Deputowani Zgromadzenia Narodowego wskazują na uchybienia w sprawie budowy niewłaściwego domu na cudzej ziemi w Hajfong

(Dan Tri) – Przytaczając przykład domu budowanego na cudzej działce w Hajfong, poseł Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że gdyby przeprowadzono inspekcję wstępną, do tego by nie doszło. Chociaż poparł inspekcję powykonawczą, zauważył, że odpowiedzialność za inspekcję nadal musi być ponoszona w trakcie budowy.

Zmieniony projekt Prawa budowlanego został omówiony przez Zgromadzenie Narodowe podczas sesji roboczej w sali obrad rano 14 listopada.

Uzupełnianie mechanizmów postępowania w przypadku naruszeń przepisów budowlanych

Komentując kwestię zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku niektórych projektów, delegat Nguyen Thi Viet Nga (miasto Hai Phong ) stwierdził, że w porównaniu z obecnym prawem projekt zmienionej ustawy przewiduje zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku niektórych typów projektów w celu zmniejszenia liczby kontroli wstępnych i zwiększenia liczby kontroli powykonawczych.

„Treść ta jest zgodna z celem reformy, jakim jest skrócenie procedur administracyjnych, skrócenie czasu i obniżenie kosztów związanych z realizacją procedur administracyjnych dla osób fizycznych i przedsiębiorstw” – zauważyła pani Nga.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga (zdjęcie: Hong Phong).

Delegatka zwróciła jednak uwagę, że w rzeczywistości w wielu miejscach dochodzi do nielegalnej budowy, naruszania chodników i terenów publicznych, zabudowy ponad piętrami oraz zmian w funkcjach. Wiele projektów nie jest wykrywanych na wczesnym etapie i są one odkrywane i realizowane dopiero wtedy, gdy projekt jest prawie ukończony lub w pełni zrealizowany.

Tymczasem obecny zespół specjalistów budowlanych na szczeblu gminnym jest bardzo niewielki, większość z nich pracuje na pół etatu, a liczba pracowników, którzy mogą monitorować i szybko wykrywać naruszenia, jest niewystarczająca; w niektórych miejscowościach nadal brakuje pracowników z dogłębną wiedzą z zakresu budownictwa.

Prowadzi to do trudności w realizacji kontroli i nadzoru nad robotami budowlanymi w praktyce.

„W związku z tym, równolegle ze zmniejszeniem liczby inspekcji wstępnych i zwolnieniem z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku niektórych projektów budowlanych, konieczne jest uzupełnienie mechanizmów mających na celu wzmocnienie inspekcji powykonawczych, aby umożliwić szybkie wykrywanie i rozpatrywanie naruszeń przepisów budowlanych” – zasugerowała pani Nga.

Zdaniem delegata konieczne jest jasne określenie od samego początku obowiązków Komitetu Ludowego na szczeblu gminy w zakresie kontroli, wykrywania i postępowania w przypadku naruszeń przepisów budowlanych; konieczne jest także uzupełnienie sankcji dotyczących odpowiedzialności kierownika w przypadku, gdy nie wykryje on lub nie zajmie się niezwłocznie naruszeniami w pracach budowlanych.

Oprócz tego zaleciła przeanalizowanie rozmieszczenia sił wspierających zarządzanie budową na szczeblu lokalnym... tak, aby etap „po inspekcji” przebiegał naprawdę terminowo i skutecznie, unikając sytuacji, w której uruchamiany jest mechanizm „po inspekcji”, a brakuje zasobów ludzkich do jego wdrożenia.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (zdjęcie: Hong Phong).

Delegat Pham Van Hoa ( Dong Thap ) odniósł się również do niedoskonałości w udzielaniu pozwoleń na budowę oraz do przechodzenia z kontroli przedkontrolnej na kontrolę pokontrolną, co prowadzi do wszczynania postępowań karnych w niektórych miejscowościach. Dlatego, zdaniem pana Hoa, odpowiedzialność agencji rządowych w zakresie kontroli pokontrolnej jest bardzo ważna.

„Musimy uniknąć sytuacji, w której projekt jest ukończony, a następnie przeprowadzana jest kontrola, co może prowadzić do sporów, które będą kosztować ludzi pieniądze” – zauważył pan Hoa.

Aby doszło do naruszenia, konieczne jest cofnięcie uprawnień kierowniczych członkowi zarządu projektu.

Przytaczając przykład budowy niewłaściwego domu na cudzej działce w Hai Phong, delegat Pham Van Hoa powiedział, że gdyby przeprowadzono wstępną inspekcję i urzędnicy ds. gruntów przyjechali, żeby wskazać właścicielowi domu miejsce, w którym ma budować, nie doszłoby do przypadku wybudowania niewłaściwego domu.

Pan Hoa, mimo że popiera przejście od inspekcji wstępnej do inspekcji końcowej, zauważył, że władze lokalne nadal mają obowiązek przeprowadzania inspekcji w trakcie budowy.

Albo na przykład wydanie pozwolenia na budowę dziesięciopiętrowego budynku mieszkalnego, ale bez kontroli projekt może nielegalnie dobudować kolejne piętra. Dopiero wtedy zostanie sporządzony protokół, który pozwoli uporać się z sytuacją, która wpłynie zarówno na życie mieszkańców, jak i zasoby państwa.

Podkreślając poparcie dla kontroli pokontrolnych, pan Hoa powiedział, że kontrola pokontrolna każdej części i każdego projektu w trakcie budowy jest konieczna. Ponadto jednostka zarządzająca i państwowa agencja zarządzania budową muszą regularnie kontrolować kwestię kontroli pokontrolnej, aby osoby prywatne i organizacje nie budowały wbrew przepisom, minimalizując w ten sposób szkody.

Przedstawiając uwagi dotyczące kierunku nowelizacji Prawa budowlanego, delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) podkreślił, że w przepisach tych ostateczną odpowiedzialność za jakość pomiarów, projektowania, wyceny i bezpieczeństwa projektu ponoszą inwestorzy.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Dong (zdjęcie: Hong Phong).

Kierownictwo projektu musi posiadać certyfikat kompetencji, odpowiednią kadrę oraz mieć cofnięte uprawnienia kierownicze w przypadku wystąpienia naruszeń.

Również według delegata Donga, musi być jasno określony zakres odpowiedzialności osobistej, tzn. osoba podpisująca ankietę będzie odpowiedzialna za dane, osoba projektująca będzie odpowiedzialna za plan, osoba przeglądająca będzie odpowiedzialna za treść, a osoba zatwierdzająca będzie ponosić ostateczną odpowiedzialność.

Dodał, że dokumentację należy przechowywać przez co najmniej 15–20 lat lub w formie elektronicznej, aby umożliwić jej łatwe sprawdzanie i wyszukiwanie.

W tej poprawce do ustawy delegaci zasugerowali również, że konieczne jest ograniczenie niepotrzebnych procedur, ujednolicenie duplikujących się procedur, skrócenie czasu przetwarzania, ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów, zwiększenie przejrzystości i wzmocnienie odpowiedzialności.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm