Promowanie transformacji cyfrowej w działaniach związanych z przyjmowaniem obywateli

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Pham Thang

Rano 11 listopada, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z analizy projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o denuncjacji.

Uzupełnienie przepisów dotyczących przyjmowania obywateli online

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach został przedstawiony przez Generalnego Inspektora Rządowego Doana Hong Phonga.

W związku z tym w projekcie ustawy pominięto 1/36 artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, 1/70 artykułów ustawy o skargach; pominięto niektóre treści w punktach i paragrafach 4/36 artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, 1/70 artykułów ustawy o skargach, 1/67 artykułów ustawy o donosach.

Generalny Inspektor Rządu Doan Hong Phong. Zdjęcie: Quang Khanh

Dodać 1 artykuł do ustawy o przyjmowaniu obywateli, 1 artykuł do ustawy o skargach; dodać treść 3/36 artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, 6/70 artykułów ustawy o skargach, 4/67 artykułów ustawy o donosach; zmienić i udoskonalić 8/36 artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, 5/70 artykułów ustawy o skargach, 4/67 artykułów ustawy o donosach; wprowadzić zmiany techniczne do 2/36 artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, 6/70 artykułów ustawy o skargach.

Projekt ustawy koncentruje się na instytucjonalizacji polityki reorganizacji aparatu systemu politycznego, wprowadzeniu dwupoziomowego samorządu lokalnego oraz uporządkowaniu systemu agencji kontrolnych, tak aby były one sprawne, silne, wydajne, skuteczne i efektywne.

W szczególności należy usunąć regulacje dotyczące szczebla powiatowego w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów; dostosować uprawnienia i odpowiedzialność w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów zgodnie z nowym modelem organizacyjnym władz lokalnych, sądów ludowych, prokuratur ludowych i agencji kontrolnych; wzmocnić odpowiedzialność szefów państwowych agencji administracyjnych i agencji doradczych oraz jednostek na wszystkich szczeblach i sektorach w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Pham Thang

Jednocześnie należy zinstytucjonalizować politykę Partii dotyczącą przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej: uzupełnić przepisy dotyczące przyjmowania obywateli online; promować stosowanie technologii informatycznych, transformację cyfrową, zbudować krajową bazę danych dotyczącą przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji, rozpatrywania skarg i donosów, aby służyć pracy w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania petycji, rozpatrywania skarg i donosów.

Zinstytucjonalizować politykę promującą decentralizację, delegowanie uprawnień i redukcję procedur administracyjnych; przezwyciężyć niedociągnięcia, trudności i przeszkody we wdrażaniu ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach, przyczyniając się do zwiększenia skuteczności i efektywności zarządzania państwowego w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów.

Należy ściśle regulować mechanizm zbierania i otrzymywania kompletnych i dokładnych informacji w ramach odbioru online przez obywateli.

Sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy przedstawione przez przewodniczącego Komitetu ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru Duong Thanh Binh stwierdziło, że większość opinii Komitetu zgadza się z propozycją rządu i uważa, że zakres zmian w projekcie ustawy jest odpowiedni do obecnego kontekstu, aby sprostać pilnym potrzebom stabilizacji i wdrożenia dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego, jednocześnie skutecznie służąc promowaniu decentralizacji, delegowaniu uprawnień, skróceniu procedur administracyjnych i poprawie efektywności zarządzania państwem w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów.

Przewodniczący Komitetu ds. Aspiracji i Nadzoru Ludu, Duong Thanh Binh, przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach oraz ustawy o donosach. Zdjęcie: Ho Long

Istnieją jednak opinie sugerujące, że agencja projektowa nadal dokonuje przeglądu, dokładnej oceny i rozważa przezwyciężenie ograniczeń i problemów każdego prawa, które zostały wskazane w ramach ogólnego przeglądu systemu prawnego, zgodnie z wymogiem rezolucji nr 110/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego oraz wyników przeglądu, przezwyciężania luk, problemów i niedociągnięć w politykach i przepisach, zgodnie z wymogami Delegacji Partyjnej Zgromadzenia Narodowego w 2024 r., jednocześnie badając, proponując i uzupełniając konkretne przepisy, aby skupić się na poprawie skuteczności rozpatrywania skarg i donosów na poziomie oddolnym, w celu przezwyciężenia sytuacji powszechnych skarg i donosów, które wykraczają poza poziom.

W ust. 1 art. 1 projektu ustawy uzupełniono art. 3a dotyczący form przyjmowania obywateli, który przewiduje przyjmowanie obywateli bezpośrednio i przyjmowanie obywateli za pośrednictwem Internetu.

Większość opinii w Komisji zgadzała się z zapisami projektu ustawy o elektronicznym przyjmowaniu obywateli, mającej na celu promowanie cyfrowej transformacji w przyjmowaniu obywateli, rozpatrywaniu petycji, rozpatrywaniu skarg i donosów, co ma ułatwić obywatelom korzystanie z prawa do składania skarg i donosów, a jednocześnie zmniejszyć obciążenie biur przyjmowania obywateli.

Pojawiają się jednak opinie sugerujące, że Rząd powinien dokonać dalszej oceny skuteczności wdrożenia modelu przyjmowania obywateli online w przeszłości, warunków infrastruktury technicznej zapewniającej połączenie między wojewódzką siedzibą przyjmowania obywateli a centralną siedzibą przyjmowania obywateli, między wojewódzką siedzibą przyjmowania obywateli a punktami przyjmowania obywateli na szczeblu wojewódzkim i gminnym...

Przeprowadzić badania, opracować i jednocześnie wydać dekret rządowy w momencie wejścia w życie ustawy po jej uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe, który szczegółowo określi procedury, prawa i obowiązki obywateli oraz odpowiedzialność organów państwowych w zakresie przyjmowania obywateli online, zapewni zgodność z infrastrukturą, warunkami ekonomicznymi i technicznymi każdej miejscowości, ściśle regulując mechanizm gromadzenia i przyjmowania pełnych i dokładnych informacji dotyczących przyjmowania obywateli online, niezwłocznie rozpatrując skargi, doniesienia, zalecenia i uwagi.

Zaproponowano zbadanie i zmianę przepisów dotyczących miejsc przyjmowania obywateli w art. 2 ust. 3 ustawy o przyjmowaniu obywateli, aby były one spójne z przepisami projektu ustawy o formach bezpośredniego i internetowego przyjmowania obywateli, uzupełnienie wyjaśnienia pojęć „przyjmowanie obywateli online”, „bezpośrednie przyjmowanie obywateli”; uzupełnienie formy „bezpośrednie przyjmowanie obywateli połączone z przyjmowaniem obywateli online” w projekcie ustawy.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395177.html