wielu miejscach, wymagając udoskonalenia aparatu i reorganizacji personelu, co spowolniło proces wypłat.

Ponadto przyczyną jest również wprowadzenie nowych przepisów, takich jak ustawa gruntowa z 2024 r., ustawa budowlana... tworzących tymczasowe luki z powodu braku szczegółowych wytycznych, co powoduje, że niektóre przepisy dotyczące wyceny gruntów i korekty całkowitej inwestycji nie są zgodne z rzeczywistością; Niedobór materiałów budowlanych, gwałtowny wzrost cen gruntów, piasku i kamienia powoduje wzrost kosztów, zmuszając wiele projektów do dostosowania całkowitej inwestycji; Klęski żywiołowe i ekstremalne warunki pogodowe poważnie dotknęły place budowy, zwłaszcza kluczowe projekty infrastruktury transportowej w północnych i centralnych regionach górskich...

Inwestycje publiczne są „kluczową dźwignią” utrzymania dynamiki wzrostu.

Koniec 2025 roku staje się kluczowym momentem dla ministerstw, oddziałów i samorządów, aby wykazać się zdolnością do wdrażania i poczuciem odpowiedzialności za promowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych. Celem wydatkowania 100% środków z planu kapitałowego nie jest jedynie realizacja określonej liczby, ale test efektywności zarządzania gospodarką, zdolności do koordynacji między szczeblami administracji publicznej, a także stopnia upowszechnienia polityki w zakresie ożywienia gospodarczego i wzrostu gospodarczego. Ministerstwo Finansów i rząd jasno wskazują, że inwestycje publiczne są „kluczową dźwignią” utrzymania dynamiki wzrostu, miarą kompetencji i etyki zawodowej pracowników. W tym kontekście zasada „6 jasnych” – jasno określeni ludzie, jasno określona praca, jasno określona odpowiedzialność, jasno określone uprawnienia, jasno określony czas i jasno określone rezultaty – staje się wytyczną działania, ściśle wiążąc wyniki wydatkowania z naśladownictwem, nagradzaniem i dyscypliną.

Duch „biegu i usuwania przeszkód” silnie rozprzestrzenia się w poszczególnych miejscowościach. Konsolidacja aparatu po fuzji oraz powołanie kompetentnych i odważnych urzędników są uważane za pierwsze kroki w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu władzy. Równocześnie, oczyszczanie terenu jest nadal przełomem. Rząd wymaga priorytetowego traktowania alokacji wystarczającego kapitału na odszkodowania i przesiedlenia, a jednocześnie mobilizacji całego systemu politycznego w propagandzie i rzecznictwie, aby uzyskać konsensus społeczny i uniknąć „projektów czekających na oczyszczenie terenu”. Synchronizacja między stronami jest uważana za decydujący czynnik, który pomaga wielu kluczowym projektom w usuwaniu wąskich gardeł, utrzymaniu postępów i jakości prac.

Jednocześnie, dzięki szeregowi konkretnych rozwiązań, likwiduje się wąskie gardła w zakresie materiałów, procedur ODA i postępów w realizacji kluczowych projektów. Wydanie Rezolucji 66.4/2025/NQ-CP jest uważane za „szybkie rozwiązanie”, pomagające odblokować dostawy materiałów budowlanych, zwłaszcza piasku, gleby i kamienia, na potrzeby dużych projektów infrastrukturalnych. Projekty takie jak Autostrada Północ-Południe czy Lotnisko Long Thanh mają absolutny priorytet, począwszy od przetargów, przez podpisywanie umów, aż po kompletowanie dokumentów prawnych. Dzięki kompleksowemu, przejrzystemu i radykalnemu podejściu, cel wypłaty środków jest nie tylko problemem kapitałowym, ale także przejawem odwagi lidera, ducha działania uczciwego – efektywnego – odważnego brania na siebie odpowiedzialności, przyczyniając się do umacniania wizerunku nowoczesnej, zdecydowanej administracji publicznej na rzecz zrównoważonego wzrostu.

Source: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm