Inwestycje publiczne mają efekt domina i oddziałują na rozwój poszczególnych sektorów gospodarki.

(MPI) – Informując prasę o wypłacie kapitału inwestycji publicznych w pierwszych miesiącach 2024 roku, wiceminister planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong podkreślił, że inwestycje są jedną z ważnych sił napędowych wzrostu gospodarczego. W szczególności inwestycje publiczne są zawsze przedmiotem zainteresowania, ponieważ stanowią część wydatków rządowych, które mogą działać proaktywnie w ramach polityki promującej wzrost gospodarczy. Inwestycje publiczne mają również wpływ na rozwój innych sektorów gospodarki.

Wiceminister planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong.

W ostatnich latach rząd poświęcił wiele uwagi i podjął konkretne działania w celu ukierunkowania i promowania wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego. Wyniki pokazują, że w ostatnich latach tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego stale się poprawiało. W szczególności w 2023 roku, roku szczególnym pod względem bardzo dużej kwoty wydatkowanego publicznego kapitału inwestycyjnego, wskaźnik ten osiągnął prawie 95%. To imponujący wynik, który z pewnością nas satysfakcjonuje.

Wkraczając w rok 2024, popyt na czynniki wzrostu będzie rósł silniej i szybciej, w tym inwestycje publiczne. Już na początku roku premier wydał bardzo zdecydowane zalecenia dotyczące wzmocnienia rozwiązań promujących wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych. W rezultacie, w ciągu pierwszych trzech miesięcy roku wydano znaczną kwotę kapitału – ponad 80 000 mld VND – osiągając tempo ponad 13,7%; znacznie wyższe niż tempo z analogicznego okresu ubiegłego roku, zarówno w liczbach względnych, jak i bezwzględnych (w analogicznym okresie ubiegłego roku wskaźnik ten przekroczył 10%).

Rok 2023 to rok z najwyższą w historii kwotą kapitału inwestycyjnego, a kwota kapitału, która ma zostać wypłacona w 2024 roku, jest o około 100 000 miliardów VND niższa. Szczególną cechą pierwszych 3 miesięcy 2024 roku jest jednak to, że bezwzględna kwota wypłaconych inwestycji publicznych jest wyższa niż w analogicznym okresie ubiegłego roku. Przyczyna tego wyniku pokazuje, że rozwiązania zaproponowane przez rząd i premiera są kompleksowe we wszystkich dziedzinach, promują praktyczną efektywność i mają ogromne znaczenie dla promowania wypłat kapitału inwestycyjnego.

Po pierwsze, instytucja ta przeszła wiele reform i innowacji, zwłaszcza nowych, szczegółowych mechanizmów, zgłoszonych właściwym organom, zgłoszonych Zgromadzeniu Narodowemu do promulgacji w ostatnim czasie w celu zastosowania do dużych i ważnych projektów.

Po drugie, działania w zakresie kierownictwa i administracji, które rząd w ostatnich latach wdrażał i wdrażał w bardzo drastyczny sposób. Od 5 grup roboczych, których zadaniem było nakłonienie do wydatkowania środków na inwestycje publiczne, istnieje obecnie 26 grup, kierowanych przez ministrów i członków rządu, których zadaniem jest nakłanianie do wdrażania wszelkich rozwiązań, w tym inwestycji publicznych. Ponadto rząd i premier przyjęli wiele rezolucji, wytycznych i dyrektyw, aby zorganizować i synchronicznie wdrażać rozwiązania w zakresie kierownictwa i administracji.

Po trzecie, najważniejszymi rozwiązaniami są samoświadomość i determinacja jednostek organizacyjnych, ministerstw i samorządów w organizacji i realizacji projektów budowlanych. „Widzimy atmosferę pracy na placu budowy i często znamy powiedzenie, które często powtarza premier: „Praca na trzy zmiany i cztery brygady”, „Pokonywanie słońca i deszczu”… Prawie wszystkie typowe przeszkody na placach budowy mają rozwiązania, które należy pokonać, aby zrealizować budowę najszybciej, najlepiej i osiągnąć najwyższy wolumen, z czego wynika, że ​​wydatkowany kapitał będzie odpowiednio wzrastał. To bardzo ważny czynnik” – powiedział wiceminister.

Wreszcie istnieją rozwiązania umożliwiające sprawną koordynację działań między agencjami centralnymi i lokalnymi w rozwiązywaniu sytuacji. W inwestycjach publicznych zdarzają się sytuacje, które pojawiają się w trakcie procesu wdrażania, takie jak korekty projektów, zmiany mechanizmów polityki lub rozwiązań… Oczywiście, jedna agencja nie jest w stanie tego zrobić, konieczna jest sprawna koordynacja działań między szczeblem centralnym a lokalnym.

Wiceminister powiedział, że każde obecne rozwiązanie, każda zmiana i dostosowanie ma konkretne i jasne regulacje, a procedury te muszą zostać wdrożone. Najważniejsze to działać szybko, aby zapewnić nieprzerwany proces inwestycji publicznych.

Dzieląc się informacjami o rozwiązaniach, które należy wdrożyć w najbliższym czasie, aby osiągnąć cel, jakim jest osiągnięcie wskaźnika wydatkowania na poziomie 95%, wiceminister Tran Quoc Phuong powiedział, że jest to trudne i wcale niełatwe zadanie. W raportach składanych rządowi, Ministerstwo Planowania i Inwestycji zawsze podsumowuje przyczyny i wyciągnięte wnioski, aby móc podejmować dalsze działania i opracowywać rozwiązania w nadchodzącym czasie.

Zdaniem wiceministra Tran Quoc Phuonga, mimo że wyciągnięto wiele wniosków i aby osiągnąć cel, jakim jest wydatkowanie całego publicznego kapitału inwestycyjnego, oprócz czterech wyżej wymienionych rozwiązań, należy dodać jeszcze jedno, a mianowicie kwestię radzenia sobie z pojawiającymi się sytuacjami w przypadku projektów, zwłaszcza dużych projektów.

Obecnie Zgromadzenie Narodowe posiada delegację najwyższego nadzoru nad realizacją ważnych projektów krajowych, w których Zgromadzenie Narodowe decyduje o polityce inwestycyjnej. Są to projekty o bardzo dużej skali, wymagające dużego kapitału inwestycyjnego. Jednak w trakcie realizacji nieuniknione jest występowanie sytuacji wynikających z etapu oczyszczania terenu, procedur odszkodowawczych dla osób... lub korekt wynikających z badań geodezyjnych i eksploracyjnych, a także czynników, które nie zostały uwzględnione podczas zatwierdzania projektu.

„Wszystkie takie sytuacje muszą być rozwiązywane szybko, ponieważ jeśli nie zostaną podjęte szybkie działania, projekt utknie w martwym punkcie, będzie nieciągły i przerwany, a postępy w wydatkowaniu środków zostaną zakłócone” – podkreślił wiceminister.

Wiceminister wyraził również zaniepokojenie brakiem kapitału pod koniec roku, ponieważ jeśli sytuacja utrzyma się na dobrym poziomie, Ministerstwo Planowania i Inwestycji poinformowało Premiera o możliwości prognozowania na ten i 2025 rok faktycznej kwoty kapitału, która może zostać wypłacona, w porównaniu z całkowitym limitem średnioterminowego planu inwestycji publicznych. Według szacunków, w tym roku może nam brakować ponad 100 000 miliardów VND. Aby zaradzić tej sytuacji, Ministerstwo prowadzi badania zgodnie z ogólną polityką mobilizacji wszystkich zasobów w celu uzupełnienia wypłat kapitału inwestycji publicznych.

Dzieląc się szczegółami na ten temat, wiceminister podkreślił, że w przypadku niedoboru kapitału istnieje rozwiązanie polegające na harmonizacji planu inwestycji publicznych, ponieważ są miejsca z niedoborami i miejsca z nadwyżkami, i oczywiste jest, że należy przesunąć środki do miejsc z niedoborami, aby móc wypłacić wszystkie pieniądze, i że nie wolno „zatrzymywać pieniędzy, nie trzymać ich bezczynnie”. Dlatego dostosowanie i harmonizacja planu jest bardzo ważnym krokiem – powiedział wiceminister.

W ramach gruntownej realizacji dyrektywy Premiera, zgodnie z którą konieczne jest wczesne i zdalne rozpoczęcie działań, Ministerstwo Planowania i Inwestycji przedstawiło Premierowi sprawozdanie na temat polityki przeglądu planu na rok 2024, którego celem jest wykrycie, zarejestrowanie i syntetyzowanie nadwyżki kapitału oraz przekazanie jej do wypłaty.

Wiceminister Tran Quoc Phuong powiedział, że nadwyżka kapitału niekoniecznie jest duża, ale koncentruje się głównie na kapitale nieprzydzielonym; należy znaleźć przyczyny, dla których nie został on w pełni przydzielony, a jeśli nie można go przydzielić, należy go przenieść w inne miejsce. Na tym właśnie polega zarządzanie planem. Jednocześnie podkreślił, że ten rok będzie rokiem wielu korekt w planie, aby zapewnić zrównoważony przepływ środków między miejscami z nadwyżkami a miejscami z niedoborami.

Tung Linh

Ministerstwo Planowania i Inwestycji

Źródło: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx